“四敢精神”在交通党建工作中的实践与启示

□ 周 洁

2022 年中共中央政治局会议提出了“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢精神”，在江苏省引起各方广泛关注和热议，不仅在经济领域，也在党建等各项工作中得到广泛的实践。南通交通党建工作以践行“四敢精神”为己任，围绕中心，融合创新，有力助推交通高质量发展。

一、“四敢精神”在南通交通的实践

1. 彰显“敢为”精神，坚定不移强化政治建设

（1）坚持政治引领。将讲政治贯穿交通党建工作各方面，深入学习贯彻中央和省、市党代会精神，深化“奋进新征程、勇当排头兵”“两在两同”等活动。落实“三级书记”抓党建责任清单，层层压实责任，形成齐抓共管合力。

（2）坚持理论武装。结合交通实际，统筹开展党史学习教育、庆祝建党百年等活动，率先启动“党员读书会·党史天天读”，在全系统逐步全面铺开；“第一书记”走进基层，送资料、讲党课，共同分享党史故事；组织开展“百年交通·红色记忆”课题研究，创建交通特色的党史学习教育公交专线。

（3）坚持意识形态建设。把落实意识形态责任制纳入党建工作要点，列出责任清单，及时组织学习中央、省市委关于意识形态工作的最新部署，推动营造积极向上的工作氛围。

2. 体现“敢闯”作风，强基固本争做示范

（1）大胆创新组织载体活动。深入落实“我为群众办实事”，积极开展“我与群众面对面”、“服务我报道”、文明城市长效管理、机关“光荣在党50 年”纪念章颁发、与天生港五星村结对共建等各项活动。牵头组建球类、摄影等兴趣小组，增进队伍凝聚力。

（2）勇挑重担争当先锋先进。疫情防控期间，先后安排14 名机关党员赴昆山接驳点参加境外返通人员转运工作；组织全系统党员分批次赴交通卡口参加疫情防控值勤。牵头组织对全市52 个交通卡口和所有汽车站疫情防控工作督查。

3. 坚持“敢干”意志，正风肃纪规范执行

（1）聚焦重点领域。落实全面从严治党责任对照清单，组织重点岗位开展廉政风险防控工作，梳理廉政风险点288 个，制定防控措施318 条。实行市级交通重点工程项目全覆盖监督，出台交通重大事项事前报备制度。以绕城高速公路建设指挥部为模板，建成全国首家高标准工程管理指挥中心和党风廉政教育中心“双中心”。

（2）聚焦核心环节。进一步加强招投标“事前、事中、事后”监管，成立招投标工作领导小组与招投标办公室，明确组职责分工，对局机关和局属单位组织的招投标进行规范，将工程项目招投标作为重点，确保招采分离、扎口管理等要求落到实处。

4. 秉持“敢首创”勇气，凝聚合力服务大局

（1）开展“三进三送”活动，项目提速保发展。落实“四融四强”工作要求，组织机关干部分别挂钩公路、水运、港口、铁路等6 个交通重点在建项目，以“1+1+1”（培训会+政策解读+现场指导）模式为主，结合结对共建、主题党日、志愿服务等载体，进工地送政策，进班组送技术，进工点送服务，脚踏实地为基层办实事、解难题。

（2）深化“书记项目”实践，头雁领航促发展。创新谋划“书记项目”，作为党建工作的重要抓手。总结提炼七个优秀项目，四个项目进入第二轮示范书记项目评选阶段。相关做法列入市级机关“跑赢新赛程·机关作表率”第一批典型宣传。

（3）聚焦“品牌体系”创建，服务民生优发展。树立“1+N”交通行业党建品牌创建理念，在深化“爱播一路”的基础上，将品牌创建向一线延伸、向基层延伸、向全行业延伸。指导离退休干部创建“爱播一路·银耀通途”党建品牌，开展“老兵宣讲团”志愿服务。全行业涌现出“脉通江海”“红帆领航”“五心绕城”等16 个项目党建、惠民党建子品牌，形成交通品牌“百花齐放，众星拱月”的良好局面。

