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事业单位财务管理内控体系完善和风险防控

2023-03-06吉夺勒七中共雷波县纪律检查委员会雷波县法纪教育中心

现代经济信息 2023年5期
关键词:事业单位财务财务管理

吉夺勒七 中共雷波县纪律检查委员会 雷波县法纪教育中心

财务管理工作的开发与事业单位发展之间看似没有强关联,但实际上相辅相成,密不可分。财务管理工作通过对事业单位的财政资金进行投资和管理,实现对内部可支配资金进行进一步的优化分配,从而使经济利益得到最大化。因此,财务管理工作是促进事业单位发展的强有力杠杆,对实现事业单位可持续发展有着的重要作用,而现有的财务管理工作相对而言是比较落后的,无法帮助事业单位应对更为复杂的国内国外环境,难以适应国家全面发展需要,所以,想得到更高质量的发展,事业单位必须高度重视财务管理工作,展开层次化财务管理工作的探究、提质增效相关路径的探索,切实强化财务管理,健全内控体系,这对于事业单位以及国家的长远发展有积极意义。

一、事业单位财务管理内控体系的完善与风险防范的重要性

(一)有助于提高事业单位内的资金利用率

事业单位的运行经费主要来源于政府的专项补助,以往的财务管理工作过于空洞,经费的浪费不可避免。而基于真实数据的收集和分析整理工作,一方面,可以加强事业单位对于国家专项补贴的利用效率,帮助事业单位获取更多经济效益;另一方面,可以加强监管功能,实现资金流通的公开和透明,可以最大程度地避免国家资金浪费。考虑到财务管理内控体系与事业单位的未来发展与资金周转、协调等工作息息相关,现有的财务管理能力严重不足,加强事业单位财务管理内控体系的建设迫在眉睫,应根据相关财务规则、经营具体状况和内部经营特点科学调配财政资金,还需要认真完成财务数据的收集与分析工作,这能够有效地改善事业单位的经费使用,增加利润,创造更大发展[1]。

(二)有助于提高事业单位内的资金安全指数

在传统财务管理下,事业单位收支明细比较含糊,不能精准反映财政资金的流向,导致国家专项补贴的利用效率较低,国家资金遭到浪费。因此,做好财务管理工作可以提高管理人员对市场的敏锐度,加深对事业单位内部发展现状的了解,从而把握市场动态,改善事业单位的经营质量,为其发展提供相应的财务保障,这对于事业单位的生存和发展具有重要意义,有利于提高资金流通的透明度,减少贪污和腐败,改善资金的安全性。

(三)有助于提高事业单位财务管理水平

加强财务管理内控体系建设,宣传财务管理工作的重要性,对财务管理工作展开优化处理及配置,并切实提高财务管理工作的能力,将全新的管理方法和理念融入其中,对原有的管理制度加以完善,能帮助员工更好地了解财务管理制度,在规范制度下办事,实现财政管理的规范化发展,对于实现事业单位可持续发展来说尤为重要。对单位内部的获益情况进行精确核算,除了能显著提高财政资金分类核算、分类管理的能力,不断提高财务工作效率及质量,还有助于以科学的方式进行财务管理,尽量减少财务风险,使事业单位能更好地适应严峻的竞争形势,避免陷入生存危机。

二、事业单位财务管理体系中存在的问题

在事业单位的经营过程中,将受国家政策调整、税收和贷款利率变动、内部人员素质、会计信息失真等因素的影响,这些外界因素无形中会为财务管理工作带来阻力,进而引起各种问题与漏洞,同时,日趋激烈的国内外市场竞争对事业单位提出了更高的要求,如果管理者没有在第一时间对财务工作中存在的问题加以处理,不仅会带来负面影响,还会对事业单位实现提质增效带来限制。由于以上特点,健全事业单位的财务管理体系,难度也相对更大,即使当前事业单位都认识到了这项工作能直接帮助其在市场竞争条件下获得更多利润,并开始着手升级,但是,从实际效果来看,目前事业单位管理体系建设程度都远远不足,且存在大量问题。

