推进乡村儿童心理健康服务体系建设

张玉荣 叶俊君

全国政协委员，广东省女企业家协会会长，香江集团总裁翟美卿积极履职尽责，带来三份提案，分别是《关于提振民营经济、民营企业发展信心的建议》、《关于推进乡村儿童心理健康服务体系建设的建议》、《关于优化投资领域个人投资者个人所得税政策的建议》。

3月，一年一度的全国两会在北京召开。全国政协委员，广东省女企业家协会会长，香江集团总裁翟美卿积极履职尽责。今年她带来三份提案，分别是《关于提振民营经济、民营企业发展信心的建议》《关于推进乡村儿童心理健康服务体系建设的建议》《关于优化投资领域个人投资者个人所得税政策的建议》。

连续多年，翟美卿担任了第十二、十三届全国政协委员，今年又继续连任。在过去多年的委员任职中，翟美卿表示，最大的收获是，通过全国政协这个平台反映社情民意、参政议政，推动了许多国家政策的落地，也落实解决了很多问题，能够在委员履职中做出一点成绩，实现一些社会价值，为国家的发展贡献应有之力，感到很快乐。

有关民营经济的政策应制度化法制化

“关于民营企业发展信心方面，近些年来，民营企业的生存环境趋于恶化，比如银行贷款等很多规则都对民企不太友好。同时在疫情叠加外部因素等多种影响下，许多民企倒闭，很多民营企业家对未来疑虑重重，发展信心严重不足。”因此，翟美卿在提案中建议，国家要提振民营企业信心，重点在于推进市场化、法治化改革，把针对民营经济的各种政策予以制度化、法制化，厘清政府与市场的边界，不直接干预企业的经营活动，坚持对各类市场主体一视同仁，营造公平、稳定、可预期的营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

兔年首个工作日，广东召开全省高质量发展大会，为全省高质量发展描绘奋进蓝图。翟美卿接受《小康》记者采访表示，做大做强做优实体经济是高质量发展的基础。要推动经济实现高质量发展，就要把发展的着力点立足于实体经济，以实体经济为核心建设现代化经济体系。而壮大实体经济，则必须要以企业为主体，守住制造业，升级制造业。创新是实体经济高质量发展的引擎，我们要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立技术创新和成果转化协调发展的长效机制。要让更多科研成果走出高墙大院，进入企业、进入市场。要广纳各方人才，构筑人才高地，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

“广东迈向高质量发展的一个重要优势，就是广东民营经济基础好。广东营商环境一直位居全国前列，民营企业数量众多，企业基本素质好。民营企业是创新发展的主力军，也是集聚科技创新要素的重要载体。”翟美卿表示，广东迈向高质量发展，要把创新的主战场放在做大做强做优实体经济上，更好发挥民营企业在科技创新中的主体作用，推动战略性新兴产业加快发展；要坚持以市场为导向，促进资金、人才、技术等创新要素向企業集聚，全面提高创新供给能力。

推进乡村儿童心理健康服务体系建设

2021年，香江集团携手中国科学院心理研究所发布全国首份《乡村儿童心理健康调查报告》，为乡村儿童心理状况精准画像，为行业发展提供理论数据支持。《报告》显示，乡村儿童的抑郁检出率为25.2%，焦虑检出率为25.7%。

“相比于城市，农村的心理健康服务资源更加匮乏，开展心理健康服务工作的情况不容乐观。”因此，翟美卿在提案中建议，有效改善乡村儿童心理健康问题，需要联动政府部门、专业机构、科研院所等全行业、全社会形成合力，落实乡村心理服务硬件配置，要加速建设针对乡村儿童的心理健康建设体系，包括加强对青少年儿童心理健康的科普，重视乡村儿童心理健康状况的评估和排查，提升整个社会的精神心理卫生服务能力，加强基层精神心理卫生机构的管理能力，形成学校、家庭、村镇组织层层嵌套的乡村儿童心理健康服务模式。同时还要打造乡村儿童心理健康建设生态，倾斜心理健康服务与公益服务资源。

翟美卿介绍，做一份专业的全国性调研报告起码需要2年时间，花费巨大人力、物力和财力，作为基金会，更希望为政府、高校科研机构提供一线调研及实践数据，共同持续为相关议题提供数据支持。这份调研是国内首份完整呈现乡村小学全年龄段学生、家长及教师心理健康状况的权威研究，为关注相关议题的用户勾画出最新乡村儿童心理健康现状，也确定收录在“心理健康蓝皮书”《中国国民心理健康发展报告》（2021-2022），于2023年3月出版。未来，她期待开展不同议题的儿童心理发展的研究，不限于乡村儿童领域，向纵深发展。

当好宣传员、调研员、引导员

过去五年，翟美卿围绕妇女儿童权益保护、税制改革、慈善监管，以及民营企业发展等多个方面，做了很多调研工作，和界别群众深入交流，了解社情民意，撰写了系列提案，推动了很多问题的解决。

关于未来五年的履职，翟美卿表示对自己有新的要求，那就是要深刻把握新时代新征程的使命、任务、要求，紧紧围绕党的二十大作出的战略部署，聚焦高质量发展这一首要任务，抓住问题谋对策、深度协商促发展，务实推动经济社会发展再上台阶。

谈及主要工作，翟美卿用“三个员”来形容：党和国家政策的宣传员，社情民意的调研员，融合发展的引导员。宣传员，就是将密切联系界别群众，和企业家尤其是港澳的朋友，积极宣传和解释党和国家的政策，增强对新征程战略部署的了解和认同，广泛凝聚共识。调研员，就是将广泛接触了解、深入调查研究高质量发展路上的问题，积极向国家反映社情民意。引导员，就是将发挥社团组织的平台优势，引导港澳企业家和海外侨商投身大湾区建设，参与内地经济发展，融入国家的发展大局。

编辑/王际娣