国内传真
2023-03-06
第五届南亚东南亚教育合作昆明论坛举行
近日,第五届南亚东南亚教育合作昆明论坛以线上线下相结合的方式在昆明举行。中国教育部副部长田学军以视频方式出席论坛并致辞。
田学军指出,世界百年未有之大变局给教育带来深远影响。推动全球教育变革,促进疫后教育合作复苏成为各国的普遍共识。中国政府始终坚持优先发展教育,经过改革开放40多年特别是新时代10年,中国已建成世界上规模最大的教育体系,教育普及化水平实现了历史性跨越。中国的教育发展不仅为自身全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑,也为广大发展中国家推进教育现代化提供有益经验,为实现联合国可持续发展议程各项目标作出积极贡献。
田学军表示,习近平主席在中国共产党第二十次全国代表大会上明确,中国将坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家友好互信和利益融合。面向未来,中国将在人类命运共同体理念指引下,推进高水平教育对外开放,深入实施共建“一带一路”教育行动,积极推进与南亚、东南亚国家在机制平台、职业教育和数字教育等方面合作,共享教育理念和资源,共同推动教育交流合作提质升级。
本届论坛在第六届中国-南亚博览会期间举行,论坛主题为“互学互鉴,互通互融”。
四川:发布县中发展提升行动计划
四川省教育厅等九部门近日联合印发《四川省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案》,将全面规范普通高中招生管理,健全教师补充培训机制,改善薄弱县中办学条件,着力提升县中教育质量。
《方案》明确,严禁跨市(州)“掐尖”招生、提前招生、超计划招生、争抢生源。严格落实和规范学籍管理要求,加大人籍分离、空挂学籍、批量转学等治理力度。
《方案》要求,规范县中教师流动管理,严格按照国家、省有关规定和程序办理教师流动手续,严禁发达地区、城区学校到县中抢挖优秀校长和教师。
《方案》提出,四川将实施县中托管帮扶工程、县中标准化建设工程和县中信息化水平提升工程。四川提出,将全面消除55人(不含)以上大班额,到2025年全面消除5000人以上普通高中校点。
安徽:立法为学校安全上“保险”
近日,《安徽省学校安全条例》经安徽省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过,自2023年1月1日起施行。《条例》对规范和加强学校安全工作、保障学生和教职工的人身财产安全、维护学校教育教学秩序等作出具体要求。
《条例》明确在普通中小学、幼儿园周边实行学生安全区域制度。学生安全区内禁止新建对环境造成污染的企业、设施,禁止设立存在安全隐患的场所。公安机关应将校园及周边治安纳入社会治安防控体系,设置警务站或者警务联络室,及时排查校园周边安全隐患;健全日常巡逻防控制度,加强学校周边护学岗建设。
学校应设立学生求助电话和联系人,接到关于学生欺凌报告的,应立即制止,并按照规定进行调查、认定和处理;必要时可以由法治副校长、辅导员对学生进行训导、教育。对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌和暴力行为,学校应及时向公安机关、县级以上人民政府教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
学校应按照规定配备或者聘请心理健康教师,开设相关课程,设立心理健康辅导室,对学生进行心理健康教育。学校与学生监护人应当加强沟通,共同做好学生心理健康教育。同时,学校应定期开展学生心理健康测评筛查,加强学生日常心理健康预警防控。发现有心理困扰或者心理问题的学生,及时给予必要的心理辅导和危机干预。
宁夏:发布县中发展提升行动实施方案
近日,宁夏九部门联合印发《宁夏回族自治区“十四五”县域普通高中发展提升行动实施方案》。
结合宁夏县中实际,《方案》提出7项目标:一是到2025年,全区高中阶段教育毛入学率达95%以上;二是全区县中建设基本实现标准化,薄弱县中办学条件全面改善,大班额问题基本消除;三是公民办普通高中招生全面规范,县中生源流失现象得到根本扭转;四是教师补充激励机制基本健全,县中校长教师队伍建设明显加强;五是优质教育资源帮扶托管县中成效显著;六是县中发展提升保障机制不断完善,办学经费得到切实保障;七是县中多样化有特色发展深入推进,整体办学水平显著提升。
《方案》提出,健全教师补充激励机制,及时补充县中教师,优化教师配备,着力解决县中教师不足和结构性缺员问题。鼓励各地制定相关政策吸引高层次人才和国家公费师范生充实县中教师队伍。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,中高级教师岗位设置适当向县中倾斜。合理核定普通高中学校绩效工资总量,单独核增校长津贴、班主任津贴和寄宿制学校绩效工资总量。提高县中教师能力素质,加强师德师风建设,实施县中教师学历提升计划和县中校长素养提升工程,制定县中教师培训计划。
福建:发布高等教育十年发展规划
