宝鸡市高新区伐鱼河生态治理思路浅析

王 源，薛晨亮，方 圆

（陕西水环境工程勘测设计研究院,陕西 西安 710018）

十八大以来,党中央把生态文明建设纳入“五位一体”和“四个全面”战略布局,习总书记多次就治水发表重要论述,先后明确“十六字”治水思路和黄河流域生态保护与高质量发展国家战略。宝鸡市市委市政府多年来致力于水生态文明建设,渭河经过历年治理,已成为全省一条靓丽的风景线,但支流治理仍不充分。为加快推进宝鸡市全域治水,确保“十四五”期间取得明显成效,宝鸡市人民政府印发了《宝鸡市渭河流域市区段水环境综合治理总体规划》,提出对市区段渭河干流、南北岸18条支流及7条退水渠进行系统治理。

伐鱼河在18条支流中治理相对滞后,且其为高新区的“城中河”,按照“示范引领,落地见效”的思路,开展伐鱼河生态治理,深入挖潜河流社会功能和生态功能,对推动宝鸡全域治水,支撑区域经济发展,切实惠及民众具有重要意义。

1 河流概况

伐鱼河为渭河右岸一级支流,干流总长26.3 km,流域面积155.1 km2,河道平均比降31.6‰。源头位于秦岭北麓青峰山北侧,由东南流向西北,流经柳树沟门、老庄、十二盘村、钓鱼台村,穿越穿越西宝南线,于天王镇胥家村北注入渭河。

伐鱼河中下游处修建有钓鱼台水库,水库工程等别为Ⅳ等小（1）型,水库以上为钓鱼台风景名胜区,是省级风景名胜区和省级重点文物保护单位；伐鱼河入渭口段修建有伐鱼河文化公园,公园定位为突出科技、文化主题,依托天然水系、深厚文化,打造渭河流域最靓丽的文化名片。

钓鱼台风景名胜区至伐鱼河文化公园之间河道长度约6.3 km,基本未经治理,沿岸为宝鸡市高新区科技新城板块核心区域,在地理位置上该河段作为上下游两个节点的连接纽带,统筹上下游对其进行综合治理是推动全域治水,整体提升水系生态与环境观感,促进河岸带社会经济发展的重要举措。

2 治理河段存在的主要问题

（1）防洪工程不健全,洪水灾害依然存在。

钓鱼台水库以下已治理河段占比仅约1.2%,仍存在大量未治理河段,因伐鱼河洪水流速大,部分段落岸坡冲刷毁坏严重,河床下切,整体防洪能力较弱。此外,伐鱼河沿岸作为科技新城规划发展区,随着沿岸经济发展、人口增加、产业集群落地,对伐鱼河防洪体系建设提出了新的更高的要求。

（2）治理河段沿线村庄较多,存在污水直排、垃圾倾倒现象,河道水环境状况不容乐观。

沿线部分村庄还没有实现污水集中处理,靠近村庄河段存在垃圾倾倒、雨污混排、生活污水直排入河现象。此外,现状岸坡杂乱,截污能力不足,加之河流水量丰枯变化较大,受上游钓鱼台水库拦蓄径流影响,枯水期水域纳污能力削弱,加剧了对河流水质安全、生物群落等的不良影响,河道水环境状况不容乐观。

（3）河流生态功能未充分发挥,整体面貌与城市发展定位不相匹配。

随着社会经济的发展和治水理念的转变,河流滨水空间逐渐成为新型城市水岸经济带。伐鱼河沿线作为科技新城重点规划发展区,现状河道未治理段岸滩裸露、杂草丛生,整体观感不佳,河流为人民群众提供亲水、休闲功能短缺,人文设施与人民群众对优美生态环境的需求不相适应,与科技新城“科技生态城”的发展定位不相匹配,与黄河流域生态保护和高质量发展存在差距。

（4）智慧化水管理建设滞后。

目前,区域水利信息化在现代化管理体制机制建设、先进理念运用、资金投入等方面还有不足,在进度、规模、成效等方面与先进地市相比还有差距,现有管理仍以人工管理为主,不能适应智慧化建设和管理需要。

3 治理思路及总体布局

3.1 治理思路

遵循《宝鸡市渭河流域市区段水环境综合治理总体规划》的总体布局,结合伐鱼河特性及沿岸社会经济发展需求,统筹兼顾、全面规划、综合治理,以防洪保安工程体系明确河道自然空间,保障两岸居民生命财产及土地安全；以控源截污工程体系实现河道两岸截污纳管,杜绝污水入河,保障河道水质；以水生态修复工程体系复苏河流生态,还河于自然；以水环境提升工程体系全面提升河道及两岸整体环境,塑造宜居宜业的生态廊道；以智慧管理工程体系助力管水调水,提供精准化决策,全面提升项目区发展环境,带动沿线经济产业持续快速高质量发展。

3.2 总体布局

统筹考虑伐鱼河沿岸生态系统的完整性、依托现有山水脉络,遵循河道特性及城市发展定位,部署防洪保安工程体系、控源截污工程体系、水生态修复工程体系、水环境提升工程体系、智慧管理工程体系五大工程体系,在空间上形成“一河、两带、三区、多点元”的总体布局。

“一河”：将伐鱼河打造为宝鸡市高新区文化生态景观轴线、秦岭北麓水生态文明的示范河流。

“两带”：以堤防工程、护岸护滩工程、滨河绿道为主构成防洪保安及低碳交通便捷带；以绿化林带、滨河景观为主构成绿色生态景观带。

“三区”：统筹治理区现状及相关规划,按照水文化彰显区、城郊风情体验区、城市滨水魅力区进行分区打造。其中,水文化彰显区上起钓鱼台水库大坝下至八庙村跨河桥,治理工程长度约1.2 km；城郊风情体验区上起钓鱼台景区边界下至宝兰高铁桥,治理工程长度约3.5 km；城市滨水魅力区上起宝兰高铁桥下至规划产业大道,治理工程长度约1.6 km。

