自然保护区生态旅游发展研究——以河南内乡宝天曼国家级自然保护区为例

陈 强,刘晓静,李 舒,姚 松

(河南内乡宝天曼国家级自然保护区管理局，河南 内乡 474350)

1 引言

生态旅游有利于自然保护区的可持续发展[1]，更好地融入中国特色社会主义理念，实现生态文明建设[2]。当前部分自然保护区生态旅游存在经营管理不善[3]、过度开发[4]、破坏生态环境等问题[5～8]。鉴于此，笔者以河南内乡宝天曼国家级自然保护区为研究对象，运用SWOT分析法分析评估河南宝天曼自然保护区开展生态旅游的优势、劣势、机遇与挑战，并提出了保护区开展生态旅游的对策和建议，以对乡村振兴、生态文明建设等具有一定的参考。

2 宝天曼保护区概况

河南内乡宝天曼国家级自然保护区位于秦岭东段伏牛山南麓、河南省西南部内乡县境内，1988年晋升为国家级自然保护区，2001年加入联合国教科文组织人与生物圈保护区网络，2006年被国家林业局公布为全国林业示范自然保护区，为南阳伏牛山世界地质公园的核心精华区域[9]。宝天曼保护区是湍河、白河的发源地，为南水北调中线工程渠首丹江口水库的重要水源涵养地[10]，区内天然森林保持着过渡带山地生态系统的原始状态，分布栖息有植物3231种，脊椎动物442种，昆虫近3000种，其中以本保护区作为模式产地而命名的新种121种，具有重要的生态、科学、社会价值[11]。

3 宝天曼保护区生态旅游现状

近5年，宝天曼保护区所在的内乡文旅充满活力、华彩绽放。星级酒店4家、发展旅行社4家、农家宾馆169家、星级乡村旅游经营单位61个，旅游宾馆接待床位数突破2万张；5年来，全县累计接待游客2622.3多万人次，实现旅游综合收入74.984多亿元。宝天曼保护区腹地夏馆镇葛条爬村被评为省级乡村旅游特色村、七里坪乡被评为省级特色生态旅游示范镇。2011年9月，国际文化旅游协会、中国旅游品牌协会、中国生态旅游发展协会授予河南省内乡县宝天曼生态旅游区“中国最佳生态旅游观光目的地”荣誉称号；2016年10月，《森林与人类》杂志授予河南省内乡县宝天曼生态旅游区“中国森林氧吧”荣誉称号；2017年12月，中国绿色时报社授予河南省内乡县宝天曼生态旅游区“2017年度中国森林旅游年度成长旅游地”荣誉称号；2018年9月，河南省旅游局授予河南省内乡县宝天曼生态旅游区“河南省研学旅游示范基地”荣誉称号。因此开展宝天曼自然保护区生态旅游有利于实现经济、社会、生态的可持续发展。

4 研究方法及分析

前期通过大量实地调查及查阅文献方法，研究表明：影响生态旅游发展既有内在因素也有外部因素。其中旅游目的地设施完善度、生态资源丰富度以及当地居民受教育程度等内部因素都影响生态旅游质量；此外旅游者环保意识、开发者规划合理度、相关政策法规出台等外在因素也有至关重要的作用，如图1所示。鉴于此，本次研究结合宝天曼保护区实际，运用SWOT分析法(态势分析法)[12]，把分析对象的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats) 4个因素罗列出来[13]，以便快速找出问题所在，对症下药。目前，该法已广泛应用于生态旅游、生态可持续发展定性定量分析评价[14]。

图1 生态旅游影响因子

4.1 优势(Strengths)分析

4.1.1 区位交通优势明显

内乡宝天曼距郑州、西安、武汉三大区域中心城市均300 km左右，宁西铁路、蒙西铁路贯通西东，郑万高铁南阳东站距内乡60 km；沪陕高速、内邓高速与二广高速连接，豫248、249、332省道穿境而过；距南阳飞机场60 km，内乡在铁路、公路、机场上形成综合性交通枢纽，为生态旅游发展奠定良好的基础。

4.1.2 前期基础开发较好

为处理好保护与开发的关系，前期已聘请专家规划建设，用地方法规硬性把开发范围限制在试验区内，宝天曼游览区内的各项设施都是严格按照“返璞归真、回归自然”的生态保护原则敲定的。已开发出秋林河谷飞瀑线、化石尖奇石险峰线、原始森林生态线三条成熟的旅游环线，能供游客一日游、二日游、三日游，宝天曼已被河南省政府确定为伏牛山旅游开发的龙头。

4.2 劣势(Weaknesses)分析

4.2.1 生态旅游管理水平低下

由于游客年龄段不同、素质参差不齐加上旅游的季节性，旅游活动安全性、游客承载量、开发合理性均难以满足当前需求，无疑给规划管理者带来巨大的挑战。如何营造一个具有保护环境意识氛围浓烈、舒适又安全的旅游场所成为宝天曼自然保护区函待解决而必须尽快解决的问题。

