探讨如何做好建筑工程的结算工作

王淑芳

（山西晋泰瑞房地产开发有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

建设工程结算总价的合理确定，是建设单位、施工单位和第三方咨询单位共同关注的焦点。工程造价过程控制贯穿于项目建设的整个过程，工程结算从不同的站立角度来考虑有以下两种：①对于建设单位来说，就是以尽可能少的投资金额来获得较大的投资收益。②对于施工单位来说，则是以最低的成本建成符合建设单位规定的建设项目。前者要求最少的钱达到最大的投资效益，后者要求最低的成本做成规定项目。工程项目结算就是在这样对立的过程中进行的，其数值都有着重要意义，代表一定的经济效益。

1 树立大局观，以诚服人

要想做好结算工作，应在工作上要顾全大局，要看到方方面面，要以诚信服人，不能以小失大，对所编制的结算要做到心中有数。

与施工单位和平相处，在工作中建立良好的合作关系，在结算过程中各方面高度配合，依据工程承包合同办事，诚实守信，站稳自己的立场，推动结算工作顺利开展。

2 结算前准备工作

2.1 做好准备工作，广泛搜集、准备各种工程资料

任何一个建设项目，在编制工程结算时都要以相关工程竣工资料作为依据，工程验收完成与否要以工程竣工图为依据，工程的施工工期、材料价差等要以双方签订的工程合同、补充协议为依据。政府部门发布的相关文件在结算中也经常用到。竣工结算资料具体包括工程招投标资料、工程承包合同、竣工图、施工组织设计、设计变更、工程签证单、已批复的认价单等。

施工合同是进行工程结算的主要依据[1]，整个结算活动都是在合同的范围内开展的。结算工作是否能做好也要看合同签订时候的各项条款是否清晰明了，有的承包商往往在签合同时候不注重细节最终导致结算吃大亏，现在有的建设方为了降低风险常常将条款制定的很苛刻，很多甚至是无理的条款，而承包商为了接工程而冒然签合同，这将为今后结算工作带来了很大的难度与风险。竣工图是工程施工完成的实样图，与现场实体一致，如果工程变化不多，可在施工图上将设计变更分别标明，不需要再另外重新绘制，若工程变化较多，则需要重新绘制工程竣工图，绘制完成后，要提交给建设单位和监理单位相关人员审核，在竣工图的签字栏内签字，并加盖竣工图章，竣工图需要如实反映工程实际情况。

设计变更通知单是设计院下发的，要有设计人员的签名和设计院的盖章，由建设单位或监理单位相关工程师发出的经设计院认可并签字的变更，应有建设单位或监理单位的签字盖章方可生效。签证资料包括工程确认性签证（现场脚手架及措施筋等）、预算外用工用料签证、建设单位原因引起的返工费、建设单位临时新增加的合同外的项目、一些隐蔽工程量的确认、施工过程中需要说明或明确的事项等，签证资料应请甲方、监理单位、施工单位等各方在现场进行签字盖章确认，并如实反映工程实际情况[2]。

2.2 深入现场，全面掌握工程实况

根据竣工资料来了解现场情况，不够直观，需要深入工地现场，全面掌控工程动态。有经验的预决算人员在编制结算时候，往往是依据施工单位上报的工程资料，认真计算工程量，若有问题，及时到现场逐一核实，可与参与各方共同举行现场的工作会议，将顾虑向各方现场求证，最好可以书面签字确认。在做结算前必须熟悉图纸、熟悉现场施工方法、了解施工程序，全面准确计算出工程量。

2.3 建筑面积的确定

按照定额建筑面积计算规则，认真计算结算范围内工程的建筑面积，为以后工程量计算指标提供依据。

3 单价的确定方式和定额的套用

工程的计价方式有两种，分为定额计价和清单计价。采用定额计价结算的工程就是套定额结算，依据定额计算规则，计算出相应工程量再套入定额，得出最终费用，但是在实际结算过程中定额套用比较容易有争议，主要分为以下3 种情况：①有的定额项是包含多个工作内容，但是有的人却分开计算，这样就会产生重复费用；②定额有对应的换算方法，有的人却认为定额包含太低，自己换算定额含量，这样也不合适；③施工单位随意补充定额，有的定额子目水平低与现场不符，承包商自己补充子目，不走正规的认价程序。

