保护林业资源和加强森林防火管理策略探讨

李中华

摘要 森林是地球上重要的生态系统组成部分，不仅为人类提供了所需的众多资源，还对环境和气候稳定具有重要影响。然而，随着人类活动的增加和气候变化的影响，森林火灾的频发现象日益严峻，严重威胁着森林资源的可持续利用。基于此，保护林业资源，加强森林防火管理势在必行。分析了保护林业资源、加强森林防火管理的重要性，阐述了我国林业资源保护现状、挑战及加强森林防火过程中存在的问题，提出了几点行之有效的措施，为相关部门保护林业资源、应对森林火灾提供参考。

关键词 保护；林业资源；森林防火管理

中图分类号：S762.3 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）12–0-03

Discussion on Protecting Forestry Resources and Strengthening Forest Fire Prevention Management

Li Zhong-hua （Agricultural Service Center of Yanshan Town Peoples Government in Guiding County， Guiding， Guizhou 551303）

Abstract Forests were an important part of the ecosystem on earth， which not only provide many resources needed for human beings， but also have an important impact on the environment and climate stability. However， with the increase of human activities and the impact of climate change， the frequent occurrence of forest fires was increasingly severe， which seriously threatens the sustainable utilization of forest resources. Based on this， it was imperative to protect forestry resources and strengthen forest fire prevention management. It analyzed the importance of protecting forestry resources and strengthening forest fire prevention management， expounded the current situation and challenges of forest resources protection in China and the problems existing in the process of strengthening forest fire prevention， and put forward several effective measures to provide reference for relevant departments to protect forest resources and deal with forest fires.

Key words Protection; Forestry resources; Forest fire prevention management

作为地球生态系统的重要组成部分，森林资源对于维持地球生态平衡和人类社会的可持续发展至关重要。然而，频发的森林火灾对林业资源造成了严重威胁。因此，保护林业资源并加强森林防火管理显得尤为重要。相关部门必须不断探索保护林业资源和加强森林防火管理的有效策略，实现我国林业资源的可持续发展。

1 保护林业资源和加强森林防火管理的重要性

第一，森林是地球上最重要的生态系统之一，为生物多样性提供了栖息地，维持了许多动植物的生存和繁衍。森林在碳循環中扮演着关键角色，吸收了大量的二氧化碳，有助于缓解全球气候变暖。森林还有利于维持土壤的稳定性，防止水土流失，维护生态平衡。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于保护生态平衡。

第二，林业资源是许多国家重要的经济支柱，森林产品如木材、纸张、药物等在全球贸易中占有重要地位。此外，森林旅游和生态旅游也为许多地区带来了可观的经济收入。森林火灾对林木的破坏可能导致大量居民失业，出现财务困境，也会对社会经济造成一定的影响。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于维护社会经济的稳定。

第三，森林火灾不仅会威胁野生动植物的生存，也会对人类居住区和农田造成巨大威胁。火灾烟雾和有害气体的释放会导致空气质量恶化，对居民的健康产生影响。火灾还可能导致房屋破坏、生命财产损失甚至人员伤亡，造成社会不稳定。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于保障人类安全。

第四，可持续利用森林资源是实现长期发展的关键，过度采伐和乱砍滥伐会导致森林退化和灭绝，破坏生态平衡。防火管理可以确保森林资源得到合理保护、管理及可持续利用，为未来的代际提供稳定的资源基础。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于促进可持续发展。

第五，通过加强森林防火管理，可以减少火灾发生的概率和火势蔓延的速度，降低火灾带来的灾害损失，有助于减轻地方政府的应急救灾压力，节约灾后恢复重建的成本和时间。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于地区防灾减灾。

第六，加强森林防火管理可以提高公众对生态环境保护的重视和意识。通过宣传教育，人们能够深入了解森林的重要性以及火灾对其造成的威胁，有助于促进可持续的消费和生产方式，推动人们更加积极地参与环保行动。因此，保护林业资源和加强森林防火管理有利于激发公众的环保意识[1]。