(一)缺少完善的财务管理体系

财务管理工作的开展与管理体系的完善性息息相关,具有很好的规范作用,在事业单位的日常管理中,如果不能构建一套完善的财务管理制度,就无法有效开展财务管理工作,一旦出现漏洞,就会导致管理力度不强,甚至造成各项财务工作效率低下,从现实情况来看,一些事业单位采取粗放式管理,并没有及时对财务管理体系构架进行优化处理,导致现有体系无法满足事业单位发展需要,造成管理制度形同虚设,各项工作的执行力差,没有发挥出应有的作用,进而导致事业单位财会管理工作内部的问题及漏洞进一步扩大,不利于其长远发展。在我国市场经济体制改革的关键时期,许多事业单位由于缺少系统的财务管理制度,有的甚至直接照抄企业现行的内控管理制度,以应付上级的检查,因此导致制度的建设和事业单位的实际管理脱节,影响了事业单位的转型[2]。

(二)缺乏足够的财务管理内控意识

部分事业单位缺乏对财务管理中的内控体系建设,认知还停留在过去,没有深入了解内控体系建设,对财务内部控制工作不重视,相关管理人员缺乏内部控制意识,认为财务管理对于事业单位的发展不重要,财务管理只是财务部门的工作,是一种基础性的工作,因此不需要内部控制,片面地将该项工作划分给财务部门,这也就导致事业单位的内部控制体系漏洞百出,无法进行有效的风险防范。

(三)工作人员的综合素质仍然有待提高

财务管理内部控制体系涵盖了事业单位的发展历程,而相关工作人员的短缺会导致内控体系的搭建工作得到有效提升,并从根本上影响事业单位未来的可持续性发展。究其原因,是因为相关财务人员的水平不足,知识储量严重的缺乏,没有及时更新最新财务管理知识和补充内部控制方面的经验,不遵守规章制度,不能适应事业单位发展的要求,因此给事业单位的发展带来财务风险。为此,需要加强对财务管理人员专业技能方面的培养。

(四)缺乏完善的财务风险预警机制

在过去,许多事业单位属于非营利性机构,依赖国家对资金进行调控,事业单位的财务风险预警机制缺乏健全完善,甚至是流于形式,滞后了风险的防范工作,这会直接影响到事业单位的提质增效工作,导致财务部门进行相关工作时不能反映正确的逻辑关系,甚至涉及利益纠纷不能明晰处理,使工作中利益主体间的矛盾频发,导致出现财务风险的可能性[3]。同时近年来事业单位在转型过程中没有采用职权分离的方法,出纳与会计往往是一个人,这在财务管理工作中是不允许的,上述问题的存在会给事业单位带来严重的损失,不利于其发展。

(五)财务内控环境不完善

内控环境缺乏制度化和系统化不但直接影响内部控制的建立,还直接影响内部控制实施的效果以及内部控制目标的实现。部分单位对财务内控环境不够重视,例如忽视了领导层的合理配置、单位组织结构与权责分配、职工职业素质和品行以及管理模式等。因此,要健全、加强和完善内部控制,必须优化内控环境。

三、加强事业单位财务管理内控体系的建设,有效防范财务风险的途径

想要在根本上提升事业单位财务管理工作,最重要的是加强财务内控建设,确保财务信息的真实性,同时要重点做好以下几方面工作。

(一)建立完善的财务管理内控体系

在开展相应的财务管理工作之前,首先要基于新会计准则进一步完善财务管理制度,并根据运营管理现状构建出层次化财会管理内控体系,使财务管理工作在相应的制度范围内进行,提高工作的规范性和有效性。随后由管理部门构建出与财务会计协调发展的管理制度,以此来细化各项资金使用,并对财务人员的工作行为进一步的约束,进而提升财务人员的办事准确率。同时,当前的财务管理内控体系仍然是空中楼阁,所以事业单位要参考企业的内控体系进行自身内控体系的建设,杜绝直接照抄照搬,保证内控制度体系的有效性以及科学性,纠正其中的错误,切实提高财务内控制度的有效性。除此之外,事业单位可以借助先进的管理模式提升企业财务管理工作质量,并在此基础上结合内部管理工作现状制定科学的改良方案,确保各项财务工作的有效展开,更好地为事业单位的发展作出贡献。

