聚焦目标定位 勇当振兴先锋

文／沈河委

2022 年以来，沈阳市沈河区紧紧围绕沈阳市委“振兴新突破、我要当先锋”专项行动总体部署，聚焦聚力打造“两邻”幸福家园、古城复兴典范和区域性金融中心三大发展目标，高效统筹疫情防控和经济社会发展，不断推进沈阳现代化中心城区建设迈出新步伐。

加快创新驱动发展，着力塑造发展新动能新优势。依据地区商贸集中资源优势，沈河区大力发展直播电商经济，加快跨境电子商务发展，五爱、南塔等传统商圈实体经济线上线下加快融合，截至目前，五爱跨境电商平台累计销售额近2000 万美元，邮政小包出口数量居全市前列。积极推进数字经济项目化，选取27 个重点项目实行清单化强力推进，积极争取东北数字双创中心落户沈河区，并全力推进5G 场景布局建设，加快推进“盛京智创汇”惠企高智能信息化服务平台建设，进一步畅通为企业服务“最后一公里”。着力推进楼宇经济发展，构建完善“政府主导+外脑支撑”楼宇经济工作体系，编制楼宇经济高质量发展行动方案，包装5 栋重点楼宇和17 栋特色楼宇。同时，搭建楼宇服务职能智能平台，联合“外脑智库”推进楼宇招商，策划云招商、楼宇推广大会等活动，不断扩大沈河商务楼宇的品牌影响力，有效盘活楼宇闲置面积27 万平方米，引进亿元签约项目52 个，2 个投资额过10 亿元项目被列为沈阳市“2+3+N”重点项目。

服务实体经济，高效建设区域性金融中心。以沈阳金融商贸开发区为核心，沈河区聚焦推进总部型金融机构集聚、金融改革创新和金融对外开放三大工程，致力于持续优化金融生态环境，不断提升金融中心区域影响力。通过大力发展总部经济，引进信达期货东北分公司、中航证券辽宁分公司，区域管理总部增至76家，占全市比重达到66%。积极推进产业金融会客厅运营发展，支持引导金融平台服务实体经济，组织50 次银企融资对接活动，促成中小微企业融资10.2 亿元，沈阳综合金融服务平台注册企业5341 家，累计实现融资344笔，金额4.75 亿元。加强实体企业融资扶持，共为小微企业和个体工商户申报创业担保贷款贴息838.4 万元;受理小微企业新增贷款贴息申报企业45 家，贷款金额1.32 亿元；为重点企业申请市级金融专项资金192.3 万元，解决了中小微企业贷款难、融资贵和重点企业资金需求问题，金融服务实体经济能力不断增强。同时，围绕推进金融改革创新，开展私募基金企业注册试点，加快私募基金产业集聚区建设，深入开展更高水平贸易投资便利化试点，促进跨境金融服务能力不断提升。

加快商贸产业发展，推进传统产业转型升级。围绕促进传统消费，沈河区举办了2022“品味老字号 嗨逛步行街”暨全国示范步行街沈阳中街消费季活动，发放消费券3000 万元，有效引领和带动了大众消费。2022 年国庆节期间，中街总客流量达到950 万人，营业额11.72 亿元，分别同比增长65%、115%。围绕扩大新兴消费，着眼“Z 世代”消费新趋势，引入实景火线真人实弹射击俱乐部、异行跑酷俱乐部等品牌40 家，无人机体验教学、演出演艺、直播新媒体等体验式、沉浸式、互联网+等商旅文新兴业态进驻中街，通过推动中街商圈升级，助力沈阳培育建设国际消费中心城市。围绕点亮夜经济，举办2022 沈河区夜经济及消费促进月活动，夜市经济场景由功能性向文化性升级。歇马夜市秉承“注重创新传承、打造品质夜市，激扬温度情绪”的理念，不断创新活动方式，提升品牌内涵，融合文化艺术，品牌形象逐步由沈阳向省外辐射。彩塔夜市作为“沈阳最有烟火气的地方”，被评为市级夜经济特色街区。

加快古城复兴步伐，助力文化旅游产业发展。沈河区进一步壮大区域内文旅企业阵容，推动沈阳方城沉浸式数字文化展示中心项目、叁叁工厂音乐主题文化园区等4 个文旅项目列入市级区域性文化创意中心项目，2022 年共谋划文旅项目25 个，计划投资2.5 亿元的沈阳唐英数字博物馆等8 个项目落地沈河区。围绕打造亿元产业园区，紧跟新兴文化流行趋势，积极引进省剧本秀协会入驻中街上乘和方城大院，与区域周边70 余家剧本秀形成产业聚集。同时，围绕塑造文化品牌，以国内首部原创大型浸没式戏剧《幡灵迷境》和谋划打造的西华北里元宇宙沉浸式消费体验综合体为产业龙头，打造引领潮流的沉浸式文化产业集群。在此基础上，本着让历史文化资源“活”起来，着力推动资源保护和活化利用，先后修缮宋耀珊旧居等4 处历史建筑，并引入中城光丽投资公司投资2.5 亿元，活化打造1953 休闲文化街区和沈阳古城文创中心，充分展示古城历史文化风貌，努力打造彰显沈阳古韵特色的人文标识。

不断优化城区环境，提升城区品质。沈河区加快推进“数字沈河”建设，推动市域治理“一网统管”，强化“一网协同”，不断提升为企服务质效。持续开展优化营商环境专项行动，政务服务“一网通办”不断优化，966项“6+1”类政务服务事项实现100%集中管理，推进“不见面审批”、全程电子化进程和“一件事、一次办”，全程网办率达97.75%，平均办理时限压缩至法定时限的20%。全面推进城市精细化管理，持续开展洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化行动，进一步压实“路长制”责任，依托智慧城管平台不断提升城市智慧化管理水平，36 个口袋公园环境得到优化提升。同时，常态化推进创城、创卫和创建食品安全示范城工作，持续打造整洁有序安全智慧的城市管理新风貌，并着力推动绿色低碳发展，持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，优良天数改善率位居全市第一。

以“两邻”幸福家园建设为引领，保障和改善民生。沈河区持续开展“幸福敲门”“评理说事”“志愿服务”等实践活动，46 个“两邻”试点社区均已完成“6+4+N”项目全覆盖，打造了68个较为成型的具有“两邻”特色的“幸福家园”，保障和改善民生持续有力推进。实施就业优先战略，搭建各类就业平台，着力打造“十五分钟就业圈”，共发放创业担保贷款12106 万元，全区城镇新增就业18073 人，零就业家庭动态为零。北站街道凯旋社区被评为“全国充分就业示范社区”“辽宁省充分就业星级社区”。持续推进医联体建设，积极开展中医药进社区、进小区和“知名专家到身边”送医送药便民惠民活动，充分发挥中医药在新冠肺炎疫情防控中的重要作用。强化公共卫生服务体系和服务能力建设，持续开展65 周岁以上老年人免费体检宣传，133 个家庭医生签约服务团队，为全区79 万居民开展家庭医生签约服务和基本公共卫生服务，全区卫生健康保障水平不断提升。加快推进11 个“品质养老”试点社区建设，五里河街道居家养老服务中心被评为“沈阳市品质养老示范点”。通过强化党建引领，发挥网格（小区）党支部、楼院党小组、党员中心户作用，扎实推进“同网共治”，叫响“党派我来的”，推动党组织向一线覆盖、干部向一线下沉、资源向一线集聚、政策向一线倾斜，高标准建设“四零”工作室，推动社区成为有温度、有尊严、有事业、有希望的治理单元。