国际马术赛事中的生物安全管理要求

曹爱玲，张晓勇，吴淑英，周心怡

（1.钱江海关，浙江杭州 310012；2.嘉兴海关，浙江嘉兴 314000；3.杭州海关，浙江杭州 310007）

生物安全（biosecurity），一般是指由现代生物技术开发和应用对生态环境和人体健康造成的潜在威胁，及对其所采取的一系列有效预防和控制措施。国际马术赛事中的生物安全是指用于控制和防止疫病在马群中传播的方法和实践，以合理的生物安全保护水平为基础，通过建立有效的生物安全防控机制，对马术比赛场馆开展生物安全控制，目的是降低动物种群、动物个体以及人、车辆、设备、饲料、水、虫害等传播马疫病的风险。马术赛事中的生物安全管理贯穿于整个赛事的始终，涵盖从赛马来源国到运输、比赛的全流程，它是保障马术赛事正常举办的基础。为了促进动物及其产品的贸易和流通，世界动物卫生组织（WOAH）提出了区域化管理和生物安全隔离区的概念。衍生到国际马术赛事，就对应产生了马属动物无疫区（EDFZ）以及高健康高性能马匹（HHP）管理的应用[1]。EDFZ 主要基于区域化管理理念，以地理界限范围为主；而HHP 则主要基于生物安全隔离区管理理念，以建立生物安全隔离体系和实施生物安全措施为主。本文从国际马术场馆生物安全管理要求、赛事期间及运输途中的生物安全管理要求等方面，概述了生物安全管理体系在国际马术赛事中的实际应用要点，以期为生物安全管理在马术赛事中的有效执行提供参考。

1 国际马术场馆生物安全管理要求

1.1 场馆硬件设施

马术场馆选址需确保10 km 范围内没有WOAH 动物疫病名录中马属动物疫病的发生和流行，没有野生动物保护区；3 km 范围内没有动物饲养场、屠宰场、兽医院、畜牧兽医研究所、医院、学校等[2]。马术场馆核心区需设置马厩区、马医院、饲草饲料存放区、装卸区、病马隔离区等建筑设施。马厩区应包括马厩、检测区和治疗区等功能区。其中：每个马厩面积至少为3 m×3 m；检测区要建设在安全、安静的位置，马厩数量至少为2 个；治疗区需要建设在容易进入的地方，用坚实的隔板与其他马厩隔开，或者设置在马医院，马厩数量至少为2 个。装卸区需距离兽医检查设施较近，并对其进行定期清洁和消毒；要有清洁和消毒车辆的区域，并有良好的排水系统，以防地面积水。病马隔离区要远离马厩区、赛事场地、训练或活动场地，隔离马厩至少2 个，每100 匹马须额外再提供1 个隔离马厩。马厩区应有良好的照明、通风和可靠的电源，新鲜、无尘的稻草/木屑/纸质垫料，高质量的洁净饮水和饲料；有充足的防火装置和应急疏散计划，足够数量的马匹冲洗设施；应设置洗手设施、酒精洗手液和鞋类清洁设施，入口和出口放置消毒垫，并张贴多语言标牌（包括洗手说明），提醒人员使用。

1.2 场馆日常生物安全管理

场馆需建立一套完整的生物安全管理标准操作程序并严格执行之。标准操作程序以马匹的健康、福利及安全为核心，通过设置防疫设施、管控人员物资等建立有效的生物安全防控措施，对马术场馆开展生物安全控制，以保障参赛马的健康和安全。标准操作程序包括马厩区出入控制、防疫消毒、无害化处理、虫媒控制、野生和流浪动物控制、马匹健康监测等。

1.2.1 清洁卫生 马匹到达前，马厩区的所有马厩必须进行清洁、消毒、除虫及检查，确保没有疫病传播媒介和污染物。马匹到达后，每天打扫并定期消毒马厩区，保持清洁无积水。每日清理马厩内的粪便、剩余饲料饲草、污染垫料等废弃物，密封后储存在指定场所，对其进行集中清理并无害化处理。马厩区工作人员应接受良好的日常卫生习惯培训，尤其是有效洗手和物品消毒，确保操作流程规范。饲料应存放在密闭、防虫、防鸟的容器中，干草应离地存放。

