水利水电施工安全技术及管理探讨

2023-03-21李元元

中华建设 2023年2期

李元元

随着中国人民物质生活条件的不断改善，对各行各业的需求也不断扩大，新产业不断发展，这都需要基础配套的建设、工程质量的管理水平与建设需要。以水利水电工程作为基础配套建设的主要部分，但是在水利水电建设过程中重大的安全事故频频出现，给整个工程建设质量、工期造成了很大困难。所以，提高水利水电的安全技术水平和管理工作非常关键。本文将从水利水电的安全技术水平和安全管理工作的角度加以研究，以达到减少重大安全隐患的目的。

水利水电建设涵盖的方面十分广阔。由于水利水电施工工程的类型多、工程项目数量多等特性，决定了工程建设的安全技术管理工作也存在着复杂性。为了提高工人在过程中的安全技术问题，我们就需要从工程建设安全技术管理涉及的具体内容上加以深入分析，以找到问题所在，并做好技术管理工作，以确保劳动者的人身安全以及保建筑工程的质量与工期。

一、水利水电工程施工项目特点

水利水电项目与一般项目相比较存在较大不同，资金投入量大，施工环境复杂、施工内容多变，需要灵活变通的调整施工计划与内容。爆破是水利水电项目中的重要环节，虽然会事先制定好施工计划，但是由于外在环境的影响，爆破项目自身危险性较大等特点，不仅对于专业技术要求高，也需要结合实际合理调整施工计划。同时由于水利水电项目施工环节多，管理人员很难对各个施工环节进行质量与安全监管，一旦未能及时发现问题，不仅会延缓施工进度，更会降低工程质量，为企业带来经济损失。所以，要想确保水利水电工程高质量，需要站在全局角度，切实落实安全质量管理措施。

二、水利水电工程施工过程中存在的安全隐患

1.内部风险因素

目前，在许多水利工程中，施工过程中对施工进度和施工效率给予了高度重视，忽略了安全风险和加强施工有关的问题。管理层没有充分意识到施工安全的必要性，使施工人员对建筑过程中需要注意的一些安全风险未能提高警觉，严重的可能引发安全事故。缺乏安全管理制度，无法保证水电建设整体质量，工人的安全和整个建筑的安全得不到保证。

2.外部风险因素

在水利水电工程不断扩大的情况下，市场竞争自然达到了相当动荡的水平。每个企业都希望在这个行业中获得最高利益，而市场的竞争使他们无法获得较好的经济效益。随着科技不断发展，越来越复杂的技术需要更高水平的工人，工人工资不断上涨，这就很难降低施工成本。企业为了获取更多的经济效益，在建材上动手脚，偷工减料，为水利水电工程埋下了极大的安全隐患。

三、水利水电项目施工质量安全管理中存在的问题

1.缺乏安全管理意识

水利水电项目施工中，必须树立高度的安全质量管理意识，是保障项目质量的重要前提。但在实际中，企业过于重视施工进度、施工成本等方面的管控，忽视了安全质量管理，安全质量管理意识薄弱。有些企业为了能够缩短工期，降低项目成本，常出现私自改动工期，虽然能在较短的时间内完成施工任务，但是导致项目存在安全隐患，项目质量得不到有效保障。在短时间内看降低了施工成本，但在后期水利水电项目维护成本会增加，增添企业经济负担。

2.水利工程施工的过程过于复杂

在水利工程施工中，施工的范围一般较大，且涉及的施工技术较为复杂，在实际施工中，总承包商及施工管理小组需要对现场施工进行动态的调整，这就导致施工流程随时可能发生变化，对现场安全管理工作带来了极大的挑战。

3.质量管理问题

质量是工程的根本，不仅关乎着建筑施工公司的经营效益，也和整个国家的经济社会发展水平有着很大的关联。在水利工程施工中，由于建筑环境较为特殊，故在质量管理方而尤为重要。但在实际施工中，不少的施工单位为追求工期，努力节约建筑成本，却忽略了建筑施工的质量。在实际施工中，由于未能严谨地遵照施工标准严格执行，任意性也较强，从而产生了一系列的工程质量隐患。对材料的品质也未能严格地把握，从而在实际施工中偷工减料现象频现，对实际施工的品质产生了很大的负面影响。

