“双高计划”背景下模具专业群“双师型”教师队伍建设举措与路径探索

周京

（1.天津轻工职业技术学院， 天津 300350；2.和田职业技术学院， 新疆 和田 848000）

0 引 言

上世纪有学者提出“双师型”概念[1]，原国家教育委员会在1995年和1998年发布的《关于开展建设示范性职业大学工作的通知》和《面向21世纪深化职业教育教学改革的意见》中都提出“双师型”教师概念[2-3]。2002年教育部办公厅发布《关于加强高职（高专）院校师资队伍建设的意见》[4]中首次对职业院校师资队伍建设提出明确的指导意见，2005年国务院发布《关于大力发展职业教育的决定》[5]中首次将加强“双师型”教师队伍写进政府文件。2011年至2021年教育部、财政部以5年一个周期联合印发了3个关于实施职业院校师资素质提升计划的意见文件，将职业院校师资队伍建设作为国家重大工程，通过项目培训与实践，分层分类培训加快推进职业院校“双师型”师资队伍。党的十八大以来党中央和国务院陆续印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《国家职业教育改革实施方案》[6-7]等一系列推动职业教育高质量发展的举措文件。教育部同多部委开展职业教育教师素质提升计划，标志着伴随职业教育进入高质量发展阶段，职业院校师资也从内涵建设进入体系建设。2022年教育部办公厅下发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》[8]（以下简称通知）中明确了“双师型”教师的认定范围，给出了国家层面首版不同层次（中职和高职）、不同等级（初级、中级、高级）职业教育“双师型”教师基本标准及认定框架，如何根据通知要求引导教师对标实践，增强争做“双师型”教师内生动力，从教学能力、创新能力、实践能力、社会服务等4个方面实现自身能力提升，进入高级“双师型”教师群体是职业教育高质量建设的重要方向。

1 “双师型”教师建设研究现状和建设困境

1.1 “双师型”教师建设研究现状

“双师型”教师一直备受国内职业教育学者关注，围绕“双师型”教师的能力建设、路径发展、企业实践、团队建设、体系建设等开展了诸多研究[9]。丁正亚[10]提出强化师德建设、拓宽教师引进渠道、创新师资管理制度、完善多元培养培训体系、增强教师提升专业实践能力的主动性。杨勇等[11]构造需求、技术、制度、效率“四维一体”协同联动的全方位、立体化“双师型”教师培养路径。丁天明[12]提出以办学条件达标、提升教师能力、完善质量评价体系、推进产教融合多元工程来推动高职院校“双师型”教师队伍高质量建设。谭敏等[13]提出校企协作建立教师创新平台，通过选拔双带头人组建“双师型”教学团队，构建教师常态化长效化的可持续培养机制。李艳[14]提出基于校企合作“双师型”教师的培养路径，建立教师分层分类培养标准，对教师开展精准化培养，引入企业评价以提高教师能力评价的准确性，建立学校政策保障体系，激励教师主动参与企业实践生产，以实现能力提升。刘申[15]提出通过项目拉动、团队推动、机制牵动、文化融合带动加强“双师型”教师新技术研发和企业实践能力。方甫兵等[16]提出依托“双高计划”，与企业联合分阶段开展教师实践教学能力探索，以制度引领、团队支持和服务创收实现教师能力的全面持续上升。从上述学者研究成果可知，随着国家政策的密集发布，“双师型”的内涵、培养逻辑和路径在不断丰富。

1.2 职业教育“双师型”教师建设困境

通过对国内职业教育“双师型”内涵、培养逻辑和路径进行分析，发现学者和院校都把校企双向流动和实践作为职业教育“双师型”教师培养的基本机制，但是由于地方或学校配套政策、校企差异、激励与评价等差异，导致 “双师型”教师建设质量对标国家要求时还存在一定差距。

（1）职业教育教师队伍总体数量不足。根据教育部公布的《2021年全国教育事业发展统计公报》[17]显示，普通本科学校专任教师126.97万人，生师比17.90∶1，高职（专科）学校专任教师57.02万人，生师比19.85∶1，由于社会地位和职业认同感等一系列问题使从事职业教育的教师数量相较本科教育明显不足，同时加上不同政府部门对政策执行的横向协作偏弱，导致一些高技能人才因为学历、职称等原因无法进入职业教育，造成校企的横向流动不畅，再加上企业给予这些高技能人才的待遇远高于学校，导致职业教育教师队伍来源相对单一，梯队结构不合理。

（2）落实“双师型”教师的职业属性培养路径不顺畅。“双师型”教师的职业属性体现在教师具备的专业化技术技能，这需要长期的学习、培训和实践。职业院校教师招聘的主体因为招聘年龄的限制，目前多是以硕士研究生为起点的普通高校毕业生，他们大多有过一两年或没有企业实践经历，其理论教学没问题，但是技术技能水平和实践能力较弱。加上对参与职业教育教师培训的企业缺乏有效的利益激励，以模具行业为例，模具专业“双师型”教师的实践要有从模具设计、加工、检测、装配及试模的成套体系的完整实践链条，这是学校不具备而企业具备的硬件，另由于企业参与积极性不高，使较多教师企业实践培训项目的成效并不明显。

（3）职业教育“双师型”的评价体系不够完善。职业院校对“双师型”教师的评价体系倾向于教育教学，缺乏对参加企业实践期间的工资待遇、工作量计算和对“双师型”教师的岗位贡献度和岗位价值的考核，在一定程度上挫伤了“双师型”教师的积极性。同时目前的“双师型”教师评价主体还是以学校为主，评价主体单一造成“双师型”教师的管理、督导和“把关”得不到有效保障。