采用清单计价的工程项目结算，清单综合单价的选取应遵循以下原则[3]：①投标文件中已有此项目的综合包干单价，则按投标文件中已签订的综合包干单价执行。②投标文件中没有合适的单价，但有类似于此类工程项目的单价，可以参照此类似单价执行。③合同中没有合适或类似的单价，由施工单位提出认价申请，报给建设单位批准后执行。在实际操作过程中，所要选取单价的项目与签订合同中的相同的很少，几乎都或多或少不同，但是施工单位申请的单价过高，发包人批准的单价较低，双方不能达成一致，这就产生了争执，致使工程结算停滞不前。对于此类情况，双方将委托第三方造价咨询单位进行定价。在市场经济大环境下，建筑市场的竞争非常激烈，承包商为了承接工程，将中标价压得很低，只是为了货币流通和占住市场，所以现在承包单位利润越来越低，市场也出现了越来越多的质量问题。

4 工程量的确定

工程量计算是工程结算的关键环节，大部分时间双方都在进行工程量确定。在与施工单位进行工程量确定时候，经常会发现施工单位上报的工程量与实际竣工图纸计算出来的工程量有较大的出入，究其原因主要有以下3 种[4]：①施工单位故意扩大工程量，增加造价审核难度；②在施工过程中，有些因设计变更或工程核定单工程量减少或取消的项目，施工单位为提高造价仍按原标书工程量上报；③工序交叉施工的工程项目，因交界面划分不清楚，有时会出现交界面重复工程量的计算。上述3 种情况在结算审核中经常出现，针对以上情况，唯一依据的原则就是双方都要实事求是，按照竣工图并结合现场实际，将多出来的工程量扣除，对于施工单位漏报的工程量经认真核实后，增补到结算中，从而切实保护双方的利益不受损失。

5 结算中其他费用

其他费用大体上可分为3 类：①政府相关文件规定的费用；②因市场价波动产生的价差；③赶工费用及工程利息。

首先，对于政策性规定的费用，应该按照政府发文的调整办法，按实调整。其次，对于材料价差应按合同约定如实进入结算，定额计价工程的材料价差是对于主要材料（钢筋、混凝土等）应采取施工期内加权平均的原则计算，其他辅材应按施工期间的算术平均价计算；清单计价工程的材料价差是约定基准期市场价，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过正负5%时，其超过部分据实调整。最后，对于施工过程中产生的赶工费用，利息等，应按实进入结算。

6 造价人员应具备较高的业务水平

结算工作的成效是代建单位管理水平、业务发展能力的综合反映[5]。优秀的造价人员要做到可预知工程结算的审核结果，当初步审核结算资料时候，应该知道什么是可以计算的，什么是不合理不能计算的，什么是会产生纠纷扯皮的，什么是需要补充资料的，什么是需要上报领导会议解决的。另外为保障结算准确性，平时就要对已结算工程的结算指标进行对比分析，对于指标较高的地方应会同各专业预算人员进行具体分析，找出指标高的原因，同时还要建立指标管理体系，为以后结算工作的顺利进行提供很好的数据参考。同时，工程造价人员利用工作之余要多学习业务知识，对于定额要能准确理解和把控，具体定额内容包含什么，不包含什么，要做到心中有数；对于新发布的各种政策性文件要能吃透其内容，并准确应用到项目计算中。此外，要做到深入现场及时掌握工程动态，将图纸和现场有机结合起来，在结算时候做到心中有数，扎实稳步推进自己负责的项目。关注行业最新动态，对新标准、新规范、新材料、新工艺认真研究并及时运用到工作中，紧跟时代步伐。

