中国特使,执行热点任务的职业外交官
2023-03-20ZhaoZiwen
香港《南华早报》3月18日文章,原题:中国特使一执行热点任务的穿梭使团 本月早些时候,在北京接待伊朗和沙特阿拉伯高级官员进行突破性会谈之际,中国政府中东问题特使翟隽已开始执行另一个任务——推动巴以和平进程的快速启动。与此同时,外交部阿富汗事务特使岳晓勇正在乌兹别克斯坦首都塔什干与中亚国家领导人会晤,商讨解决阿富汗冲突的办法。在东南方向,中国政府太平洋岛国事务特使钱波正访问太平洋地区,会见密克罗尼西亚联邦、巴布亚新几内亚以及瓦努阿图的领导人和高级官员。
这几名外交官都是北京近年来任命的十几名特使中的成员,负责解决具体问题或议题。分析人士表示,这种做法使北京能够展开针对性外交,化解以美国为首的西方的压力。据《南华早报》计算,自2002年首次派特使赴中东以来一,北京至少任命了18名特使。
这些职业外交官也被称为特别代表或谈判代表,其中一些人甚至已超过退休年龄,他们的任务是调解阿富汗、朝鲜半岛、叙利亚和其他特别受关注地区的相关事务。近年来,北京还任命特使负责促进中国与拉美、中东欧、阿拉伯联盟、欧洲、非洲之角和欧亚大陆的关系。这些特使经常穿梭于世界各地,会见外国同行、国际机构官员、智库和非政府组织,协助中方预防、调停或解泱冲突,同时协调国际社会有关北极事务和气候变化等问题。
中国国际问题研究院国际战略研究所助理研究员崔小涛认为,这些都是事关中国利益的事务。与大使不同,特使通常专注于针对特定国际热点问题。他们更加灵活,通常表明一个国家的外交优先事项。“随着对外开放和与世界融合的深化,中国在世界上的利益不断扩大和延伸,”崔在一份报告中写道,“众多国际热点问题直接或间接影响中国的经济、政治和安全利益。”上海社会科学院国际问题研究所所长王健表示,特使在改善中国在相关地区的关系方面发挥了特别重要的作用,这也是中国面临美国激烈对抗的当务之急,“根据不同问题设立更多地区事务特使,让他们经常交往,加强沟通,这也符合中国的利益。”(作者Zhao Ziwen,刘长煌译)