4.水利工程标准化管理责任不清晰

工程中普遍存在着“重建轻管”的问题。其实水利建设中很重要的一环便是对工程的监督管理，但由于不少人对在水利监督与管理中的职责并不清晰，也没有将监督管理职责落到实处，对水利的监督管理责任人、责任区域、职责内容等也没有很清楚。而部分负责人也不将监督管理重点置于工程自身，也没有将工程人才配备、项目资金、工程环境安全、施工隐患等问题列入工程监督管理范畴中，从而导致了工程在开展的过程中一直面临着各种隐患问题。

5.安全管理人员的综合素质能力不足

由于水利工程建设管理制度不健全，施工安全管理人员的综合素质能力达不到相关标准，目前，水利工程施工安全管理人员主要存在以下问题：一是专业素质能力低，管理人员能力参差不齐，这使得他在遇到一些职业安全问题时无所适从，无法对此进行有效解决。二是实践能力不足，一些水利施工企业虽然招聘了年轻的管理人员，但大多都是大学刚毕业，实践经验不足。他们在实际开展安全管理工作时，只是纸上谈兵，没有落实到实际上，这严重影响着水利建设安全管理的效率和质量。

四、防止出现安全问题的安全技术

1.爆破过程中的施工安全技术

爆破工作是水利水电工程施工中常见的一项重要工作，因为常见，所以频繁，而其又很容易引发施工安全问题，所以在进行爆破过程，施工人员应该格外注意安全，做好安全措施，做到万无一失。爆破材料的选取、运输、储存，施工过程的填充、起爆，这些都要进行严格的规范处理，而万万不能为了成本低廉而选劣质爆破材料，不能为了节省运输费而选择负载运输，不能为了节省仓库空间而选择潮湿的仓库对爆破材料进行储存。到了施工中用到爆破时，也要小心用量，在使用爆破材料去爆破孔洞的堵塞时控制好量度，避免造成不必要的人力物力损失。爆破工作本身就很危险，加上水利水电工程施工目标一般都是很大的建筑，危险性自然更甚一步，想要避免安全事故，既要有施工人员的娴熟工作手法，又要有一个稳重踏实的施工前的准备。

2.模板方面的施工安全技术

水利水电工程施工过程中，往往会用到很多的大设备，而这些设备都是由大大小小的零备件组成，零配件由模板制成，假如设备因为一个小部件而出现问题，造成安全问题，那么责任自然是归咎于这个小部件的生产模板。也就是说，在模板的制作和运用中，相关的制造单位是否拥有一套符合标准的安全管理制度，直接涉及了施工的安全隐患。

3.工程原料堆放的安全技术

工程建设时，物料存放错误也可以造成隐患。通常情况下，在距建筑基坑1m左右的区域内不得存放物料。在高处建筑时，架子上的材料质量不能大于370千克/平方米。放置的砖类材料质量不得大于三级，以防止跌落，或砸伤人员。而放置材料的架子质量也必须要安全，而且堆放地面一定要平整。

4.砌筑施工安全技术

砖墙在水利水电建筑活动中也发挥了很大作用。在砌筑以前，必须先检验周围环境的安全条件，比如道路、交通、机械设备等是不是正常。检查通过以后方可开展建筑施工。对施工现场的基坑、洞口必须套有保护板。露天工地要搭保安全栏网。各种物品应当用机器搬运，不得乱扔。施工砌筑地基后，应仔细观察周边环境的情况，注意周围环境有无出现开裂、水浸，冬天化冻引发塌陷风险，应进行处理。施工中不得玩耍打闹，也不得乘预应力张拉上下。

5.材料垂直运输的安全技术

在建筑施工过程中，现在最基本采用的方式是垂直上下的吊车运送建筑材料。而且在运送建筑材料前，要检查电源、绳子、滚杠等。载货时，切勿超载。在吊车的一定区域内不得站人，以免物体掉落或撞伤。