2 我国林业资源保护现状及挑战

2.1 现状

随着经济社会的发展，我国的林业资源保护取得了一系列显著成就，但也面临一些挑战。相关部门应加强林业资源的科学管理、生态保护、防火防灾工作，并进一步完善生态补偿机制，以促进森林资源的可持续利用和保护。

第一，林地面积增加。在过去几十年中，我国采取了大规模的造林和森林抚育措施，林地面积不断增加。根据官方数据，截至2022年，我国的森林覆盖率已经达到了约24.02%，在全球范围内排名靠前[2]。

第二，重视生态建设。我国政府高度重视生态环境保护和林业资源管理，实施了一系列政策和法规，以促进林业资源的可持续利用和保护。例如，推行退耕还林还草政策、加强对自然保护区的建设和管理等。

第三，生态脆弱地区得到保护。我国高度重视西部地区的生态保护和恢复，在西部实行了一系列生态建设项目，旨在改善西部地区的生态环境，保护和恢复濒危物种和生态系统。

第四，防治森林病虫害。森林病虫害对林业资源造成了威胁，我国采取了多种防治措施。通过加强病虫害监测、推广生物防治和有针对性的化学防治，有效地减轻了病虫害带来的损失。

第五，林火防控。林火是林业资源保护的重要挑战之一，我国在林火防控方面不断加强投入和技术支持，加强火灾预警和监测系统，改进灭火装备和技术，提高了林火扑灭效率。

2.2 挑战

尽管我国在林业资源保护方面取得了进展，但仍然面临一些挑战：

第一，生态环境压力。经济发展和人口增长带来了更大的生态环境压力，导致一些地区的森林资源受到威胁，森林砍伐和非法采伐问题仍然存在。

第二，生态补偿机制不完善。尽管政府采取了退耕还林还草等政策，但林农收益和生态补偿机制仍需要进一步完善，以更好地激励农民参与林业资源保护。

第三，森林管理水平不足。部分地区森林管理水平相对较低，缺乏有效的资源保护措施和管理手段，导致资源浪费和生态环境被破坏。

第四，气候变化问题。全球气候变化对林业资源保护带来了新的挑战，增加了林火风险，加剧了生态系统的不稳定性。

3 加强森林防火管理中存在的问题

第一，技术设备不足。有些地区可能缺乏先进的火灾监测预警技术和设备，限制了相关人员对火灾的及时发现和准确判断。

第二，部分地区的防火设施不完备。如消防站、观火塔等缺乏或建设不足，影响了对火灾的快速反应和扑灭能力。

第三，防火队伍的人力资源不足。特别是在偏远地区，这可能导致火灾扑灭效率降低。

第四，预防措施不足。在一些地区，可能没有足够的预防措施来降低火灾发生的概率，如清理可燃物、设立防火带等。

第五，缺乏宣传教育。公众对森林火灾的认识和防范意识不足，缺乏对防火重要性的认知，导致火灾预防和应急处置能力的不足。

第六，人为因素。一些森林火灾是由于人为原因引起的，如放火、或野外违规用火、烟蒂乱扔等不良行为。例如，在贵州中南部的黔南，由于60～80岁的农村老人居多，森林防火意识淡薄，群众野外违规用火的次数较多，纵火成本太低，导致当地森林火灾频发[3]。

第七，资金投入不足。防火工作需要大量的资金支持，包括设施建设、防火装备采购等，资金投入不足可能会降低防火工作的效果。

第八，多部门协调不畅。防火工作涉及多个部门和单位，协调不畅可能导致信息传递不及时、责任划分不清等问题。

第九，气候变化影响。全球气候变化导致一些地区干旱、高温等天气现象增多，增加了森林火灾的风险，需要更加适应和应对这些变化。

4 保护林业资源和加强森林防火管理的有效措施

4.1 健全林业资源保护机制

在保护林业资源并加强森林防火管理中，建立健全林业资源保护机制非常重要，可以确保有效的资源管理，促进林业可持续发展。

第一，政府部门应建立完善的林业资源保护政策法规和规划，明确林地保护、森林经营、林业消防等各个方面的责任和标准。这些政策法规和规划应当符合可持续发展原则，确保资源的长期稳定利用。