2 “双高计划”背景下“双师型”教师队伍建设对策与路径探索

面对国家政策已经搭建好的“双师型”师资队伍建设标准框架，结合天津轻工职业技术学院模具设计与制造专业群（以下简称模具专业群）在“双高计划”建设过程中的路径探索，针对“双师型”教师队伍的困境给出经验对策。

2.1 加强师德师风建设

师德师风是“双师型”教师队伍建设的关键，教育部发布的《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》[6]把师德作为“双师型”教师的第一标准。师德师风的建设要以国家和各省市关于师德师风建设要求文件为准绳，通过构建教育、宣传、考核和监督的系统化师德师风建设考核评价机制，强化法治和纪律规范教育，引导教师明确职责和使命，锤炼教育报国之志，坚守为党育人、为国育才初心，坚守人格底线，身先垂范做好为学生成长指导“人师”之本。在模具专业群建设过程中积极落实教育部和天津市教委对新时代教师师德师风建设的文件要求，通过建立教师师德档案、开展主题警示教育、师德标兵评比等形式和以老带新的青年教师培养与师德师风考核联动机制进一步健全和完善师德师风长效工作机制。

2.2 引培并改善“双师型”教师师资队伍结构

坚持引进和培育并举，实施高层次人才“引培计划”，加大对“四高”（高学历、高职称、高技能、高水平）人才的引进，畅通“四高”人才中的企业领军人才、技能大师、大国工匠等以专兼职的身份扩充到教师队伍中，打造具有“四有”标准的专兼结合技术技能师资队伍，改善“双师型”师资队伍的学历、职称、年龄等梯队结构建设问题。模具专业群把握京津冀一体化协同发展战略机遇和天津市功能定位，瞄准先进制造业和战略新兴产业，充分发挥专业群模具产业学院校企高层次人才集聚和高水平项目开发优势，建立教师发展专家智库。以产业学院和校企合作董事会成员单位合作平台为支点，辐射产业链相关企业，按照专业群建设需要，引进具有行业权威、国际影响力的技术专家、企业人力资源负责人和技能大师参与到专业群建设和人才培养。

对于已有师资和新入职教师实施青年教师“育苗计划”， 建立青年教师培养机制。采用定岗定责定效进行企业实践挂职锻炼，突破“院校派”固有的课程框架限制，通过去企业一线顶岗定责掌握一线技术工艺，促进理论知识和生产实践的有机结合。同时加强与企业的工程技术人员的深层次互动和交流，实现优势互补、互学互促。依托天津市产教融合专项资金支持，以解决企业“卡脖子”技术为抓手，组建专业群国家技能大师和海鸥表业国家技能大师牵头的校企联合项目组，通过联合技术攻关来提升中青年教师技术水平，荣获天津市技术能手2名，获批天津市技能大师工作室1项、“精模奖”一等奖1项、发明和使用新型专利若干的师资培养成果。

2.3 完善多元主体下的“双师型”教师建设和培训体系

发挥行业产教融合体平台的协同作用，以服务企业价值导向为目标，从输送高素质技术技能型人才和为企业技术服务等方面激发企业参与职业教育的积极性，发挥其主体地位，构建政府、企业、学校一体化教师的建设和培养体系。以模具专业群为例，建立党委统一领导、党政齐抓共管、院系具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制，形成师德师能建设合力，统筹规划和使用校内外教师建设发展资金，一并纳入年度经费预算，确保“双师型”教师建设和培养过程中专账专款专用，一是完善培训制度，积极组织教师参加国培和省培项目；二是发挥模具产业学院和中国轻工业精密模具工程技术研究中心等平台作用，依托天津市产教融合专业、现代学徒制培养、“百万扩招”、各级技能大赛等项目开展真实生产环境下的企业实践，在教学和技术应用研究实践中解决生源多样化、社会化的教学设计能力、执教能力和技术服务水平的问题。

2.4 构建“双师型”教师绩效指标考核评价体系

健全教师目标管理绩效考核体系，落实动态目标管理激励机制。以“双师型”教师职业发展目标和聘期工作任务为重点，综合制定考核指标，将教师的创新精神、创新能力和应用技术优势取得的社会效益和经济效益等作为重要考核内容，根据教师的工作重点和具体内容以及对目标贡献程度分类别、分层级进行评价考核，考核结果作为绩效工资发放和职称评定的重要依据。以模具专业群为例，坚持“四有”标准，依据学校出台《高层次（优秀）人才引进与管理办法（试行）》，对专业校内外领军人才和柔性引进人才在薪酬待遇上采取年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式和分配办法，注重业绩贡献和质量导向。将教师通过智力、专利、劳务、教育等取得收入补充到绩效工资部分，提取一定比例按照贡献程度进行分配。制定相关政策，对重点建设项目团队，单独核定绩效工资。健全校内职称评聘体系，打破现有职称评审体系和聘用现状，构建符合职业教育规律，激励教师创新实践，满足生源多样化、社会化要求，适应系列实践项目开发、现代学徒制运行与管理、参与企业协同创新等标志性成果的职称评审标准。对于来自行业企业的兼职教师，以开展生产实际教学、从事应用技术研究、参与项目建设、创新实践成果为重点单独制定标准，一并纳入校内绩效考核、职称评审体系。

3 结束语

2023年是国家“双高计划”的收官之年，但是高素质教师队伍的建设仍然是关乎职业教育高质量发展的关键命题，“双师型”教师作为职业教育高质量发展的首要资源，只有在“双师型”教师国家标准框架下，通过强化“双师型”师德师风建设、高标准准入、引进渠道、产教融合体平台建设等源头治理，完善培养、培训和评价等相关制度，实现从教学能力、创新能力、实践能力、社会服务等多方面的能力提升，才能打造一只高素质的“双师型”职业教育教师队伍。