“科学城，事竟成”

文｜七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 陶一晨

墙上LED 电子屏上滚动着最新办件信息，迎宾机器人穿梭于各个服务台，窗口工作人员各司其职、业务办理井然有序……

1月31日，记者走进重庆高新区政务服务中心，看到办事大厅虽然人来人往，但“扎堆”办事的场景并没有出现。

“我们办事效率高了，大家跑腿的次数自然就少了。”重庆高新区政务服务和社会事务中心党委委员、副主任蒋坤称，“这一定程度上反映了我们深化‘放管服’改革的成效。”

市委六届二次全会强调，要在全面改革创新上厚植新优势。西部科学城重庆高新区不断深化“放管服”改革，紧扣“靠前”“联动”“提速”3个关键词，主动延伸服务、创新手段、创新理念，以优质服务招引高质量项目，以高质量项目助推科学城高质量发展。

延伸触角 从事后服务到事前服务

从工作人员手中接过证件后，重庆聚创智行科技有限公司行政主管李阳满脸欣喜地向记者说：“距离我们正式签约的日子还有两天，但是营业执照和印章居然就办下来了！帮办人员的专业能力和办事效率，让我们对签约后的发展信心满满。”

在蒋坤看来，效率的提高来源于重庆高新区政务中心的主动作为。

“我们的帮办人员在项目招商环节就到了现场，在企业还未决定入驻时，就听取他们的诉求并提供服务，做到‘签约即发证’。”蒋坤称。

1月3日，重庆高新区政务服务中心的窗口工作人员正在为群众办理业务。图/重庆高新区政务服务中心

“签约即发证”，是重庆高新区政务服务中心主动作为、延伸服务的缩影。

在传统的企业落户流程中，招商部门先与有落户意向的企业进行洽谈再正式签约，其他部门按照招商协议中的条款正式介入，为企业提供办理营业执照、招工建设、协调用地等服务。

串联式的工作流程，不仅使企业落户效率偏低，也导致后续服务和招商洽谈的内容脱节，不利于企业后期发展。

为解决企业在传统招商过程中面临的痛点，重庆高新区政务服务中心让政务专员同步介入项目洽谈环节，变服务专员为招商专员，提前了解企业落户后的需求，将事后服务变成事前服务。

“后续我们还可以根据企业需求推出‘签约即招工’‘签约即供地’。”蒋坤表示，企业和群众关心的问题，就是政务服务延伸的方向。

数字赋能 变“人力跑腿”为“数据跑路”

重庆聚渝才人力资源管理有限公司办事人员梁珊没想到，在申请材料不齐的情况下，自己通过“一诺即营”服务取得了营业执照并完成了户外招牌设置备案。她忍不住拿出手机向记者展示自己签订的告知承诺书。“这给我们办事减免了好多材料和环节，太便捷了！”梁珊说。

“一诺即营”，意味着企业只需要在向行政机关申请办理“一诺即营”改革行业清单内事项时，自愿作出已具备经营许可条件的承诺，就可以同步获得准入营业执照与准营许可证。

在这个过程中，智慧一体化审批系统会自动将填写完成的申报表单与告知承诺书中的信用信息推送至相关部门，并归集生成综合审批意见，让企业在最短时间内领取到一张附有行业许可信息的营业执照，实现“一业一证（照）”“一诺即营”。

梁珊的幸福感，是西部科学城重庆高新区推进数字赋能添智、创新政务服务的结果。

不仅仅是前来办事的企业群众，政务服务专员也享受着“数据跑路”带来的“幸福”。

“以前为了避免办事群众重复跑路，都是由后台工作人员向不同部门递交纸质材料。”重庆高新区政务服务中心窗口工作人员曾鑫欣称，“智慧一体化审批系统上线后，我们动动手指就能将数据推送至相关部门，方便不少。”

接下来，西部科学城重庆高新区还将持续扩大改革事项范围、强化数据支撑、完善信用惩戒，让“放管服”改革成果更加有效惠及市场主体。

创新理念 从“事好办”到“事竟成”

“张先生，重庆博腾置业有限公司的《建筑工程施工许可证》办理完成，我们将于今天送证上门，请保持手机畅通。”“科学政务帮”服务专员邹洋一边打电话，一边快速走出办事大厅。

电话另一头，一直在为公司项目无法尽早开工的问题而担忧的张隆，终于放下心来。

原来，项目开工建设之前必须要拿到《建筑工程施工许可证》，但是工程建设项目的审批办理流程复杂，在顺利的情况下也需要十余个工作日。

重庆高新区政务服务中心得知此事后，立即安排“科学政务帮”专员与该公司对接，主动“问诊开方”，在4 个工作日内就把许可证办了下来，并送证上门。

项目能不能早动工、早达产，审批效率十分重要，让项目办事人员“少跑路”甚至“一次不跑”，才能节约时间成本。

针对企业难点，西部科学城重庆高新区深化“科学政务帮”改革，聚焦重点项目引进、开工、投产等全生命周期，升级打造“科学政务帮2.0”。

帮办队伍根据项目、流程特点甄选相应专业背景服务专员，组建专属帮办团队，提供定制化、菜单式落地服务，再通过“线上下单、线下上门”方式，由邮政政务专递免费收取资料、递送证照，实现重点项目办事“一次不跑”。

目前，西部科学城重庆高新区通过改革创新，不断探索优化营商环境，建立了“1 支帮办队伍、9 个业务部门联动、N 个窗口与揽投专员”联办的“1+9+N”服务机制，将原来分散在企业洽谈、落户、开工等环节的碎片化需求进行整合，推出企业注册、项目审批等33 项事项全流程帮办代办，为后续推出优化营商环境的举措提供体系支持。

“‘科学城，事竟成’，这是我们创新服务体系的理念支撑。”蒋坤介绍道，“我们的政务服务目标不再停留在让事情变得好办，而是聚焦企业发展成效，站在区域高质量发展的维度主动作为，让企业来到这里万事可成。”