4.2.2 生态旅游营销宣传手段单一

宝天曼景区在新媒体和传统媒体进行全方位立体化营销方面没有临县西峡老界岭景区做的到位，没有类似微博、抖音平台等点赞和互动活动，更没有临县栾川老君山景区在国庆假期推出“一元午餐”等先进营销手段和坚持落实“以游客为本”的超前服务理念，因此，在与临县网红景区外地客流量相比相差甚远。

4.3 机会(Opportunities)分析

4.3.1 生态旅游已逐渐成为主流

我国将生态文明理念和生态文明建设已经写入《中华人民共和国宪法》，纳入中国特色社会主义总体布局。随着环保意识的提高和社会生活压力的加大，人们开始重视健康保养，据中国旅游研究院数据分析，近半数游客进行生态旅游的目的是渴望回归大自然的宁静，放松身心，如图2所示。宝天曼生态旅游区以她美丽的风景和原始森林为主，空气负氧离子含量12000个/cm3，是个休闲度假的好地方。

图2 游客进入生态旅游目的百分比

4.3.2 生态旅游受到重点扶持

国家发展改革委、国家旅游局组织编制完成了《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》。该文件确定了全国生态旅游发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局、重点任务，提出了6个方面的配套体系建设任务，并就实施保障做了具体安排，具有重要的指导意义。随着南阳成功晋级为河南省副中心城市，生态旅游对乡村地区经济发展、产业升级、基础设施建设、人才培养等方面的带动，使其受到政府部门的持续关注和扶持。其中，积极推动服务体系建设，基础设施建设、活动经费、宣传管理员配备等，均已纳入政府重要议事日程和财政预算。

4.3.3 生态旅游制度标准日趋完善

2021年，国家林业和草原局成立生态旅游标准化技术委员会，进一步推动我国生态旅游专业技术领域标准化工作，为实现生态旅游的低碳绿色发展、发挥生态旅游的综合带动功能、提高生态旅游经营管理水平等提供标准依据，为我国生态旅游管理经营、调查评估、业态产品创新、规划设计、设施建设等提供有力的技术支撑，推动生态旅游事业迈向新阶段[15]。

4.4 威胁(Threats)分析

4.4.1 生态旅游易引发环境问题

由于对生态旅游缺乏准确全面的认识，加上旅游参观、住宿、餐饮等人类日常活动干预，容易引发自然保护区生态环境质量的急剧退化[16]。宝天曼自然保护区生态旅游引发的突出环境问题涉及到保护区的植物与动物以及生境中的水体、空气、土壤、地表等环境要素退化[17]。研究表明：44%的自然保护区存在游客乱丢垃圾行为；59%的自然保护区游客出游方式易产生噪音和空气污染；22%的自然保护区由于开展旅游而造成对保护对象受到损害，11%出现旅游资源退化；61%存在建筑设施和景观环境不协调的现象[18]，如图3所示。

图3 破坏自然保护区生态结构因素百分比

4.4.2 生态旅游监管不到位

在自然保护区建设方面，存在着认识不足、规划不科学，缺乏专业监管人才等问题[19]；在游客与保护区方面，存在着环境教育缺失，对游客活动监管不足等问题；在生态环境与保护区方面，存在着监测分析生态旅游影响的工作不深入等问题[20]。

5 对策与建议

发展生态旅游，应当在坚持保护优先，合理利用原则基础上，完善相关配套体系和强化各方面要素保障，持续发挥生态旅游在生态文明建设中的作用。

5.1 在完善配套体系方面

5.1.1 加大基础设施建设，完善公共服务体系

编制《内乡县旅游扶贫规划》，争取各类旅游基础设施建设项目资金，加大旅游服务设施和生态环境保护设施的硬件，建立区域信息交互网，构建多层级、网络化、多部门协同的安全风险防范、应急救援、安全监督机制。对保护区内科普廊道、珍稀植物园、森林康养步道等科普娱乐线路进行提档升级，融入康养指数、科普知识、导览标识、夜光漫道、玻璃平台等众多元素，提升趣味性和可进入性。高标准建设旅游快速通道，实施沿线环境整治，形成“绿不断线，景不断链”的百公里美丽旅游长廊[21]。

5.1.2 扩大科普宣传，完善环境教育体系

建成以宝天曼自然博物馆、科普廊道、珍稀植物园、宣教室、研学基地等为主体的科普宣传教育场所；利用生物多样性日、爱鸟周等重大生态节日，举办法律知识讲座、征文大赛等形式多样的科普活动，宣传生态文明思想，提高社会公众的环保意识；组建由高校教授、首席科普专家、高级工程师、专业技术人员等组成的层次多、业务精、素养高的科普宣教团队，到保护区不定期开展生态学、自然教育等科普活动，提升公众热爱大自然，保护大自然的兴趣。

5.1.3 保护民俗非遗文化，完善社区参与体系

保护区是中国汉文化的发祥地之一，社区居民沿袭着汉代的祭祀祈福的习俗，让祈福树、四个庙、秋林寺等作为民俗文物，传承保护，并引导其向良性发展。国家级非物质文化遗产“天下第一团”内乡宛梆，起源于宝天曼保护区的腹地夏馆镇，小品《修路》和音乐剧《情归菊乡》融合了当地的风土人情，深受大家喜欢。应加大扶持力度，鼓励社区居民广泛参与，挖掘创新，续写宝天曼传奇。

