教师发展学校：强师战略下的可为与何为

教师是教育发展最为重要的资源。为打造高质量的教师队伍，近几年，部分地区将教师发展学校建设纳入区域教育改革项目之中，不断挖掘其强师孵化功能。2015年，浙江省率先发布《浙江省教师发展学校建设实施方案（试行）》，开启了以教育行政部门主导、高等院校与中小学校共同建立，集教师专业培养、教研于一體的省域教师专业发展变革，并提出了教师发展学校模式。2019年，武汉市教育局发布《关于创建中小学教师专业发展学校的指导意见》，全面开启武汉市教师专业发展学校创建工作。两地的教师发展学校建设，为区域打造高质量教师队伍提供了参考。

2022年4月，教育部等八部门联合印发的《新时代基础教育强师计划》（以下简称《强师计划》），将“整体提升中小学教师队伍教书育人能力素质”上升到国家战略。《强师计划》的出台，在全面部署国家战略的同时，也为区域教师发展学校建设提供了良好契机。基于强师战略，本文试图从高质量教师队伍建设视角出发，通过比较研究，审视教师发展学校建设的价值意义及实践路径，以期为区域教师发展学校建设提供有益借鉴。

可为：教师发展学校建设与强师战略高度契合

《强师计划》凸显了教师发展学校建设的重要战略价值。《强师计划》从政治素养提升、师德师风建设、教师教育体系建构、队伍建设改革试点、协同创新平台搭建、高素质教师人才培育、欠发达地区优师培养、精准培训改革实践及相关制度保障等维度，全面阐述了政策实施层面的具体措施，以师范院校为主体的师范生教育和以政府为主体的教师发展学校建设是其中尤为重要的两大端口。师范生教育关乎未来教师的质量，教师发展学校更关注在职教师的综合素养提升。将未来教师及在职教师进行有效连接的平台是教师发展学校，其既能为师范生教学实践技能培育提供平台，也能为在职教师的终身学习提供有益支撑。《强师计划》站在建构国家高质量教育体系的视角，对教师专业发展和教师队伍建设提出了新要求，也从战略上凸显了教师发展学校建设的重要价值。

《强师计划》为教师发展学校建设的纵深推进提供了政策支撑。教师发展学校建设需要集合教育行政部门、高等学校及中小学校等多方力量，共同为师范生教学实践、高校教师深入基础教育一线及在职教师可持续发展贡献力量。《强师计划》关注教师发展的全链条，从目标任务维度对如何强师提出了明确要求，“到2035年，适应教育现代化和建成教育强国要求，构建开放、协同、联动的高水平教师教育体系，建立完善的教师专业发展机制，形成招生、培养、就业、发展一体化的教师人才造就模式”。对标《强师计划》，我们不难看出，新时代呼唤高素质专业化创新型中小学教师队伍。为全链条打造教师队伍，各级政府需以《强师计划》为政策支撑，在教师创新发展方面进行纵深探索。

《强师计划》连接了教师发展学校的关键主体及相关主体。教师发展学校建设离不开政府、高等学校和中小学校的协同合作，也离不开教育教学研究机构的鼎力支持。其中，政府是教师发展学校的第一责任单位，与高等学校、中小学校共同组成了教师发展学校建设的关键主体。政府主要负责教师发展学校建设的政策制定、标准发布、制度跟进及督导评估。高等学校与中小学校协同合作，则能在理论指导及实践探索两个维度上一起发力，共同推动教师全链条培育。教育教学研究机构是教师发展学校建设的相关主体，其更擅长理论联系实际，以校本研修为主要途径，帮助一线教师解决课标解读、教材剖析、教学演绎及跨学科实践等问题。《强师计划》作为一个全面阐述教师发展的政策，有效连接了教师发展学校的关键主体及相关主体，为推动高质量教师队伍建设、提升教师的实践智慧和专业能力及教师的终身发展提供有力的支持和坚强的保障。

