高质量党建引领保障高质量发展

崔连军 汤向伟

牢牢把握国有企业党建工作和生产经营的辩证关系，切实找准二者结合点，分别以“党员—班组— 党支部—党委”为责任主体，以“价值创造—品质提升—凝心聚力—引领保障”为目标导向，以党建工作新成效开创国有企业改革发展新局面。

习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”全国国企党建会以来，习近平总书记创造性地提出“两个一以贯之”重要论断，强调充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用，国企党组织功能定位更加明晰。

2023 年金秋，习近平总书记亲临航空工业昌飞考察，对企业科技创新、产品更新、产业升级、企业高质量发展等方面作出重要指示， 总书记的殷殷嘱托让航空工业昌飞全体干部职工备受鼓舞，干事创业激情满怀。落实总书记重要指示批示精神，航空工业昌飞党委以“国之大者” 的政治担当，以“为国铸器”的干事激情，对标落实新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系，充分发挥党建“四个提升”作用，以“三个聚焦、五个带动、N 个品牌”工作模式推动党建工作与科研生产工作深度融合，引领保障公司高质量发展。

四个提升，凝心聚力、引领保障

航空工业昌飞党委牢牢把握国有企业党建工作和生产经营的辩证关系，切实找准二者结合点，分别以“党员—班组—党支部—党委”为责任主体，以“价值创造—品质提升—凝心聚力— 引领保障”为目标导向，构建党建“四个提升”工作体系，以党建工作新成效开创国有企业改革发展新局面。

以党委领导力提升企业核心竞争力。随着国有企业改革的深入推进和市场经济的发展，国有企业党组织在提升企业核心竞争力中的作用日益凸显。航空工业昌飞坚决落实“两个一以贯之” 原则，注重发挥公司党委在企业发展中“把方向、管大局、保落实”的作用。严格落实“第一议题”制度、党委会前置研究程序， 健全完善习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署落实工作机制，以航空工业“1122”体系为指导，坚决对正承接集团党组决定，落实学习议题、落实组织机构、落实实施方案、落实考核要求。进一步研究部署科技自立自强、重点装备建设、先进制造体系和人才队伍建设等重点工作，着力强引领把方向，着力议大事管大局，着力抓执行保落实，有效提升企业核心竞争力。

以党员先锋指数提升科研生产效率指数。为进一步增强党员担当使命责任，激励党员在企业改革发展中发挥好先锋模范作用， 公司党委通过建立党员先锋指数模型系统，将党员按照科研生产一线和技术、管理岗位进行分类，对党员进行类内考核评比。

党员先锋指数由学习指数、能力指数、贡献指数三个维度构成，每个指数由若干考核指标支撑，按不同权重计算考评结果。指标考核坚持定量与定性相结合，与科研生产密切相关的“工时、任务准时完成率、品质提升”等指标坚持数据说话、定量考核；与党员自身表现相关的“理论学习、承担急难险重任务情况、服务职工群众”等指标则采用定性评价。以指标明确努力方向，促党员先锋指数提升，为昌飞高质量发展提供政治保障和人才智力支撑。当前， 昌飞党员科研生产效率指数总体高于普通职工约20%。

以组织力提升班组战斗力。公司党委围绕打通基层党建工作落实的“最后一公里”，推动全面从严治党在班组落地，引领保障班组落实企业改革发展各项任务，把党建工作成效内化于班组建设中，公司党委推行党建工作创新举措——在一线班组设立班组党员代表。经过2 年实践运用，公司质量信得过个人增长了14%， 质量信得过班组增长了115%，为企业高质量发展筑牢了基石。

建章立制明确工作职责，考核评价确定激励导向，公司200 余名党员代表发挥凝聚、监督、联系、服务作用，在班组建设重难点任务、产品品质提升等方面发力。通过专题培训、协同攻坚、问题点评、案例分享等，党员代表协助班组长抓职工思想、质量意识、班组管理和整体功能提升。