五、优化水利水电施工项目质量安全管理的有效措施

1.树立高度质量安全管理意识

树立质量安全管理意识，不仅仅是管理人员的职责，更是所有员工的职责，需要做到全员树立安全管理意识。首先，作为水利水电项目安全质量管理人员，需要以身作则，不断提升安全意识、质量意识，从细节入手，把握项目各个施工环节的质量。同时管理人员需要加强与施工人员之间的沟通与交流，积极引导施工人员树立安全意识，认识到安全施工对自身、对企业的重要意义，也能建立良好的上下级关系，更好地开展项目安全质量管理工作；其次，作为水利水电项目施工技术人员，需要具备安全意识，能够熟练地掌握自身的专业技能，做到规范操作，能够及时发现质量问题，并采取有效措施及时解决；最后，需要不断完善安全质量管理建议，在实际的建议之中，存在许多不符合实际的，不够完善的管理措施，按照这种措施去开展安全质量管理工作，会导致水利水电项目安全管理作用大打折扣，需要结合实际不断完善。

2.提高安全管理人员的综合素质能力

水利工程施工安全管理的直接负责人是安全管理人员，整个管理人员的综合素质能力直接对水利工程施工安全管理水平造成影响，因此，必须加强安全管理人员的综合素质能力。一方面要制定完善的安全培训体系，定期对在岗人员进行安全教育培训，可以开展安全讲座、网络学习等方式，使全体人员都能参与到其中，从而增强他们的责任感和安全意识。另一方面，要严格控制安全管理人员的选拔，确保招聘的人员具备综合性素质能力和专业水平。

3.加强质量管理

在水利实施活动中，必须严守生产品质关，提高质量管理，切实打造出优秀的工程项目。提高质量管理是一个非常复杂的事情，必须贯彻于水利实施的始终。监理机构是工程质量监督的基础，并且必须发挥监督功能。因此，在施工现场，必须加强对设计机构、工程设计单位、施工单位以及各种实施单位的监督能力。与此同时，工程质量监督管理也必须立足于行业实践和地方实际，建立健全的工程质量管理制度。

4.制定安全施工管理体系及责任制度，规范工程施工安全事故应急预案

在水利工程施工管理规划中，要建立各类工程安全措施管理制度和主体责任机制。确定工程建设安全管理主体责任人及其安全管理工作的组织框架。对工程有关安全管理明确分工，并按期定时开展对工程建设作业开展检查，对妨碍安全实施的情况及时解决。在水利工程实施过程中，应当根据工程的实际状况，针对易出现重大安全事故的基础建筑及其实施操作过程，做好施工现场的重点监视并针对性地提出紧急处理方法。施工单位应当形成健全的紧急救护制度，组织技术人员开展紧急救护训练或者配置专职紧急救护工作人员，增加紧急救护的装备，确保各类救护工具装备的种类齐全。

5.创建安全施工标准，强化施工工序

水利水电工程是一项便民惠民的项目，对于国家发展具有重要意义，因此对项目施工质量的把控更为严格。水利水电项目工程浩大、成本投入高、施工中问题多，导致项目施工过程中更需要全面且有效的安全管理。基于此，施工企业应创建安全施工标准，强化施工工序，对施工管理制定相关标准，为每一项技术管理都制定相关安全细则，加强对于施工人员、施工设备、施工场地的安全管理，避免出现安全事故、工程质量不达标的问题。重视专业技术人员的施工工序，在确保技术人员工作流畅保准、技术水平达标的情况下，还要对设备运转进行定期排查，以确保工程质量与人员安全。

6.加强对现场水工材料质量的监管

在实际操作中，首先必须严格按照施工方案的要求进行水工材料的选购。为此，应积极采用招投标的方式，选择具有相应资质的材料供应商；其次，在材料进场时，应严格检查各种证明文件，并进行质量抽检，对于存在质量问题的材料一概退回；最后，要重视对材料的储存，严格按照材料性能和存储要求进行存储，并定期进行质量检测，从而保证水工材料的质量。

7.强调安全技术的创新

开展现代水利工程建设，注重安全技术管理，将更多新型工艺手段引进。并采取了相应的鼓励措施，以调动工程专业人员的工作热情，同时严格按照质量规定，进行安全可靠的施工作业。健全对应工程管理策略，实施国家信息安全科技研究基金，强化国家安全工程建设的科技研究力量。进行重大水利工程安全事故情况调整，监督工作专项审计