1.2.2 马厩管理 马厩须具备24 h 运行的安全管理系统，核查所有马匹及人员进出，并做好记录。结合马匹来源地及健康状况合理分配马厩，对不同健康状况马匹进行有效功能分离。不同健康状况的马匹应避免直接（例如鼻子对鼻子）或间接接触。在比赛和练习期间，不同健康状况的马匹可能会近距离接触，应实施标准操作程序，以防止疫病传播。同时运动场地应由1 名人员负责监督，尽量减少不同健康状况的马匹近距离接触所带来的风险。马匹不得共用水槽，应使用单独的水桶和饲料桶。马匹共用的冲洗区、游泳池、水上运动/治疗机和滚动箱等设施需经过严格消毒。马厩核心区应采取措施防止鸟类、野生动物（包括啮齿动物）和虫媒进入，除马匹以外其他动物不得进入。

1.3 人员及车辆管理

进入马厩核心区域的人员必须获得授权并携带证明。一般情况下，一场赛事应有2 组获得授权的人员：一组人员获权进入某一特定马厩，如马僮；另一组人员获权进入多个区域，如兽医。获权人员应穿着特定服装，并在进出每个区域时执行消毒程序。所有接触赛马的人员都应遵守生物安全规定。在进入隔离区前要洗手并消毒，穿上隔离区专用外套和鞋子。在核心区，兽医、工作人员、蹄匠和其他人员可能是导致疫病传入/传播的高风险人群，因为他们经常接触和处理不同健康状况的马，应监督其严格实施标准操作程序，避免交叉感染。

运送赛马的车辆在使用前应进行彻底清洁和消毒。病马隔离区需要专门的运输设备。卡车、商队和其他车辆不得进入马厩区域。

2 赛事期间的生物安全管理要求

2.1 详细生物安全管理计划的制定

赛事举办前，组织者应与兽医合作制定赛事生物安全计划，包括生物安全风险评估和应对措施。书面的生物安全计划应提前获得兽医主管部门的批准。根据国际马术联合会（FEI）兽医条例，组织者至少提前4 个月向兽医主管部门发出关于举办活动意向的通知[3]。

生物安全计划需包含以下10 个方面：

（1）记录场地布局以及马厩分配，对不同健康状况马进行有效功能分离。

（2）制定健康监测记录和触发响应的临床症状以及突发事件（如疫病暴发）的应急计划。

（3）根据WOAH 列出的马属动物疫病和当地流行病的风险评估，制定疫病控制措施，包括虫媒控制。

（4）制定所有进入场地马匹的健康要求，用于评估和减轻疫病风险。健康要求应包括对最低健康状况的定义和对当地疫病的筛查。

（5）具有用于保护所有马匹免受虫害的预防措施（视主办国家疫病情况而定）。马厩区应配备消灭虫媒装置，门窗装有防虫媒进入设施。在马厩外，应使用驱虫剂来保护马匹免受虫害侵袭，并避开虫媒活动高峰期。

（6）控制人员访问和车辆进出。

（7）具有清洁和消毒马厩及清除和处理废物的程序。

（8）保存和定期核实马匹的身份信息，包括为在比赛中追踪马匹所需的所有文件记录。

（9）保证马厩24 h 安全，马厩区应由指定的人员或官员实行24 h 监督。

（10）具有基础的兽医服务。兽医官员或主治兽医应保持24 h 通信畅通；配备熟悉应急计划、训练有素的工作人员，以处理紧急情况；配备以人道方式运送受伤或生病马的设备和人员；训练、比赛等活动期间，至少有1 名获权的主治兽医在场并随时待命；具有快速检测病原体能力的兽医诊断实验室，以及能对马进行全面尸检的病理学实验室。

2.2 疫病传播的预防控制及疫病或疑似病例的管理

为预防疫病跨境传播，必须严格执行东道主国家兽医主管部门关于临时进口马匹参加比赛和其他有关马健康的所有要求和规定。东道主国家和赛马来源地国家兽医主管部门需提前磋商马匹返回其居住国的兽医卫生要求。

为预防疫病传播，马匹在来源地、比赛场地和运输过程中，必须始终执行良好的生物安全措施。马匹责任人必须确保参加国际马术赛事的马匹按规定流程接种马流感疫苗。根据所在地地理区域和该区域的马传染性疫病风险，评估是否需要接种其他疫苗，并按规定完成疫苗接种。在接触不同马匹或不同健康状况的马之前，必须使用酒精洗手液洗手或更换一次性手套。每匹马要有专用的缰绳、牵引绳、马衣、鞍具、水桶、毛巾以及其他设备。马匹运输工具和马厩在被不同马匹使用前，应进行清洁和消毒。

