党建联合体画出振兴同心圆

刘群

郧西县围绕“党建引领、资源整合、优势互补、抱团发展、共同富裕”的发展思路，以开展农村区域党建联合体建设为抓手，贯彻“共谋、共建、共管、共评、共享”理念，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，着力解决农村基层党组织战斗力不强、集体经济薄弱、治理成效不明显等难题，绘制出同步发力、共兴共荣的乡村振兴“同心圆”。

组织联建促进党建融合。针对村干部队伍建设、产业发展、集体经济等方面现状，将“区域相邻、产业相近、人文相亲”的3至5个村级党支部有效串联，组建“强带弱型”“大带小型”“协同发展型”等多類型区域党建联合体。通过建立工作例会、决策议事、导师帮带制度，共用活动阵地、同过组织生活、共创党建品牌，实现区域内重大决策联商、重要工作联调、重点项目联抓、重大机遇共享等组织建设新途径，让各村发展从“单兵作战”转向“协同抱团”，全面激发基层党组织活力。

人才联育释放创新活力。坚持“以人才引领振兴，以振兴集聚人才”，联合建立高校毕业生信息库、后备干部库、乡土人才库、在外能人库等多类型人才库，为村干部队伍建设、农村产业发展等汇聚多层次、全方面人才。利用省科技厅帮扶优势，建立科技特派员工作站11个，联系科技特派员32名，围绕乡村振兴产业发展，开展花椒、辣椒、茶叶等农村产业实用人才培训，把农民培养成“土专家”“田秀才”。开展新型职业农民评选活动，分层分类举办中药材、食用菌、马头山羊等特色农业产业技能大赛，评选“农业巧手”“最佳农民工匠”等一批先进典型。

产业联兴助力强村富民。乡村振兴，产业先行。郧西县创新探索“龙头企业+联合体+合作社+农户”产业发展模式，充分发挥强村优势产业的辐射功能，通过帮谋划、帮技术、帮联络、帮销售等方式，推进形成联动发展、互利共赢格局。安家乡神雾岭区域党建联合体成立后，“明星村”长岗岭村利用自身发展羊肚菌的成熟技术，组织其他村村民通过土地入股，再由长岗岭村统一收购、分红，既解决了长岗岭村土地资源缺乏、产业规模受限的难题，又帮助联合体其他成员村实现了集体创收、农民增收。同时，结合田坑村天空牧场旅游项目，打响特色农旅品牌，拓宽神雾岭区域党建联合体的羊肚菌、茶叶、中药材等产品销售渠道，实现了融合发展。

资源联享加速振兴发展。区域党建联合体通过加快土地、资金、阵地、项目、技术等资源要素流转，资源配置由“粗放壮大配置”转向“精准供给”，有力推动信息流、资金流、人才流的高效贯通，实现“1+1>2”的聚力效应。郧西县紧跟电商产业发展风口，在涧池乡联合成立电商协会党支部，充实以绿松石、“七夕美人茶”为主导产业的电商产品，通过结对帮扶、共享平台资源，从网店注册、产品包装、直播经营等方面提升电商从业者的业务能力，实现年收益2亿元以上。

治理联抓带动基层善治。为了让区域党建联合体“形”合更“心”合，郧西县探索实行“三务三资”联合公开、村规民约联合制定、大事难事联合商议，打造基层治理共同体。在城关镇天河坪社区、上津镇津城社区、关防乡沙沟村成立三个“乡村文艺社”，充分发挥农民文艺骨干、民间艺人等群体作用，共同组建舞狮队、秧歌队，定期举办文艺巡演、农民运动会，增进区域内文化交流互动。整合村干部、驻村工作队和党员群众力量，成立联合志愿服务队，确定每月志愿服务日，在村庄环境治理、移风易俗、服务“老弱病残”等特殊群体上共同发力。

（作者系郧西县委常委、组织部部长）