党建业务相融合“滇池先锋”在行动

□通讯员 熊明 余红 王璐瑶

云南昆明滇池国家旅游度假区是1992年经国务院批准成立的全国12个国家级旅游度假区之一，也是国家级旅游度假区中唯一位于内陆省的旅游度假区。辖区面积为47.5平方公里，由海埂片区22.5平方公里和大渔片区25平方公里两部分组成，辖区内已建成逾百个以观光游览、度假休闲、商务会议、健身娱乐为主要内容的项目。近年来，昆明滇池国家旅游度假区两新组织呈现出良好的发展态势，经济总量持续扩大，产业分布不断拓宽，产业层次明显提升，社会贡献显著提高。目前，全区纳入管理基数的非公企业522家，已建立党组织73 家，建有省级“云岭先锋示范党组织”1 家，市级“春城示范党组织”2 家、市级四、五星级示范党组织8 家，市级党建强、发展强示范党组织1家。

近年来，昆明滇池国家旅游度假区跳出就党建抓党建的思维模式，积极探索创建“滇池先锋”党建品牌，畅通党建与业务深度融合路径，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，增强园区党员群众凝聚力，提升党员干部服务园区、服务企业执行力，推动各项工作快落地、真落实、早见效，以高质量党建推动度假区高质量发展。

党建为“帆” 领航经济高速发展

在创建“滇池先锋”党建品牌的同时，度假区党工委机关12 个党组织确定了12 个具有度假区特色的“先锋”品牌，并根据品牌的不同特点制定工作目标和方案。其中，由综合管理部、党群工作部等党支部带领的表率先锋、堡垒先锋、凝聚先锋、阳光财政先锋、担当先锋将充分发挥党支部战斗堡垒作用，增强各机关部门的凝聚力；由行政审批局、文旅投促局等党支部带领的服务先锋、奋进先锋、产业发展先锋将聚焦聚力产业转型升级、增强经济发展动力；由规划建设局、生态环境分局等党支部带领的美丽家园先锋、美好生活先锋、美丽山水先锋、美丽生态先锋将推进度假区环境改善和品质提升，当好度假区环境的守护者。

2022年5月，中国物业服务百强企业TOP30的新希望物业服务集团有限公司投资1.5 亿元，在度假区注册设立一级子公司，经营物业管理、房地产经纪等业务。然而，因新希望物业服务集团有限公司总部远在成都，在落户的过程中面临着在昆明办理落地审批手续材料提交慢、人员多头跑等问题。

行政审批局党支部了解情况后，按照“政府围着企业转，企业有事马上办”的工作思路，优化审批流程，提升服务质量，提高投资服务工作效率。党支部党员干部将企业实际感受和满意度作为衡量工作成效的标准，不断聚焦企业需求，创新政务服务措施，关注企业发展的重点问题，主动与企业方取得联系，与昆明市投资服务中心联动，全流程跟踪服务企业审批手续办理，协调解决企业开办一系列问题，帮助企业顺利落户度假区。

百强企业成功落户度假区的背后，是党建工作让政务服务更高效更便捷的体现，更是度假区从“度假先锋”到“滇池先锋”的转变和提升。目前，以服务先锋、奋进先锋等为代表的党建品牌正致力于打造一支精于谋划、善于统筹、勤于协调的高素质经济发展队伍，融入和服务经济发展新格局，通过充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，奋力推进度假区经济持续、快速、健康发展。

党建为“羽” 助力文旅产业高飞

“让度假区的夜空亮起来。”依托绝佳的自然环境、美丽壮观的建筑，2021年10月19日，度假区的公园1903文体商旅综合体成功入选文化和旅游部公示的拟入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单120个项目之一。

近年来，文旅产业融合是文旅项目开发、城市更新、产业调整的目标之一，对商业和地产项目提出了更高要求，更加注重对消费者“功能性+情感化+精神化”全方位需求的满足。以特色商圈、特色项目打造品质夜生活，在度假区的产业项目中，公园1903 作为度假区诠释城市生活方式的艺术商业综合体是发展的重点。经过挖掘分析，文旅投促局党支部提出将通过对公园1903步行街重新升级改造，重点围绕项目独有优势打造一系列的夜间经济实施方案，不断提升项目品质、拉动消费升级，带动城市商圈及生活圈，在昆明市率先推动以“夜景、夜娱、夜演、夜购、夜宴”为主的文旅夜间经济新业态发展，推动度假区旅游产业转型升级，健康产业创新发展，文创产业培育突破。

打造“党建+业务”模式，围绕公园1903 规划夜间旅游经济产业布局，文旅投促局党支部采取“争创一流业绩，强化党员的示范辐射作用”的思维模式和“精益求精，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”的战略目标，推动度假区产业链创新链双向融合。以文旅投促局党支部为代表的产业发展先锋、美好生活先锋等党建品牌正在不断创新发展路径，真正实现产业转型和商业迭代升级。

公园1903夜景 （昆明滇池国家旅游度假区管委会 供图）

党建为“魂” 夯实生态发展根基

“船房河氨氮和COD 超标。”一天清晨，熊华起床后刚打开“昆明移动河长”App 就收到预警提示，他赶紧打电话给河道管理科的其他同事，通过研究分析发现是河道清理人员在打捞水草时搅动到河底，作业地点离自动取水监测点很近。在得知河道安全后，熊华和同事们才安下心来。

已有25 年党龄的熊华，每天醒来要做的第一件事和睡觉前的最后一件事，都是打开“昆明移动河长”App查看辖区河道水质是否正常。正因有像熊华这样的党员干部，近年来，昆明滇池国家旅游度假区入滇河道水质均达到年度考核目标，并持续向好。

河道水质的持续提升是滇管水务局党支部党建工作不断创新的一个缩影。近年来，度假区聚焦滇池保护治理，把支部建在河道上。通过发挥先进党员的带头作用，以“党建红”引领“生态绿”，实现基层党建和河（湖）长制有机融合、互促互进、共同提升。美丽山水先锋、美丽生态先锋等党建品牌作为“滇池先锋”的重要组成部分，始终秉持着“保护滇池、守护滇池度假区”的生态文明建设理念和新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，通过有力举措持续改善度假区生态环境，当好度假区环境的守护者，为建设美丽度假区提供坚实保障。

在巩固现阶段党建工作取得良好成果的同时，下一步，度假区将以“滇池先锋”党建品牌培育为重要抓手，继续把国有企业、两新组织、街道社区党组织全部纳入，以高质量党建服务保障度假区中心工作高质量发展。