第二，相关部门应建立健全林业资源监测和预警体系，包括火灾风险监测、森林健康状况监测等。利用现代技术，如遙感、卫星图像等，实时监测林地状态，及时发现问题，提前预警火灾风险。

第三，相关部门应提供必要的技术支持和培训，提高林业从业人员的专业技能。培训应包括林地保护、防火技术、火灾应急处置等方面，确保防火队伍的专业水平和扑火效率[3]。

第四，资金建设和完善森林防火设施，包括消防站、观火塔、水源设施等。同时，提供先进的火灾扑救装备，确保扑火行动的高效进行。

第五，建立多部门之间的协作机制，实现资源共享和信息交流。政府、林业部门、环保部门、消防部门等应加强合作，形成联防联控的局面。

第六，相关部门应建立科学、合理的生态补偿机制，激励农民和林业从业者参与林地保护和防火工作，确保其合法利益得到保障，增强其参与保护林业资源的积极性。通过建立健全的林业资源保护机制，可以更有效地保护林业资源，减少森林火灾带来的损失，实现林业可持续发展，为生态环境保护和社会经济发展作出积极贡献。

4.2 建立森林防火管理体系

在保护林业资源并加强森林防火管理中，相关部门应建立一套科学、高效、协调的森林防火管理体系，确保森林防火工作的全面展开、有效运行和长期可持续。

第一，政府部门应建立相应的法律法规和政策，明确森林防火管理的法律责任和权责。政策支持包括财政支持、技术支持、生态补偿等，以激励各级政府和社会各界参与防火工作。

第二，设立专门的森林防火管理领导和协调机构，负责统筹、指导和监督全国范围内的森林防火工作。该机构应与林业、环保、公安、消防等多个部门共同协作，形成高效的联防联控格局。针对火灾要采取紧急处置措施，确保在最短时间内控制火势，降低资源消耗的成本，该机构还应深入调查发生火灾的原因，若是群众野外违规用火造成的火灾应对纵火人员进行查处，并根据事态的严重性对其进行相应的处罚与批评教育。

第三，制定详细的森林防火计划，包括防火值班、演习、应急预案等，确保在火灾发生时能够有序、迅速地进行处置。

第四，建立监督和评估机制，定期对各级防火管理工作进行评估和考核，及时发现问题和不足，推动持续改进和提升防火工作质量。

第五，加强森林防火科学研究和技术创新，提高防火技术水平和工作效率，为森林防火管理提供科学依据。通过提升科技水平，相关部门可以更加有效地保护林业资源，减少火灾造成的损失，为森林的可持续利用和生态保护提供有力支持。

4.3 完善森林防火基础设施

在保护林业资源并加强森林防火管理中，有效的基础设施可以提高火灾监测和扑救的效率，降低火灾风险，保护生态环境和人民安全。

第一，建设更多的观火塔和防火站，分布在关键地区，以便及时对火势进行监测和报告。应当配备先进的监测设备，包括望远镜、摄像机、通信设备等，以确保火灾能够及早被发现并处置。

第二，修建防火道路和消防通道，保证火灾扑救部队能够迅速到达火灾现场。相关部门应当合理规划道路，便捷通行，同时定期维护和清理道路，确保畅通无阻。

第三，完善水源设施，确保消防队伍在火灾扑救中有足够的水源供应。相关部门应积极修建水塘、水井、水泵站等，为扑灭火灾提供可靠的水源。同时，利用现代技术，如水上飞机和直升机等，加大水源补给力度。

