某农村供水工程运行管理现状及对策分析

舒 波

（兴义市围山湖管理所，贵州 兴义 562400）

1 工程概况

义龙新区供水水源地成规模的共有11处，共监测了10处，监测的水源点水质指标现状均达到地表水Ⅲ类水以上标准。义龙新区两库的水质指标均为Ⅲ类。两湖的富营养化均为中营养状态。义龙新区水质状况总体较好，但现状在城镇较发达的区域地表水和地下水均受到不同程度的污染，污染源主要是生活和工业污染。

2 义龙新区农村供水工程现状

①受地形地貌、居住分散、投资限制等影响，农村饮水安全工程建设标准不高。②部分工程水质净化消毒设施配备不完善。③部分小型集中式供水工程及分散式供水工程水源不稳定，供水保证率低。④加强实施水源保护。⑤工程建后运行管护推进困难。⑥水源开发与利用缺乏统筹和监管。

3 义龙新区农村供水工程供水能力现状分析

3.1 蓄水工程

蓄水工程是义龙新区主要的供水工程，共有66处，总库容4 120万m3，兴利库容2 899万m3。

从现有蓄水工程利用程度来看，义龙新区蓄水设计总供水能力为6 549万m3，现状总供水能力为5 103万m3，现状供水能力占设计供水能力的77.9%。从各水资源区的现状取水量看，最大的是南盘江干流义龙区，供水量为2 650 万m3；最小的是大田河义龙区，供水量为210万m3。

从义龙新区蓄水工程现状供水能力分析图看，南盘江干流义龙区的现状供水能力最大，占到全市蓄水工程现状供水能力的53.3%，大田河义龙区的现状供水能力最小，仅占全市蓄水工程设计供水能力的4.22%。从中也看出这主要跟河流水系有关，南盘江干流义龙区水系较为发达，新桥河流经南盘江干流义龙区，且南盘江干流义龙区地质条件也利于修建蓄水工程；大田河义龙区河流水系少，山高坡陡，不利于蓄水工程的修建。

3.2 引水工程

义龙新区引水工程均为小型工程：取水能力＜10 m3/s。截至2012 年，主要小型引水工程共有22 处，引水规模总计为4.39 m3/s。义龙新区引水工程以2012 年为基准年统计，现状引水工程供水能力为1 940万m3，设计供水能力为2 330万m3，现状供水能力为设计供水能力83.30%。

3.3 提水工程

义龙新区地表提水工程主要用于农灌需水，以2012 年为基准年统计，现状供水能力为671 万m3，设计供水能力为789万m3，现状实际年取水量为671 万m3，义龙新区提水工程的现状取水量占提水工程现状供水能力85.10%，全为农灌取水量。从中可以看出，义龙新区的提水工程现状供水能力大于现状的取水量。经调查分析，主要是现在的生产工艺水平发生了变化，而原有的提水工程供水能力未减造成的。

3.4 地下水工程

据统计及现场调查，得义龙新区现状年地下水工程汇总表。义龙新区地下水工程现状供水量为529万m3，现状取水量为529万m3。

3.5 其它工程

其它工程主要包括雨水集蓄利用工程、农村牲畜饮水工程和一些未统计进水利工程直接供水的需水项目。

3.6 义龙新区现状供水能力汇总

从供水能力分析表看，全区年人均供水平均能力234 m3/人·a，即全区每天每人的平均供水能力650 L/人·d。远高于《村镇供水工程技术规范》农村生活人畜用水平均定额130 L/人·d。因此，义龙新区全区供水能力满足需求。