“多点元”：沿河布设休亲水休憩空间、生态水域、文化元素等节点。

4 规划治理措施

4.1 防洪保安工程体系

经对现状防洪保障能力分析,伐鱼河沿线淹没范围不大,防洪问题主要是因洪水陡涨陡落,流速大,冲刷强导致的岸坎垮塌与河床下切问题。

针对存在问题,防洪工程平面布置结合河道特性及城市发展规划,分段、分区治理,对岸坎稳固河段维持天然生态,不做人工干预；对岸坎存在冲刷垮塌及安全风险的河段,沿现状岸坎布设河道主槽防护工程,保障安全的同时维持天然蜿蜒的岸坎形态,同时结合固床跌坎布设,在形成一定生态水域的同时减少河道冲刷下切；岸顶及滩面结合现状路及规划路布设连续贯通的滨河绿道（兼顾堤顶路）,利用绿道满足挡水高度,总体上宽窄结合、曲直结合、生态自然。

4.2 控源截污工程体系

经对沿岸水环境现状分析,伐鱼河沿线仍存在污水直排与垃圾倾倒的现象。针对存在问题,采用全过程处理,即“源头+过程+末端”处理沿线污水的形式,对沿线入河排污口进行封堵处理,对河道岸坎堆放的垃圾进行收运处理,在绿道工程修建的同时沿河埋设污水收集管网与中水管道,实现截污纳管与中水利用,污水采用重力流,后期接入科技新城污水处理厂进行统一处理,中水后期用作市政绿化浇洒及道路养护。

4.3 水生态修复工程体系

在防洪保安全的基础上,对滩区、新建护坡、岸顶等范围内进行绿化,恢复河滨生态系统,结合滨河绿道对两岸岸顶范围内进行植绿,构建沿河幸福林带,整体提升区域生态基底。

水文化彰显区两岸河道外侧基本为山体,植被情况较好,原则上不进行人为扰动,以保护维持现有植被、改造提升为主；郊野风情体验区对河道岸坡开展生态修复,林带树种选择上以现状本土树种为主,并注重与现状郊野、农田风格相互衔接；城市滨水魅力区属规划城市核心区,该段在注重与上游河段郊野风格衔接的同时,在植物种类选择上点缀观赏性花卉、乔灌,统筹生态与亲自然的同时,与周边城市发展相协调。

水文化彰显区和城郊风情体验区林带宽度按照20 m～30 m控制,城市滨水魅力区林带宽度按照30 m～50 m控制,局部河段结合周边城市发展规划可拓宽至60 m。此外,考虑到沿河林带与周边环境的渐变衔接,林带延伸至滨河绿道背河侧一定宽度,保证滨河绿道沿岸视觉观感的同时,作为绿化缓冲带,与周边环境自然衔接,水文化彰显区和城郊风情体验区滨河绿道背河侧林带宽度按照6 m控制,城市滨水魅力区滨河绿道背河侧林带宽度按照6 m～10 m控制。

4.4 水环境提升工程体系

尽量保持工程治理后的原生态效果,避免过多的人为因素,依托滨河绿道及两岸生态林带,以蜿蜒的游园路为骨架,以小范围铺装为抓手,结合区域现状打造亲水空间,完善照明、标识牌、垃圾桶等配套设施。

水文化彰显区结合钓鱼台景区“国家4A级旅游景区”提升改造项目（一期）规划,在景区门口建设节点片区1处,完善现有停车场相关设施,修建梯级广场,将广场与河道联系在一起,统筹河道内固床跌坎构建亲水空间。

城郊风情体验区结合小塬村段现状河心滩及周边开阔地形建设节点片区1处,片区围绕滨河驿站和河心滩建设,具备露营、团建、亲水亲自然等功能。

城市滨水魅力区结合相关规划及城市发展定位,部署宝兰高铁桥、310国道段、军事管理区段3处节点片区。节点片区统筹衔接周边商业及科教产业规划,结合两岸林带,以立体种植池、微地形打造及近水区域绿化措施为主,构建多空间层次的亲水空间。

4.5 智慧管理工程体系

结合宝鸡高新区城区规划以及伐鱼河两岸建设情况,优先建立智慧河湖管护调度体系,增强水旱灾害“四预”能力,创建河长制管理、排污水质和综合服务管理体系架构,完成必要的软硬件设备,深化综合服务能力。主要包括数据采集系统建设、防洪预警系统建设、通讯网络系统建设、支撑环境系统建设、综合业务系统,依托智慧管理工程体系,实现智慧河湖管护,利用信息化手段推进“智慧”治水见实效。

5 结语

本文结合伐鱼河的自然资源禀赋和区域发展定位,提出了“一河、两带、三区、多点元”的空间布局,以防洪保安工程为基础骨架,保障沿线防洪安全的同时明确河道生态空间；以控源截污工程为屏障,守住水安全底线；以水生态修复工程和水环境提升工程为两翼,复苏河流自然生境,营造人与自然和谐共生空间；以智慧管理工程为抓手,确保工程治理长效惠民。力求通过五大工程体系将伐鱼建设为宝鸡市高新区文化生态景观轴线、秦岭北麓水生态文明的示范河流,可为宝鸡市全域治水提供参考。