何为：教师发展学校建设有序推进的可行路径

建立多方协同的教师发展学校管理机制。自推进教师发展学校建设以来，浙江省和武汉市在打造高质量教师队伍、助力区域教育优质均衡发展方面成效显著，但也存在一些问题。浙江省在教师发展学校建设过程中，高校教师常态化入校指导因各种因素无法保障，学校缺乏具有针对性的、理论联系实践的精准指导。武汉市的教师专业发展学校以中小学校主动与高校和教研院所互动为主要实践形态。武汉市在组织管理方面，将校长确定为教师专业发展建设工作的第一责任人，主要围绕本校教师专业发展确定组织机构及相关管理制度；在校本研修实践维度，提出要有效集聚高校、科研院所、中小学校的优质资源，形成协同研修机制，提升校本研修品质。浙江省的教师发展学校强调政府、高校和中小学校三方协同，而武汉市的教师专业发展学校则是以政府为主导，致力于在职教师专业发展的专项工程，倡导多方资源协同。在《强师计划》战略下，教师发展学校建设需要让教研院所参与进来，充分融通政府、高校、教研院所及中小学校之间的关系，关注教师队伍的全链条发展，以多方协同的常态管理机制为引擎，驱动教师发展学校的育人功能。

增强教师发展学校的资源整合能力。以开展师范生教学实践、提升中小学教师专业能力为使命的教师发展学校，需要不断增强资源整合能力。作为教师发展学校建设的管理主体，教育行政部门需做实资源统筹、关系协调、政策及经费保障、创建督导及评估等工作。作为教师发展学校建设关键主体的高等学校和中小学校在定位上应各有侧重，高等学校既需要全程跟进师范生实习、见习过程，还需要发挥智库作用，帮助中小学校做好规划指导、科研引领等。作为师范生实习、见习的承载单位，中小学校要结合师范生实习、见习培养目标制订相应计划，并依计划有条不紊地开展师范生的教学实践指导工作，助力未来教师的有效孵化。对于中小学校而言，更为重要的使命是培养在岗在职教师，这就需要学校建构教师分层培训课程体系，通过课标及教材解读、学科教学探索、课题研究等途径有力推动本校或本学区教师的专业发展，为强师培养和名师打造奠定坚实的基础。中小学校的短板是理论研究及理论指导实践，高等学校能从理论研究方面，尤其是科研指导和理论建构方面弥补中小学校的不足，至于理论指导实践部分，则迫切需要教研院所相关资源的注入。因此，基于强师战略，未来的教师发展学校不仅要进一步强化教育行政部门、高等学校及中小学校三方的资源整合，还需注入教研院所资源，让丰富的学习资源与精准的培训赋能教师发展学校。

建构教师发展学校的有效运行机制。教师专业发展学校的承载主体是中小学校，其具有开展师范生教学实践、提升中小学教师专业能力、推进基础教育教学改革的多重属性。将教师发展学校建成助力师范生实习、见习、在职教师培养的良好基地，对于高质量教师队伍建设及高质量教育体系建构而言意义重大。在教师发展学校建设过程中，一方面，要做好教育行政部门、高等学校、中小学校及教研院所等多方资源的融通工作，还需要结合各主体的定位及职责，按年度分解建设任务，形成任务清单，并遵照“四定”（定责任人、定任务、定完成时间、定成果形式）原则全面推进各项事宜，以保障年度目标的有效达成；另一方面，要启动各项事务的流程化管理，以保障学校的有效运转。任务清单化及管理流程化能疏通教师发展学校反馈不畅的现象，缓解学校在常态化运行过程中互动度低、信息传递耗能等问题。因此，建构教师发展学校的有效运行机制，是优化教师终身发展机制、智解高质量教师队伍建设问题的有益选择。

（本文系湖北省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题“汉派中小学校长生存状态及专业发展实证研究”的研究成果之一，项目编号：2021JA121）

责任编辑/曹小飞

栏目主持：刘华贵

武汉市教育科学研究院科研员，湖北省中小学劳动教育优质资源建设专家组组长，华中师范大学、湖北大学硕士研究生校外导师、华中师范大学考试研究院特聘研究员，武汉市教育家型校长培训工程（义务段）指导专家。