4 义龙新区农村供水工程运管对策研究

4.1 农村供水与需水分析

①拟纳入规划的农村供水水源的供水能力分析。义龙新区拟纳入规划的农村供水水源有围山湖水库、柘仑水库、高普陇水库、殷家湾水库、三角地水源、双龙潭水源、蔡家湾水源、暗塘水源及格沙屯机井水源。环水应急备用水源有马岭水库、安龙县阿当水库及雨樟免者河水源。②农村需水量分析。义龙新区2019年底全区农村供水总人口约342 636人，按现状人口计算，基准年2020年、短期规划年2022年及长期规划年2025年全区农村人畜需水量详表（略）。③总体布局。建立“骨干水网”及“以水养水”模式。规划实施“四厂+四片区”的骨干水网治水思路。以已建、拟建水库及千人以上稳定水源为依托，通过采取长距离、高扬程架设输水管道的方式，以新建2座、拟建1座及已建1座共4座大型水处理厂作为枢纽，与9个乡镇相联接，将“主动脉”与“毛细血管”相连接，形成供水保障网，根据各地高程的不同，采取“高区高供、低区低供”模式，破解农村饮水安全建设、巩固难题，实现城乡一体化供水建设和农村饮水安全的终极目标。部分村组因地理条件限制，按照“建大、并中、减小”的原则，因地制宜，加快中小水源工程建设，推进农村供水工程规模化发展，持续提升供水保障水平。按照上述原则，义龙新区分为4个片区供水，即雨樟水厂片区供、雨樟镇双龙潭水厂片区供水、鲁万顶郑片区联网供水及龙新德木片区联网供水。④规划分区。义龙新区规划供水片区共4个。雨樟水厂片区及雨樟镇双龙潭水厂片区供水由雨樟供水服务中心管护；鲁万顶郑片区联网供水由鲁万顶郑供水服务中心管护；龙新德木片区联网供水由龙新德木供水服务中心管护。

4.2 义龙新区“十四五”农村供水保障规划建设内容

义龙新区“十四五”农村供水保障规划建设内容：新建处理2 000 m3/d 水厂2 座；其中净水设备2 台，消毒设备2 台，进、出水厂水计量装置4 块，水质化验室2 处，自动化监控系统2 处。新建村级以上管网333.30 km，新建村内管网长度（不含入户管）430.50 km。安装入户水表9 148块。围山湖水库饮用水水源地保护工程投资3 000万元。柘仑水库饮用水水源地保护工程投资3 000 万元，高普陇水库饮用水水源地保护工程投资500万元，殷家湾水库饮用水水源地保护工程投资500万元，双龙潭水源地保护工程投资100万元，暗塘水源地保护工程投资100万元，格沙屯机井水源地保护工程投资100万元。

4.3 农村饮用水源保护

义龙新区目前千人以上饮用水源保护区基本全部设立水源保护标示牌，未取得水源保护区划分批复的千人以上饮用水源可由围山湖水库及柘仑水库覆盖供水区域，无需另行划分。三角地水源保护区已划分，并由义龙新区环保局组织实施保护措施。此次列入水源保护措施的水源有围山湖水库、柘仑水库、殷家湾水库、高普陇水库、双龙潭水源、暗塘水源及格沙屯机井水源。

4.4 创新工程管护机制

4.4.1 水价机制建设

①实行农村供水分类定价机制；②规范实行两部制水价和阶梯水价；③构建水价依成本适时调整机制；④探索联系供水服务并挂钩奖惩的农村供水水价机制。

4.4.2 运行管护机制

①推行农村供水工程专业化运营。②推进农村供水工程规范化管理。③明确农村供水设施保护单位。

4.4.3 用水户参与

建设前：咨询受水区用水户意见、风俗及宗教信仰等，结合工程建设情况，向用水户说明工程建设的可行性及必要性，带动用水户参与征地、用水、用电等工作协调。建设中：尽量使用项目所在地的劳动力，增加当地农户的就业保证率，且施工单位要及时兑现工人工资。建设后：用水户积极参与管理、配合及宣传等工作，最终能让工程运行顺利，保障受水区用户水的用水，解决工程长效运行的问题。

5 结语

对农村供水工程现状总体状况评估和预测，分析判断义龙新区农村供水工程存在的主要问题；着重从蓄水、引水、提水、地下水及其它工程等5个方面，完成义龙新区农村供水工程供水能力现状分析；同时着重围绕农村供水与需水分析、义龙新区“十四五”农村供水保障规划建设内容、农村饮用水源保护和创新工程管护机制等方面实施运管对策研究。