中国勘察设计协会2022年工作总结报告

■ 中国勘察设计协会理事长 朱长喜

2022年，是中国勘察设计协会第七届理事会开启新征程的一年。这一年，在中央和国家机关工委、民政部的领导下，在住房和城乡建设部的指导下，中国勘察设计协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住房城乡建设事业改革发展要求，以服务会员、服务行业、服务社会为宗旨，按照协会《2022年工作重点》，克服世纪疫情带来的不利影响，基本完成全年工作任务，为推动行业高质量发展作出了积极贡献。现对2022年的协会工作进行总结。

加强调查研究，当好政府的参谋和助手

（一） 完成《工程勘察设计行业年度发展研究报告（2022）》

2022年，协会对研究报告编制组织方式进行了调整，除统筹报告大纲、组织专家审查和报告校审工作以外，重点加强了3方面工作，包括：一是建立定向调研机制，搭建了300家代表性企业组成的调研群，自主完成年度管理+市场、业务、技术等专题问卷调研，对来自208家企业616份反馈问卷进行了分析；二是独立开展2021年度行业统计数据分析，完成数据分析章节编写；三是组织完成有关专题报告的编制。

（二） 开展《勘察设计监管制度和勘察设计注册工程师管理制度改革完善研究》

作为2021年度有关政策法规课题的延续，2022年4月，协会成立了由37位专家组成的两个子课题组，组织召开了8次专题研讨会议，完成了资料收集、重点问题分析、关键建议梳理、条款研讨等工作，统筹撰写了研究报告及《勘察设计管理条例》和《注册工程师管理规定》修订建议稿。

（三） 完成《工程勘察设计咨询高质量发展研究》

2022年，继续推进课题研究工作，组织召开了4次专题研讨会，对影响行业、企业高质量发展的关键问题、政策导向、技术标准、企业内部运行机制等进行深入研究，不断提高对新时期勘察设计高质量发展的认识和理解。目前已完成课题研究报告。

（四） 反映企业诉求

今年，针对行业呼声很高的“设计取费缺少指导依据”、有关法律法规完善、注册人员执业等问题，协会组织起草有关文件资料，通过人大代表、政协委员等正常渠道向两会、国家有关部门反映行业和企业诉求，提出合理化意见、建议。

（五） 开展针对性调查研究

民营企业分会针对世纪疫情、地产暴雷等不利因素叠加影响，组织开展后疫情时代民营工程勘察设计企业的发展调研，全面了解企业面临的困难和变化，帮助企业思考未来发展之路；经营创新与体制改革工作委员会结合国家经济、社会发展形势以及行业创新实践案例分析，开展行业创新发展研究，提出创新发展对策与实施建议。

（六） 持续为主管部门日常工作提供支持

2022年，接受建筑市场司、质量安全司等司局委托的各类文件意见反馈、资料梳理等工作共15项，其中不少工作涉及当前和未来的重点工作，如《“十四五”工程勘察设计发展规划》发布后，配合主管部门做好后续相关工作，包括起草《规划》解读、提供数据分析等；召开《工程勘察/设计资质标准（征求意见稿）》专题座谈会议；校审工程勘察设计统计数据及统计公报（2021）；向冬奥场馆主要设计企业征集主题设计专报资料；面向4个地区13个设计企业征集用于编写方舱医院主题设计专报的资料；住房和城乡建设领域技术行业分类修改完善建议；建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法的意见反馈，等等。施工图审查分会协助甘肃省住建厅开展建筑工程设计质量安全检查。

加强业务创新引领，促进企业转型发展

（一） 编制《建筑市政行业工程总承包发包指南》

根据当前建筑、市政领域工程总承包模式应用实际，按照建筑市场司要求，组织建设项目管理和工程总承包分会成立课题组，调研市场供求关系，开展《建筑市政工程总承包发包指南》研编，完成《指南》征求意见稿。

（二） 开展工程总承包典型项目案例征集与评审

协助建筑市场司开展工程总承包典型项目案例征集与评审，对案例征集方式、内容和评审方案等进行梳理，对通过地方主管部门征集的140个案例进行基础性审查。此外，协会继续按照既定计划开展工程总承包、项目管理典型项目案例征集，征集了涉及14个细分行业的工程总承包案例85个、项目管理案例10个，并完成初审工作。