5.1.4 丰富文化活动，完善营销推广体系

推介以高山红叶节、杜鹃文化节、森林文化节等为主题的宝天曼生态旅游资源，打造宝天曼高山植物观赏新品牌。依托宝天曼保护区腹地大块地村2万亩杜鹃，开发打造“南坡杜鹃”“鹿场杜鹃”“布谷岭杜鹃”“峡谷杜鹃”“青石秋水潭”“云岭飞瀑”等杜鹃文化节；与郑州春野学校、和悦自然等自然教育机构合作，组织“亲近大自然”“乐山亲水”等自然体验活动，树立生态旅游新形象，为旅游资源注入文化新元素。

5.1.5 建设智慧化景区，完善科技创新体系

利用载人飞机，航空拍摄生成空间分辨率为1∶1000的高程模型(DEM)和数字表面模型(DSM)的三维电子地图，将植物数字数据库、野外巡护管理系统，融入三维电子地图中，初步实现了多类型、多点位、多角度、多资源，专题数据叠加展示地表数据的三维动态显示。待智慧化建设成熟，可以让游客足不出户就能领略宝天曼保护区婀娜多姿，增加了科学性、趣味性、互动性，形成“沉浸式体验”研学游品牌。

5.1.6 推广林下经济，完善乡村振兴体系

树立“荒山栽核桃、林中养土鸡、树下种药材、农舍变宾馆、村村是花园”的发展理念，着力构建林下经济发展新体系。大力发展林苗、林药、林游、林养等一体化林下产业，利用宝天曼保护区现有动植物资源，采取“公司+基地+农户+合作社”等模式，大力发展以猕猴桃、核桃、油桃、软籽石榴为主的林果业，以山茱萸、金银花为主的中药材产业，以香菇为主的食用菌产业，为当地群众寻找致富的新途径，共同绘就乡村振兴、林业振兴的新篇章。

5.2 在强化保障方面

5.2.1 加强协调合作，打造生态旅游圈战略

加强各地政府之间沟通协调，大胆进行生态旅游协作区相关省(区、市)区域合作，建立多层级、多形式的沟通协助机制。依托内乡县衙、宝天曼、宝天曼峡谷漂流、二龙山、云露山5大旅游综合服务区域，完成“智慧景区”一体化建设，打造本地特色生态旅游圈。依托临县桐柏山、老君山-鸡冠洞等景区打造黄河中下游生态旅游片区，完成黄河中下游生态旅游圈建设。依托南阳淅川、湖北丹江口打造南水北调生态游；陕西秦岭、秦岭余脉宛西伏牛山、巴山打造秦巴山地生态游，完成跨省生态旅游圈建设。

5.2.2 创新产品和服务，打造多元化发展战略

协调地方政府设立生态旅游专项扶持资金，引导行业机构针对保护区特点和游客需求，创新产品和服务，探索实施“文旅+”战略，推动文化旅游与相关产业多元化融合发展。推进“文旅+体育”，举办“大美内乡自驾游”活动，吸引县域及周边游客参与；推进“文旅+农业”“文旅+遗址”，借鉴本地吴垭石村民宿集群和马集艺术村项目建设经验，破题突进宝天曼自然保护区文旅项目；推进“文旅+教育”，加强保护区与科研院所的深度合作，提升合作层次，拓展合作领域，制定合作方案，确定合作任务和目标，确保研究成果转化到保护区和社区发展的应用中，以研促产，研产一体，融合发展，带动当地生态旅游发展。

5.2.3 强化人才保障，实施生态旅游强国战略

协调地方各级政府，加大人才培养的帮扶力度，大力实施生态旅游强国战略。探索引导高校开设生态、生物、地质、环保、林学等相关专业生态旅游课程，与旅游专业联合培养生态向导、专业解说等各类适用人才。加大对企业经营管理人才队伍建设，营造充满活力、富有效率、更加开放的创业就业环境。鼓励生态旅游目的地建立专家咨询委员会，加强规划开发、产品设计等方面的专业指导。

6 结论与展望

宝天曼保护区在开展生态旅游时，应把旅游经济目标和生态保护目标结合起来，通过打造生态旅游圈、拓展生态产品、发展林下经济等对策来创新生态旅游，赋能乡村振兴；通过运用科学技术开展智慧化景区建设、大力发展科普宣传教育活动、提升服务水平、强化人才保障等对策来实现生态旅游的可持续发展。然而，科学技术也并不是万能的，保护区管理人员单方面的力量也是薄弱的，发展生态旅游的道路依然任重道远。在处理好人、自然与社会发展的关系中，更重要的是政府主管部门、旅游业从业者、普通游客等各领域多层次全方位深度融合，共同健全法律法规体系建设，完善监督管理机制，提高环保意识，建立保护区生物多样性保护与社会经济发展有机地结合的长效机制，全面发挥自然保护区在保护、科研、宣传、教育作用，最终实现生态、社会、经济的可持续发展。