以党支部向心力提升职工队伍凝聚力。为进一步落实“以人民为中心”思想、凝聚起职工队伍参与企业改革的正能量，公司党委推行党支部“3+2+N+1”的“吹哨报到”工作机制。“吹哨报到”，坚持以问题为导向，以科研生产为主阵地，以职工所思所盼为切入点，通过設置“吹哨报到”箱，开设“党员志愿服务” 平台，在一线建立“吹哨报到”服务点，畅通“吹哨”3 条路径； 拓展走访调研和谈心交流两种途径，挖掘职工的深层次需求；建立N 个以个体为单位的信息接收传达“基站”和以组织为单位的问题分析“基站”；打造一个纵向、横向流程清晰的网格化管理模式，用心用情开展“报到”服务。不断深化完善的“职工吹哨、支部报到”工作，不仅解决了诸多工作难题，也为职工思想、生活、家庭等方面问题的解决畅通了渠道。经过2 年实践，昌飞党委已逐步树立起与科研生产经营工作深度融合的党建工作品牌，每年平均解决职工问题千余条，及时解决率达90% 以上，为企业高质量发展凝聚起心齐劲足的力量。

三个聚焦，选树典型、示范引领

“基层党支部战斗力强不强，关键时刻显本色，紧要关头看担当。”航空工业昌飞落实集团公司“示范·引领”重点工作要求，以树立公司党建基础扎实、成效突出、影响广泛的党支部示范点为方向，坚持“三个聚焦”开展公司党支部示范点认证工作，带动提升党支部整体工作水平，切实推动公司党建工作进阶升级。

聚焦选树标准，注重系统性。在当前推进大党建、双融双促新形势新任务下，对党支部的认证不仅仅是对党支部业务规范化标准化的考量，更注重单位党政整体协同、上下一体发力， 全方位体现党建工作成效，党支部工作干得好不好，还得单位科研生产、经营管理、职工面貌等来综合检验。航空工业昌飞明确党支部示范点需政治底色鲜明、战斗堡垒坚强、基础工作规范、特色亮点突出、党员群众满意，在公司内具有示范带动作用。通过面对面交流、匿名问卷调研等形式，了解掌握真实情况。

聚焦作用发挥，注重实效性。示范党支部评选注重考量其在融入科研生产经营管理开展工作，推动单位拓展发展思路，教育引领党员发挥先锋模范作用，充分调动职工群众的积极性主动性等方面的工作实效，在破解改革发展难题、推动重大工程建设、完成急难险重任务、促进提质增效等各项工作中堡垒作用发挥情况。

聚焦示范引领，注重长效性。公司每2 年评选一批党支部示范点。为发挥党支部示范点的示范带动作用，规定党支部示范点每年需从公司上年度考核总排名后十位的党支部中， 选择一个党支部开展结对共建，帮助后进党支部提升党支部工作水平。结对共建工作情况将作为对示范点复评的重要参考内容。从体制机制上规范示范党支部作用发挥。

五个带动，以点带面、全面协同

航空工业昌飞在评选出党支部示范点基础上，进一步思考如何发挥示范支部辐射带动作用， 以示范带动补短板、强弱项，推动基层党建工作全面进步全面提升。今年以来，提出并推进“5+N” 示范带动工作方案，由5 个示范党支部带动“N” 个工作薄弱党支部提升工作质量，不断升级党建工作质效。

从明责任入手，明确推进主体。责任明晰是高效推动工作的牵头。示范带动，示范支部是主责单位，带动对象是直接责任单位。公司明确在示范带动工作中，示范党支部和带动对象党组织书记要落实党支部工作第一责任人责任，将此项工作作为年度履职重点工作来抓，其中，示范党支部要发挥示范带动作用，主动推进各项工作落实。带动对象党组织要把握机会，主动学习请教，并以此为契机，取得工作突破。双方在方案谋划或举措制定要切实结合单位业务工作和党员实际，充分开展调研、征求意见，不搞空对空， 不坐而论道。

从定项目着眼，找准提升方向。示范党支部在示范带动工作中具有两重作用，一是发挥本身优势，本着“固底板、扬优势”原则，明确一个重点推进项目（或品牌），作为党建与业务“双融双促”工作站进行打造，作出示范表率。二是示范带动其他支部，即组织带动对象“补短板、强弱项”，梳理提炼当前工作中存在的主要问题，列出提升项目， 作为党建工作提升点进行攻关。制订切实可行的行动方案或行动举措，明确工作目标、行动举措、管控措施。