（三） 开展2022年度勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动

该项活动是一项传统活动，旨在收集相关业务开展信息，反映行业现状和变化，通过分析，为企业对标提供依据。2022年，205家企业完成了信息申报， 经过审查核验，于9月正式发布了2022年度排名榜。

（四） 推进团体标准《全过程工程咨询服务规程》编制

2022年，对《规程》征求意见稿进行全面修改，9月—10月进行网上公开征求意见，在完成公开征求意见并修改完善后，形成了送审稿。

（五） 开展《面向全过程工程咨询的项目智能管理平台系统及应用示范研究》

该课题为2021年立项的住房城乡建设部科学技术项目，2022年3月在经过充分筹备后正式开题，目前课题研究报告编制已接近完成。

加强诚信体系建设，引导会员规范市场行为

（一） 持续推进诚信体系建设成果应用

2022年，继续支持工程勘察与岩土行业、建筑设计行业的诚信评估成果应用，通过学习借鉴江苏省行业诚信体系建设典型经验，参加主管部门召开的信用管理专题研讨会，查阅国际法律法规资料，借鉴学习国际工程咨询企业和从业人员的信用管理做法，探讨新时期面向全行业的诚信体系建设思路和实施方案，为2023年工作推进打好基础。

（二） 推进成本要素测算信息发布与更新工作

组织开展工程勘察与岩土、传统建筑两个细分领域成本要素测算成果的总结评估，6月正式发布《工程勘察成本要素信息（2022版）》，并在发布后持续开展咨询服务工作，回应社会关切。此外，园林和景观设计服务成本要素信息统计工作已取得进展，为信息更新积累了详实资料。

推进信息化建设，做好创优评优工作

（一） 印发《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》

会同信息化工作委员会组织专家团队，对“十三五”行业信息化建设情况进行了全面调研和总结评估，根据《“十四五”国家信息化规划》和有关部门规划，结合勘察设计行业实际，制定了《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》，明确了“十四五”时期信息化工作目标、主要任务和措施。

（二） 开展2021年度行业优秀勘察设计奖评选工作

1.完善相关制度和评审系统。针对行业优秀勘察设计奖评选范围扩容至18个工业行业，修订了评选办法，制定了评选工作细则（工业奖）和工作机制。优化民用项目评审系统功能，开发工业项目申报和评审系统。

2.健全评选专家库。完成专家信息的新增和整理，建成由15个民用专业和20个工业专业共12432名专家组成的评选专家库。

3.组织工业项目申报。工业奖共申报1649项，经审核，1543项为有效申报项目。

4.基本完成评审工作。民用项目经14个分会15个专业组初评和综评共推荐获奖项目892项，已于12月12日公示。工业奖专业初评工作已由20个工业协会完成，拟推荐获奖项目582项，近期将完成综评并公示。

（三） 完善创新杯BIM应用大赛机制

在成功举办了12届的大赛基础上，结合国际国内实际，以支持国产自主软件为导向，引进三家国产软件企业参与大赛，对大赛组织模式进行优化和创新，并研发大赛新平台。

（四） 开展科技课题申报和外部评奖推荐等工作，助力企业提升核心竞争力

为规范科技成果评估活动，协会制定了《科技成果评估管理办法》（试行）；完成2021年度部科学技术计划5个项目结题和验收；组织推报第十八届光华龙腾奖，推荐7名候选人分别参加中国设计贡献奖、中国设计业十大杰出青年评选。组织《第二十四届中国专利奖评选》项目的推荐工作。

强化团体标准管理，提高企业质量安全意识

（一） 加强团体标准管理编制和研究，推进标准国际化

1.推进团体标准编制工作。强化团体标准编制，完成《公园绿地应急避难功能设计标准》等12部团体标准发布；完成《建筑结构抗震性能化设计标准》等14部标准送审稿审查；完成《高效沉淀池技术规程》等21部团标征求意见稿审查。

2.完成国际标准化课题研究。完成部国际标准课题《国际标准化工作规则及工程建设国际标准编写方式研究报告》和《工程建设国际标准编写方式》。

（二） 以开展QC小组活动大赛为抓手，强化企业质量安全工作

为规范大赛组织，质量和职业健康安全环保工作委员会组织编制了《工程勘察设计质量管理小组活动成果大赛实施方案》，明确了工作要求，完善了大赛组织管理机制。目前已启动了大赛参赛项目的申报与评审工作，全国共有651个QC小组活动成果参赛。

