方城县：以林长制写活“绿文章”

□ 本刊记者 郝亚儒 通讯员 张柯 孔维一

深冬，他们顶着严寒，巡查在深山密林，只为确保森林资源安全；盛夏，他们冒着酷暑，行走在田间地头，严防森林火灾发生……他们就是奋战在方城县森林资源保护一线的各级林长。

2022年以来，方城县积极探索创新林长制工作新模式，明确林长工作任务和责任，建设林长制智能化管理平台，强化部门间联动，不断总结林长制工作经验，努力开创方城县森林资源保护工作新局面。

明确任务 压实责任

2022年，方城县印发《林长制工作要点》，部署全年林长制工作，从体系建设、机制创新、任务落实、强化保障等方面推动林长制工作走深做实。

该县按照“组织在县、责任在乡、运行在村”三级管理机制，强化县、乡、村三级林长责任，确保各级林长知责明责、履职尽责。细化基层网格设置，落实“三长四员”，科学设置林长公示牌。加快设立林长制工作专职机构，专人专责，协调当地财政保障工作经费，强化乡（镇）林业工作站基础设施和队伍建设，确保林长制工作有序推进。

该县明确林长的重点任务，开展科学绿化，以国家储备林建设项目和石漠化治理项目为重点，统筹推进山区生态林、农田防护林、生态廊道和城乡绿化等国土绿化工程；严格资源保护，加强资源监督管理、自然保护地建设和野生动植物管理；加强灾害防控，抓好森林防火工作和林业有害生物防控。

特别是在冬春防火紧要期，该县林业局组织护林员强化网格化巡查巡护力度，严格执行24小时值班带班制度，靠前布防扑火力量。联合县公安局、应急局、森林消防大队开展森林防火督察，采取突击检查方式，现场查看各乡（镇）森林防火工作部署、物资储备、值班值守等情况，压实安全责任，强化忧患意识，全力防范遏制重特大森林火灾发生，确保全县森林资源安全。

搭建平台 智能管理

为推动林长制纵向发展，该县建设了林长制管理平台，并对其进行智能化升级，打通林长制与业务之间的信息和数据壁垒，增强了森林资源保护、灾害监测与防控等业务处理能力，提高了辅助决策水平。

该平台基于“数据、融合、服务”理念，借助大数据、云平台等先进技术手段，构建了直观可视、互联共享、上下协同、安全可靠的立体监管综合服务系统，可提供大范围、准实时、高精度及离线计算的监测数据，具备实时巡林管护、巡护轨迹记录、事件处理、林长制网格化管理、护林员考核评估、大数据实时展示等功能，实现林长制管理责任“一张图”。

按照县、乡、村三级林长的职责，平台分别赋予相对应的权限，实现了林长日常网上办公。同时，给护林员统一配备了巡护手机智能终端系统，实行山上巡林、线上打卡、掌上报送，对违法违规现象“早发现、早报告、早处置”。

同时，该县还打造了巡林App，可以为林长制管理平台提供数据。为确保普及巡林App普及，保障数据的准确性和时效性，该县林业局在拐河镇和赵河镇开展巡林App安装使用培训，技术人员手把手教学，现场演示登录和操作方法，重点讲解护林员实时巡护、巡护工作采集上报等注意事项，强调要规范填写巡山日志，加强林业法规政策学习和宣传，全力守护好森林资源。

创新机制 强化联动

该县坚持探索创新工作机制，健全运行机制，落实好林长会议、巡林、督导检查等制度，深入推进“林长+公安局长+警长”“林长+检察长”等工作机制。通过发挥部门合力，加强部门之间配合联动，提高林业行政执法效力，有效保护森林草原和野生动植物资源。

“林长+公安局长+警长”机制将林长制工作与公安工作相结合，共同研究林业执法难点、热点和突出问题，发挥行政检察、刑事检察等法律监督职能作用，打通生态司法保护“最后一公里”，进一步落实对口责任单位职责。同时，开展业务培训，提高执法人员知法守法、依法执法水平，以森林督察专项行动为载体，广泛开展执法练兵，提高实战能力。组织人员参加行政执法考试，全面落实持证上岗。目前，已配套设立公安局长14名、警长17名、警员135名。

该县林长办公室、县人民检察院联合印发《关于建立“林长+检察长”协作机制工作方案》，明确定期召开联席会议，协调解决森林资源管理执法司法中遇到的问题，强化森林资源协同保护合力，共同守护好方城县的绿水青山。