为加强疫病管理，每天观察马匹健康状况，并进行2 次体温测量，做好记录。马匹健康状况如有任何变化，怀疑马匹出现任何疫病临床症状，必须立即向官方兽医及赛会兽医报告。对出现疫病临床症状的马必须立即送往隔离马厩，并实施严格的生物安全措施，尽快确定发病原因。出现神经性马疱疹病毒临床症状的马，或接触过此类马的马匹，暂停参加FEI 赛事。任何感染过神经性马疱疹病毒或与其有接触的马，在未达到FEI 兽医部门确定的健康要求之前，不得参加今后的FEI 赛事。

2.3 详细应急计划的制定

赛事组织者需制定疫病风险出现时的兽医应急反应机制和马厩隔离措施。比赛过程中的应急计划需包括：当有马匹存在传染病的临床症状时，对病马采取隔离措施，以及对密切接触病马的其他马匹采取管理方案，在风险可控的条件下使其能够继续比赛。赛事组织者要保存赛事期间马匹使用马厩的记录，参与比赛的马匹责任人和兽医的详细联络地址和通信方式等，以便应急情况下进行溯源及做好人员应急响应。

3 运输途中的生物安全管理要求

承运人应提前做好详尽的运输计划（时间、停靠点和路线等），并将计划递交赛事组织者以及主办方兽医主管部门。马匹运输工具需设计合理，保证参赛马在运输过程中有独立、舒适的空间，每匹马在车厢内可保持四足站立的自然姿势，车厢带有空调和防滑垫等设施，以满足参赛马的安全卫生和动物福利需求。马匹运输工具在使用前后，均需进行彻底清洁和消毒。每次运输必须有兽医随行，随时观察马匹健康状况，出现异常情形时立即处置。同时运输需配备马匹救护车及备用运输车辆，用于应急处置。运输途中应考虑虫媒携带病原体导致的风险。如果运输路线经过有可能发生虫媒传播的马属动物疫病区，应考虑采取降低风险的措施，如选择在虫媒活动不活跃时运输，避免在虫媒活动高发期停留，在运输工具上装置驱虫器等。在运输过程中，车辆需沿预先设定的生物安全通道行驶；途中需考虑马匹的固定休息时间；马匹需得到充分的保护，不与其他动物接触，以免受伤或出现其他健康风险；食品和水必须符合FEI 等相关赛事机构的规定。参赛马的排泄物、饲料及铺垫物等废弃物不得泄漏，运输完毕后进行集中清理并无害化处理。

4 讨论

随着马术运动的蓬勃发展，马匹跨境参赛、运输、贸易和交流日益频繁，马匹出入境检疫和马病控制等成为各国关注的重点。由于各国动物卫生控制水平和马匹健康水平不同，各类国际马术赛事举办国均参照WOAH《陆生动物卫生法典》要求，对各参赛国动物疫情状况和防控水平进行调查和风险分析，并结合实际情况采取相应生物安全管理措施，以确保马术比赛正常举办[4]。例如，我国为了顺利举办各类国际马术赛事，2010年在广州从化、2022年在杭州桐庐建立了EDFZ，同时从境外入境口岸到无疫区也建成了生物安全通道[5-6]。赛马入境后，从生物安全通道抵达赛场，全程接受良好的生物安全管理措施，确保赛马的健康与安全。2021年东京奥运会马术赛事期间对突发马梨形虫病的处置就是通过有效的生物安全管理化解疫情危机的一则实例。该赛事举办方通过缜密的分析以及强有力的生物安全管理措施，科学有效地应对了疫病发生，确保了马术比赛的正常举办。

近年来全球马病疫情频发，据WOAH 官网统计数据，2021年全球范围内共计发生马传染性贫血疫情1 075 次、马疱疹病毒1 型的感染疫情74 次、马鼻疽疫情102 次、非洲马瘟疫情9 次。面对如此高发的马病疫情，做好赛事期间的生物安全管理显得尤为重要。而目前我国马术赛事生物安全管理的相关研究及实践尚在探索阶段，需借鉴国际先进生物安全管理理念，结合我国实际，有针对性地制定相关技术规范和措施，为举办高规格的国际马术赛事打下基础。