（三） 开展《市政公用工程设计文件编制深度研究》，为市政公用工程设计文件的编制提供指引

受质量安全司委托，对现行《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2003版）进行全面修订。协会依托市政分会组建课题组，对2003年版深度规定执行情况进行全面评估，形成《研究报告》并通过评审。目前，正在开展《深度规定》修订工作。

（四） 开展标准宣贯、职业技能提升等培训工作

1.加强培训制度建设。在总结近几年培训实践基础上，根据《培训办班管理办法》等文件，制定了协会《培训办班管理规定》，对培训规划计划、组织实施、财务管理、监督管理等做了明确规定，规范了培训工作流程和合作机构管理，推进管理制度化。

2.组织开展年度重点题材培训工作。2022年，以线上举办培训班方式为主，针对标准规范、热点技术、数字化转型、绿色建筑设计、人防工程监理等年度重点题材开展了培训活动，全年开班30次，共培训近5000人次， 进一步提升了企业和从业人员的技术能力。

（五） 开展学术交流活动，提升勘察设计水平

各分支机构根据行业热点、技术发展趋势等组织开展了一系列交流活动，取得很好效果。建筑分会举办数字化转型、双碳技术应用等公益直播，16000余人观看；结构分会举办12期线上公益活动，累计观看人数超过10万；水系统分会举办3期线上公益直播；智能分会举办4期智能公益线上讲座；电气分会举办2期技术沙龙；传统建筑分会举办传统建筑设计机构作品巡回展长沙站活动暨第七届传统建筑传承与发展学术论坛；高校分会举办2022年建筑电气与智能化论坛；建筑环境与能源应用分会召开第九届全国建筑环境与能源应用技术交流大会。

加强国际化基础建设，为实施“走出去”发展提供支撑

近几年，协会注重与FIDIC等国际组织开展合作，以全面了解国际工程组织实施规则，帮助企业加强国际工程风险控制，实现工程组织模式的全面接轨。2022年，协会继续推进与FIDIC的合作，双方续签了新的合作备忘录；3月，召开了双方工作接洽会议，对合作内容进行了对接；7月—10月，协会作为指导单位参与了FIDIC合同用户（中国）大会的筹备工作，该会议首次在中国举办，朱长喜理事长在大会开幕式上发表了致辞。

加强协会自身建设，不断提升服务能力

（一） 完善协会治理机制，加强专职人员年轻化、专业化建设

1.修订完善协会治理相关制度。按照有关法规政策，依据协会实际，完成协会《借用人员管理办法》《返聘人员管理办法》《财务管理办法》等办法的修订，完善了协会制度建设。

2.推进人才队伍年轻化、专业化建设。根据民政部等部门有关通知要求和协会业务发展需要，协会面向社会公开招聘办公室和技术咨询工作人员，以推进人才队伍年轻化、专业化建设，提升服务能力。

3.加强会员关系管理。2022年，会员发展取得新进展，收到入会申请98家，14家申请成为理事单位；全年收取516家理事单位会费，收缴率为93.62%；完成第七届理事会的证书和牌匾设计、制作和发放工作；梳理并优化会员服务清单，完成行业会刊、杂志和研究报告的赠阅任务，赠阅《中国勘察设计发展史》近2500册。

（二） 规范分支机构管理，优化分支机构布局和运行

1.建立分支机构工作季报制度。由分支机构在每个季度末书面报告工作进展情况，协会办公室编辑成册后发放。实践证明，这个制度有利于加强分支机构的交流互鉴，激发工作热情，提升工作成效。

2.成立城市设计分会。为深入贯彻落实习近平总书记有关住房城乡建设工作的重要指示批示精神和中央城市工作会议要求，践行“人民城市”发展理念，在新型城镇化建设和城市更新行动中，更好地发挥行业协会的引领和服务职能，经过长达8个月的筹备，2022年8月正式成立城市设计分会，住房城乡建设部有关司局领导出席并作指导。同时召开了“传承·创新·发展——新时代背景下城市更新与城市设计”主题学术论坛。

3.激活工程造价工作委员会。该委员会由于各种原因处于停摆状态，经过充分调研，协会确定了激活该委员会的工作方案，由新依托单位接手，通过换届重建。目前，有关工作正有序推进。