以求实效为重点，抓好过程管控。每个示范支部与带动对象自动组成一个小组，每组均制定切实可行的提升工作方案。从通过召开交流碰头会、开展支部共建、模拟考核、列席会议等形式， 加强互动交流、互助共进，推进工作落到实处。公司还要求每个组需在示范带动期间完成“四个一”固定动作，即开展一次工作交流、列席一次支部会议、组织一次学习活动、开展一次共建活动， 每个组同时安排一名党务工作者对接指导，避免工作中的形式主义，确保每个环节工作取得实效。

N 个品牌，创新创效、全面升级

在示范带动工作全面推进基础上，公司基层基础工作不断强化，全面升级工作势在必行。航空工业昌飞发布《基层党建品牌创建实施方案》，以高质量引领保障科研生产经营管理等业务工作为目标，将品牌管理理念与基层党建工作实际相结合，凝练党建工作亮点、特色、成果、经验和规律等，积极探索实践新时代党建工作新方法、双融双促新路径、堡垒先锋作用发挥新模式， 形成具有较强导向示范价值、辐射价值的基层党建标志性工作和精品工程。按照“点亮—擦亮—闪亮”的推进步骤，以基层党建品牌建设持续推进公司党建与业务工作双融双促，力争实现“一个支部一个品牌”，进一步提升公司基层党建整体工作水平。

抓住特色，点亮品牌。各基层党组织牢牢把握好习近平总书记提出的“团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的堡垒” 的支部定位，根据自身业务工作特点，在系统梳理本单位当前党建工作经验、特色亮点和成果等的基础上， 选准切入点和突破口， 确定党建品牌名称、目标、内容以及工作计划。当前，已形成“五彩羽翼”“蒲公英”“红石榴”等颇具特色的党支部品牌。

总结提炼，擦亮品牌。品牌特色需要内外结合。在提升“内涵” 方面，公司组织各基层党组织对已创建的党建品牌进行总结提炼，赋予品牌名称不可替代的深刻寓意，让人有“眼前一亮、原来如此”的认同感。如试飞站党支部品牌“五彩羽翼”， 结合其工作性质提炼的，五种颜色分别代表了五种工作性质，红色是信仰的顏色，代表试飞人坚定的政治信念，绿色是装备的颜色，代表“兴装强军”使命履行，蓝色是试飞站每天仰望的天空的颜色，代表“忠诚奉献、逐梦蓝天”的精神追求，黄色是机务人员服装特有的颜色，代表机务保障的职责所在，黑色是试飞站一线职工特有的黑皮肤，也是不惧烈日“烤”验的坚定执着。在展示形象方面，针对不同的品牌设计品牌形象LOGO 或标识，使品牌内涵具象化、形象化。

传播推广，闪亮品牌。对已“擦亮”的基层党建品牌按照好中选好、优中选优原则，进一步指导基层党组织从品牌的理论价值、实践价值和推广价值进行总结升华，形成理论或实践创新成果，组织选派参加省、市党务技能大赛等。公司总装厂党支部“红石榴”品牌参加市级党务技能大赛取得了较好成绩。为推进工作持续发力生效，公司党委每两年对已“擦亮”的基层党建品牌推广应用成效开展综合评价，择优授予公司“优秀基层党建品牌”称号，并统筹协调外部媒体资源对优秀基层党建品牌开展外宣报道，进一步拓展公司基层党建品牌案例的传播力和影响力。

只有基层党组织有活力、党员起作用，事业根基才能牢固，才能有战斗力，发挥基层党组织优势、组织力量，既要守服务发展之正，也要创质效升级之新。

昌飞公司各级党组织正以巩固主题教育成果为契机，进一步深化全体党员干部对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，坚持不懈用党的创新理论凝信仰之“心”、铸忠诚之“魂”。同时坚持不懈大抓基层， 通过不断建强基层战斗堡垒，提升公司基层党建水平，推进党建与业务“双融双促”取得新成效， 以高质量党建引领保障企业高质量发展。

（作者单位：航空工业昌飞）

党支部示范点需政治底色鲜明、战斗堡垒坚强、基础工作规范、特色亮点突出、党员群众满意， 在公司内具有示范带动作用。