二、“四敢精神”工作体会

1. 在发挥党建保障作用上注重“三融”

（1）融项目建设。要将党建工作融入工程项目建设全过程，把党建工作作为推动项目进展的助推器和定盘星，讲项目必谈党建，以党建促进项目。

（2）融行业管理。在交通执法、行政审批过程中，充分发挥党建工作润物细无声的思政作用，将执法为民、审批惠民意识深植于心。

（3）融出行服务。在长途、公交、出租行业服务满意度的提升中，党员带头、先锋引领，旗帜鲜明地树立党员先锋岗、标兵车队，引领出行服务整体水平提升。全面深化党员融合党建“三进三送”活动，把党旗插在项目攻坚一线、行业发展一线、为民服务一线，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2. 在服务品牌打造上突出“三带”

（1）机关带基层。更加注重全行业整体推进、形成系统化品牌体系，切实发挥“第一书记”的示范引领作用，推进主责主业的融合。多部门探索建立“江海先锋·绿源通”党建联盟协作机制，为交通基础设施前期项目环评和用地审批真正发挥保障作用。

（2）大品牌带小品牌。在各单位形成较成熟的党建服务子品牌的基础上，每个支部形成个性鲜明的品牌创建工作特色，形成品牌系列，共同构建对“爱播一路”主品牌的支撑。适时组织创建成果集中交流展示活动。

（3）党建带团建、群建、工建，推动工青妇团整体联动，协作发展。

3. 在创先争优成果上实现“三争”

牢牢锚定全省同行业乃至全国同行业先进目标，在各项工作评比中争名次，在各个条线工作中争示范，在全行业服务中争口碑，有旗必夺，有奖必争，始终以务实践行“四敢精神”的要求狠抓工作落实、任务推进，以走在前列的目标在各项工作中对标找差，以争创一流的定位在各项工作中奋勇争先，在各个方面争取较高的认同度、良好的影响力和美誉度，提升社会各界对交通工作的满意度。

三、践行“四敢精神”的几点启示

1. 运用“三种思维”，找准党建业务的“融合点”

（1）运用系统思维通盘考虑。善于发挥各部门之间的联系配合，加强各部门之间的工作沟通交流，保证各部门在贯彻落实上级工作安排中不打折扣。

（2）运用精准思维务实推进。精准思维强调具体和准确，杜绝“眉毛胡子一把抓”的大呼隆抓的错误做法，从实际出发，从可行性出发，摒弃“不拘小节”的思维陋习，在每一个细节、每一个环节上做到位。

（3）运用融合思维提升实效。牢固树立服务中心意识，在工作目标、工作思路和工作方法上，围绕中心工作来谋划、统筹。

2. 理顺“三种关系”，拓宽党建业务的“融合面”

（1）注重精准定位，处理好规范与创新的关系。党建工作思路来源于创新。党建工作创新，归根结底是体现在载体、机制上。要突出规划和精准，既要通过创新促进规范，又要以规范来支撑创新发展。

（2）注重党建实效，处理好形式与效果的关系。在党建过程中，不论开展何种活动，关键是要取得实效。根据年初制定的机关党建工作要点，在形式上做到多种多样，在内容上做到丰富多彩，形式和效果有机结合、高度融合。

（3）注重统筹协调，处理好重点与全面的关系。紧紧抓住重点领域和关键环节，善于“弹钢琴”，达到“一子落而满盘活”的效果。

3. 突出“三个重点”，深化党建业务的“融合度”

（1）抓住队伍关键。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂和主线，引导党员干部在推动交通发展、推动改革创新、服务人民群众、弘扬清风正气中作表率。

（2）激发创新动力。把改革创新作为一种自觉的思维理念和工作方式，寻求突破，抓好落实，形成特色，铸就品牌。

（3）提供作风保障。认真组织学习关于加强作风建设的重要指示精神，驰而不息纠“四风”转作风，通过加强作风效能督查，着力纠正冷硬横推、懒政怠政等问题。