4.推进任期届满分支机构换届。2022年，协会加强了任期届满分支机构的换届推进工作，从发出通知进行换届工作部署，到建立分支机构换届工作群进行换届督导，工作力度逐渐加大。目前，电气分会、质量和职业健康安全环保工作委员会、岩土工程与工程测量分会已完成了换届工作；水系统分会换届筹备工作已完成，换届大会因受疫情影响而延期；农业农村分会、建筑分会、结构分会、建筑环境与能源应用分会、信息化工作委员会、标准化工作委员会和传统建筑分会先后成立换届筹备工作组，换届工作正在有序推进。

（三） 加强行业宣传管理，提升行业宣传工作成效

1.充分发挥宣传平台作用。2022年，协会加强网站、微信公众号和两本杂志以及分支机构宣传平台的建设与管理工作，搭建了协会网站及微信公众号，杂志纸媒、杂志官网、杂志微信公众号、头条号、搜狐号等载体的宣传报道联动机制，充分发挥宣传主阵地作用。

2022年，协会官网发布行业活动重要新闻报道35篇，登载资讯575篇；微信公众号制作发布64期，刊发资讯211篇，关注人数达15211人。《中国勘察设计》杂志聚焦行业热点难点话题，每期推出特色专题报道，全年编辑出版杂志12期、增刊2期，刊发文章约200万字；《智能建筑与智慧城市》继续推进“一刊一网一号”建设，促进全媒体全平台融合发展，全年编辑刊发11期，共计335万字；强化新闻时效性，微信公众号、新华号、人民号、澎湃号的刊发文章和点击量均有明显提升。

2.强化宣传平台监管。2022年，协会强化了宣传平台监管，在等级保护、责任落实、风控监督等方面取得成效，按要求完成了协会网站等级保护备案工作，加强两本杂志的编辑出版管理，强化了审校制度和重要内容监督；加强舆论导向和信息安全监管，签订了责任书，落实了15家分支机构宣传平台管理责任。

（四） 完成社团年检和换届后的备案变更工作

按照民政部要求，完成了2021年社团年检工作和换届后的备案变更工作。与此同时，开展分支机构自查、收费自查等专项行动。确保协会工作依法依规依纪规范运行。

加强党建工作，推进党建与业务工作的深度融合

（一） 完成党支部换届，充分发挥党组织政治核心作用

1.完成协会党支部换届。协会党支部于11月15日召开党员大会，完成协会党支部换届，落实了支委的工作分工。

2.组织开展政治学习和“三会一课”等活动。党支部组织开展党史学习教育活动和二十大精神学习活动，坚持开展“三会一课”等党组织活动，推进党支部书记、支委讲党课活动，取得了很好的效果。

3.发挥协会工会作用。在党支部领导下，协会工会组织开展了一系列活动，如：主题为“义务植树造林，促进生态文明”植树活动，“三八”国际妇女节种植多肉植物和中秋DIY制作活动，建立职工之家图书角、健身角等，丰富了协会员工的文化生活。

（二） 结合实际，推进党建与业务融合，发挥党建引领作用

1.结合协会实际推进工作融合。协会党支部结合实际和中心工作，积极推进党建工作和业务工作深度融合。在深入开展党建工作标准化规范化建设的同时，实施党建工作质量攻坚三年行动，进一步推进协会党建和业务工作的融合，推动党建质量攻坚行动走实走深。

2.积极开展党建共建和工作交流。今年7月，协会党支部和中国城市规划设计院风景园林分院党支部开展党建共建活动，对崇雍大街城市更新工作进行调研；9月，牵头组织南方片区同业协会联合党建活动，组织参访红军长征湘江战役纪念馆，接受爱国主义和革命英雄主义教育，重温入党誓词，并进行社会主义新农村建设主题考察，完成协会党支部与广西勘察设计协会党支部联建共建签约，发挥了协会的引领作用。

各位理事、常务理事：

2022年，在理事会领导下，在各会员单位支持下，协会工作人员齐心协力，在履行工作职责方面取得了一定成绩，基本完成了全年工作任务。但是，也要清醒地看到，由于受多种因素影响，一些全国性活动开展的不多或不及时，分支机构作用发挥的还不够，活动效果未能达到预期，等等，这些都需要结合当前实际，采取切实有效的措施加以改进。

2023年，是第七届理事会工作承上启下的重要一年。协会领导班子将带领秘书处和各分支机构、直属机构，按照《第七届理事会发展规划》的部署，脚踏实地，艰苦奋斗，切实履行工作职责，与全国勘察设计同业协会携手合作，团结带领广大会员单位和从业人员，共同谱写行业高质量发展新篇章。