第四，加强森林防火道设施建设。在林区内合理设置防火道，通过清理防火道两侧的可燃物，形成有效的防火带。这些防火道不仅便于扑火，还可用于扑灭明火，防止火势蔓延。

第五，建立火灾报警系统，涵盖广阔的森林地区，确保火灾发生时能够第一时间报警。该系统可以与观火塔、防火站和消防通信网相连，实现火灾信息的快速传递。

第六，提供高效可靠的防火设备和工具，如灭火器、灭火水枪、防火服装等，以增加扑火人员的安全性和灭火效率。

第七，设置防火宣传教育设施，包括标识牌、宣传栏等，向公众传递防火知识和技能，增强公众对防火的重视和参与意识。

第八，建设火灾避难设施，为周边居民提供避难场所，保障人民生命财产的安全。通过完善森林防火基础设施，相关人员可以更好地应对火灾的威胁，提高防火管理的效率，保护林业资源和生态环境，确保公众的安全。政府要投入资金，科学规划，合理布局，保护森林资源。

4.4 实行森林防火责任制度

实行森林防火责任制度可以明确各级政府、林业部门、防火从业人员和公众的责任和义务，促进防火工作的高效运行和持续改进。

第一，政府层面责任。建立健全政府部门之间的防火协调机制，明确各级政府在森林防火工作中的责任分工。地方政府要加强防火工作的领导，制定相关政策和规划，并投入足够的资金和资源来支持防火工作。

第二，林业部门责任。明确林业部门在森林防火管理中的职责，包括森林巡护、火险评估、防火设施建设、防火培训等。林业部门应确保森林资源的合理利用和保护，并推动防火技术的持续改进。

第三，防火从业人员责任。应对参与防火工作的人員进行明确的责任分工和培训，确保他们具备必要的防火技能和知识。防火从业人员要严格执行防火纪律，确保及时有效地扑灭火灾。

第四，公众责任。加强对公众的防火宣传和教育，提高公众对防火重要性的认识和理解。公众要遵守防火规定，不随意野外用火，不乱丢烟蒂，积极配合防火工作。

第五，防火责任追究。建立完善的防火责任追究机制，对未能履行防火职责的单位和个人进行追责，增强各方的责任感和自觉性，提高防火管理的效果。

第六，防火考核和评估。定期对森林防火工作进行考核和评估，对相关部门和个人的防火绩效进行评估和奖惩，促进防火工作的持续改进和提高。通过实行森林防火责任制度，形成明确的责任分工和相互配合的格局，提高森林防火管理的科学性和有效性。

4.5 加大保护林业资源宣传力度

在保护林业资源并加强森林防火管理中，相关部门应加强保护林业资源的相关宣传，提高公众对林业资源保护和森林防火的认识和重视，激发社会各界的参与和支持。

第一，利用多种媒体渠道，如电视、广播、互联网、社交媒体等，开展广泛的林业资源保护和森林防火宣传。制作生动形象的宣传片、海报、动画等，吸引公众关注，传播正能量。定期组织各种形式的宣传活动，如防火知识讲座、防火演习、防火义工招募等。通过实地演示和互动体验，让公众更深入地了解防火知识和工作。

第二，面向学校开展教育，将林业资源保护、森林防火知识纳入学校的教育课程，开展防火主题的教育活动。同时，与新闻媒体合作，定期发布林业资源保护和森林防火的新闻和报道，增加公众对林业资源保护工作的了解，提高社会的关注度。

第三，组建林业资源保护和森林防火宣传的志愿者团队，招募社会各界的爱心人士参与宣传活动，形成良好的社会氛围。通过加强保护林业资源宣传，增强公众对森林防火和林业资源保护的重视和认识，提高防火意识，减少火灾发生的可能性。

5 结束语

森林资源是人类社会的宝贵财富，保护林业资源并加强森林防火管理是非常重要。通过采取保护林业资源与森林防火管理的有效策略，相关部门可以更好地保护和管理森林资源，减少森林火灾带来的损失，为地球生态平衡和人类社会的可持续发展作出贡献。

参考文献

[1] 秦勇，林国斌.林业资源保护与森林防火管理的措施探究[J].广东蚕业，2023， 57（3）：29-31.

[2] 尼珠多吉.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].消防界（电子版），2023，9 （1）：19-21.

[3] 张迎臻.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].新农业，2022（23）：31-32.