(二)提高对财务管理内控建设的认知程度和重视程度

有效提高财务管理的内控水平,能够直接促进事业单位的发展进步,事业单位要进一步对内控制度的认识,加强相关建设。尤其是管理层,要不断借鉴其他公司的成功经验,加强对工作人员的宣传和指导,督促各人员重视财务创新管理工作,积极配合财务管理工作,避免为财务管理部门增添过多的工作量。此外,还要强化日常财务培训工作,强化与各部门人员岗位职责的关联性,促使工作人员能够积极配合内部控制体系的建设与完善,推动内部控制工作的开展,从而降低事业单位的财务风险。

(三)提高工作人员的综合素质

当前,人员是事业单位发展的核心,只有高素质的财务管理人员才可以做好相应的财务工作,确保财务信息的准确性和可信性,帮助事业单位在激烈的市场竞争中脱颖而出。所以,事业单位要充分认识到“以人为本”的重要性,提升工作人员的综合素质,组建一支专业的财务管理团队。因此,必须提高对人才的重视程度,首先,事业单位要为工作人员提供培训机会,把培训当作现代管理工作的重要部分,结合实际情况积极组织财务管理人才的培训工作,促使员工可以在多样化培训中认识到自身的不足,补充自己的知识缺陷,这也是提高员工专业技能的有效途径,帮助员工提高业务水平和综合素质,以便更好地适应工作内容,切实地提高事业单位竞争力以及化解各种风险挑战的能力。同时,除了从事业单位内部不断挖掘员工的潜力和创造力,还应重视从事业单位外部引入综合素质较高的财务管理工作人员,补充到工作团队中,在引进新鲜血液时,事业单位要注意引入复合型人才,要求他们不仅要熟悉财务知识,还要熟悉事业单位工作流程,满足事业单位对于财务管理水平的短期需要,并不断革新事业单位的管理观念,全面助力事业单位降低财务风险[4]。

(四)建立完善的财务风险预警机制

想要从根本上强化财务管理工作,需要建立起事前财务风险预警体系。想要对事业单位内部进行良好控制,相关人员就要主动对事业单位发展中可能出现的问题进行分析,并根据发展的实际情况和业务特点设置相应的预测指标,使得事业单位能够根据风险等级对未知风险进行判断并做出相应措施,做到尽量降低风险损失,同时,在设计财务风险预警机制时,要求囊括对于事业单位较为重要的财务指标,通过建立高敏感性的预警指标和财务风险级数,判断事业单位未来的财务活动[5]。建立完善的财务风险预警机制,可以提高内部控制管理的质量,推动事业单位获得更好的发展,除此之外,管理者需要积极组建高水平的管理团队推动财务风险预警体系的运行和完善,及时发现事业单位财务风险预警体系运作中存在的问题,并在实际中按照评估要求对这些问题进行处理,强化事业单位财务风险预警机制的作用,为事业单位的长远发展打下坚实的基础。

(五)创建良好的财务内控环境

事业单位管理层要注重财务内部控制管理,在单位内部营造良好的内控环境,要从大局出发,统筹考虑各个方面的要求,促使财务内控管理制度在单位中得到更好的贯彻,提升财务内控管理制度的构建速度。可以根据单位业务流程的具体情况,明确单位内部控制过程中易出现的问题,保证内部控制体系能全面覆盖到各部门的工作,进行有效的监督和控制。在建立健全事业单位财务内部控制体系时,必须充分发挥现代信息技术的优势,构建更加有效的管理模式。同时,要根据自身的实际情况,制定相应的内部控制目标,对员工进行培训,让员工对目前的内部控制状况具有清晰的认知,能够在日常工作中认真负责地落实管理制度,保证内部控制体系的建设工作更加顺利。

四、结语

综上所述,财务管理内控体系的构建工作和风险防控能力是事业单位管理与控制的核心,因此,事业单位必须加强财务人员与管理人员的培训,使其扩大知识面和优化知识结构,建立内控制度和风险预警机制,在各部门充分履行自身岗位职责的前提条件下,针对财务管理工作中潜在的问题加以处理,并加强对财务管理的监督和考核,进而提高事业单位风险防范能力,为事业单位经济效益增长和公益事业目标的实现提供支持。

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