7 重视过程管理，结算方能顺畅进行

大型土石方开挖前，需组织建设单位、监理单位及施工单位共同确认开挖边界点坐标和原地面标高。开挖完成后，组织同样人员确认完成面标高，标高图中必须有明确的边界线、放坡系数、工作面宽度等（合同中约定按定额方法计算工作面和放坡的可以不列这两项），需划分详细的方格网坐标及相关的计算书；土方开挖过程中是否有內倒，也需签证明确[6]。

灌注桩工程施工中，要按实际施工情况填写打桩原始记录，包括桩号、桩直径、原地面标高、桩顶设计标高、打桩长度等，需有甲方、监理单位及施工单位共同的签字确认，桩基工程结算要严格按照合同规定执行，空桩、实桩分别计算，钢筋工程量要严格按照现场绑扎要求计算，是否包含搭接要按合同要求，对于合同中已经包含不另外计算的费用不再增加（如早期发电机费用、外加剂费用等）。

主体工程结算是结算中的重点，也是难点，钢筋工程量审核过程中易出现的问题总结如下：①对规范、图集以及图纸说明的做法双方理解不一致。图集属于国家标准构造，它主要解决普遍性问题，现在工程中往往会出现非常规的、非标准的。比如，广联达软件中钢筋汇总方式有的是外皮汇总，有的是中心线汇总，钢筋根数的算法，有的是向上取整加一，有的是四舍五入加一，板受力筋起步有的是50MM，有的是S/2。在行业内存在着五花八忙的计算方式，对于这些问题，在施工前一定要联系设计人员确定具体的施工做法，并直接写入工程合同中，作为结算依据，以免后续结算扯皮。②措施筋计算存在争议。措施筋包括板马凳筋、梁垫铁、墙体定位筋、梯子筋等。对于措施筋的计算，一直都有较大争议，双方也争执不下。甲方认为措施筋只是一种工程措施，是施工单位应该承担的费用，而施工单位认为措施筋是实际用在工程实体中的，应该按实计算。对于以上问题，在施工时候应协商并明确在施工合同中。③设计变更、工程签证准确度不够，时间性不强。在工程进度施工过程中，变更和签证应有时效性，在工程施工期间7d 内办理完成，不应存在事后再补的行为，这样是对双方都负责任，以免时间长了，双方都记不清楚，再发生扯皮。目前国内有部分工程的甲方采取自行进行工程竣工结算的审核（即不委托第三方，自己编制结算，内部有审计部门），但也有些项目甲方则委托第三方审计公司审核，无论哪一种审核方式，都不能脱离现场，进度过程中就要关注现场施工动态，对于隐蔽工程要留存相应的影像资料。

在钢筋工程量确定后，就可以接着计算混凝土工程和套定额流程。混凝土计算规则严格执行定额规则，注意相互构件的扣减关系，可以只计算地下室、首层、标准层、顶层、机房层这几个层次，然后把标准层的层数计算正确，就可以套取定额了，套定额要按地下室、首层、标准层、顶层、机房层这几个层次依次套取，钢筋、混凝土、模板、超高依次计算，对于软件中计算数来的超高工程量，要手工核实，往往因为基准标高不正确，导致超高工程量多计算，最后再加上外架及降效等措施，调整完材料差价，才算完成一个结算。

8 结语

结算工作就是要求认真、细致、实事求是地计算工程实体费用的过程，要根据现场实际，保持良好的职业道德和自身信誉。建设方与施工方都应该互相理解、实事求是、团结协作。要做好工程结算，进度过程中资料一定要严格把控，签证变更认价单一定要及时跟上，工程完工进入结算就会非常顺畅。同时要建立相关的考核制度，考核制度基本制定方法就是围绕核减金额多少来制定，并按照百分比来实施奖励（比如，核减比例3%以内不扣罚，3%～5%扣罚多少，5%以上扣罚多少，金额多少内部协商）。进度审核和结算审核均如此，对于优秀员工应给予奖励，对于被罚的员工平时应加强培训，并与成绩好的同事多沟通，多交流，多请教，最终提升所有造价人员业务水平。