黑龙江省 守好黑土地，筑牢大粮仓

刘彦华

作为农业大省，“农业”依旧是黑龙江省政府工作报告中的高频词。

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积保持2.18亿亩以上。落实耕地轮作试点，推广黑土地保护“龙江模式”“三江模式”，建设高标准农田840万亩，保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”；

围绕“粮头食尾”“农头工尾”大力发展粮食、畜产品精深加工，推动乡村产业全链条升级，农产品加工转化率达66%以上。发展科技农业，加快推进佳木斯农高区建设，着力建设现代农业科技示范基地，主推技术到位率超过95%。发展绿色农业，统筹抓好秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，绿色有机食品認证面积9400万亩；

强化能繁母猪和优势生猪产能保护，发展高端肉牛养殖，加快奶乳一体化万头奶牛场、大型奶牛场建设，肉蛋奶产量925万吨以上。做好“土特产”文章，以鹅绒深加工为牵引，推动鹅产业全链条高质量发展；建设冷水鱼、森林食品生产供应基地，水产品产量70万吨以上，森林食品产值670亿元以上；大力发展设施农业，果蔬产量680万吨以上，食用菌鲜品产量370万吨以上；

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1月12日上午，黑龙江省第十四届人民代表大会第一次会议在哈尔滨开幕。作为农业大省，“农业”未出意外地成为黑龙江省政府工作报告中的高频词，出现频次高达40次。锚定加快现代化农业强省建设目标，全方位夯实粮食安全根基，培育现代农业竞争新优势，加力打造践行大食物观先行地，扎实推进乡村建设和农村改革，推动县域经济高质量发展，一系列具有突破性的成绩、引领性的部署，令人为之振奋不已。

作为产粮第一大省，黑龙江省素有“中华粮仓”之称。2022年12月12日，国家统计局公布2022年粮食产量数据：黑龙江省粮食生产实现“十九连丰”；粮食作物种植面积达到22024.8万亩，占全国的12.4%，同比增加197.9万亩；粮食总产量1552.6亿斤，占全国的11.3%，连续13年位居全国第一。

不过，产粮大省并不等于农业强省。

黑龙江省政协委员、齐齐哈尔市工商联主席、市总商会会长、一级调研员魏艳芹分析认为，从全省绿色食品发展的整体水平和结构看，黑龙江省农产品存在同质化竞争、地域特色品牌不够突出的情况。为此，她直言，农业部门和农业协会应牵头收集整合加工企业力量，帮助农户与龙头企业实现精准对接，统一产品质量标准，建立农户与企业利益链接机制，制定可持续的、有针对性的补贴政策，保护和支持龙江绿色产业、有机产业持续健康发展。

针对未来五年黑龙江农业发展，黑龙江省政协委员、北大荒农垦集团有限公司党委委员、副总经理唐浩提出了三点建议。一是出台专项政策，加快发展现代种业。“目前，全省种业小散弱、各自为战、无序竞争、市场不规范。种子价格、质量、售后、维权农民没有话语权，合法利益难以得到保障。”唐浩建议，从整合市场资源、加大研发投入、关键技术突破、高端人才引进等方面出台专项政策，立足垦区、面向全省、走向全国，打造中国最大、竞争能力最强的种业集团。二是支持高端智能农业装备产业，建设科技创新体系。2022年底科技部批复的北大荒智慧农场技术和体系实验室，是全国唯一开展数字农业应用研究的全国重点实验室。他建议，将其创建上升到省级层面，将全省农业大数据归集在同一平台上，出台政策引导空天地一体化信息技术应用于农业生产各个环节，支持高端智能农业装备产业在黑龙江落地。三是探索新模式，大力扶持农业社会化服务业。他建议，黑龙江省委省政府将农业社会化服务产业在省级层面统筹，全面推进土地托管，鼓励地市县区，将分散土地进一步规模化，在保障和提升农民利益的同时，打破小陇变大陇，打破犁底层运用大机械，整合小地块、小农户变规模化高标准良田和农业专业公司。