日前,中共福建省委教育工作领导小组印发《福建省高等教育十年发展规划(2021—2030年)》。《规划》提出,到 2030年,高等教育类型、层次、布局结构更加优化,优质资源更加丰富,高层次人才培养体系更加完善,科技创新能力更加强劲,两岸高等教育发展更加融合,对经济社会发展的支撑引领作用更加突出,形成与全方位推进高质量发展超越更相适应的高等教育发展格局,力争高等教育竞争力和综合实力进入全国前10名、东部前6名,建成高等教育强省。
福建明确,加快构建“两区两带两核”高等教育发展新格局,谋划建设新型研究型大学、高水平海洋类本科学校。稳妥推进独立学院转型提升,规划设置服务海洋经济、数字经济、健康食品、文化创意等应用型本科院校。积极引进兄弟省(市)高水平大学、台湾知名高校、港澳及中东欧理工农医类高水平高校来闽办学,引进台湾应用技术大学、知名企业来闽合作举办独立法人的职业技术大学。引导高校在不同领域和方向争创一流。
福建提出,强化专科层次职业教育主体地位,全面提升高职院校办学条件。稳步发展职业本科教育,支持优质高职院校升格为本科层次职业学校。部省共同支持厦门市建设国家职业教育创新发展高地,支持泉州市建设国家产教融合试点城市。
甘肃:公布新修订的义务教育条例
日前,《甘肃省义务教育条例》由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过,于2023年1月1日起施行。
新修订的条例突出对学生入学权益的保障,强调保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学,学生因户籍变更或者其他原因需要转学的,转出和转入的学校应当及时办理有关手续,不得拒转、拒收或者附设条件。县级以上人民政府及其教育行政部门不得向学校下达升学指标,不得以学生考试成绩、升学率考核评价学校和教师。学校不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生,不得将各种竞赛成绩、各类考级证书、奖励、捐助等作为入学的条件和编班的依据。
条例严格控制涉及中小学校和教师的督查、检查、评比、考核等事项,未经教育行政部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动。规范学校办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度,保障课后服务规范开展,严格校外培训机构管理。
条例明确,学校应当建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度,建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。
河北:推动冰雪运动进校园
为持续推进后奥运群众性冰雪运动高质量发展,促进冰雪运动消费升级,河北省日前制定出台《冰雪运动进校园、进企业、进机关实施方案》,明确到2025年全省每个县(市、区)建立5个以上冰雪运动特色学校。
河北要求,各有关部门安排工作经费,用于冰雪运动进校园、进机关、进企事业单位的推广。组建学校、机关、企事业单位冰雪俱乐部或运动队;鼓励学生掌握一项冰雪运动技能。到2023年,每个县(市、区)建立2个以上冰雪运动特色学校;举办省、市、县三级机关和企事业单位大众冰雪比赛;获得滑雪(冰)大众等级标准证书的人数达到100万。到2025年,全省每个县(市、区)建立5个以上冰雪运动特色学校;机关、企事业单位大众冰雪比赛形成届次;获得滑雪(冰)大众等级标准证书的人数达到300万。
河北要求,各地各校把冰雪运动知识和技能教学纳入体育课教学内容,配齐配强冰雪运动师资队伍,鼓励有条件的学校在冰雪场馆上体育课;鼓励各级学校、冰雪运动协会、俱乐部、滑雪(冰)学校和研学机构开展青少年冰雪冬(夏)令营,利用学生周末、寒暑假时间,开展冰雪运动培训和比赛;组织学校体育教师开展冰雪项目培训,培养体育教师掌握2—3项冰雪项目基础技能、教学方法、竞赛组织等内容;鼓励中小学校组建校级冰雪运动队、俱乐部和社团,开展课余训练。
上海:将学前教育与托育服务合并立法
2022年11月 23日,《上海市学前教育与托育服务条例》经上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过,于2023年1月1日起正式实施。这是国内首部将学前教育与托育服务合并立法的地方性法规。
上海市教委副主任杨振峰介绍,条例充分体现上海学前教育与托育服务的实践和特点,聚焦解决发展中的实际问题,为维护学前儿童与3岁以下婴幼儿、相关从业人员以及幼儿园、托育机构等的合法权益,促进学前教育与托育服务健康发展,提供法制保障。
条例共分10章69条,从总则、规划与建设、设立与管理、保育与教育、从业人员、家庭科学育儿指导、支持与保障、监督管理、法律责任、附则等方面进行了规范。条例要求坚持政府主导、社会参与、普惠多元、安全优质、方便可及的原则,遵循儿童身心发展规律,促进儿童健康成长,实现幼有善育。
条例明确,上海按照区域内常住人口和需求配置学前教育与托育服务设施。配套建设的幼儿园及托育班应举办成公办园或委托办成普惠性民办园,提供普惠性学前教育与托育服务。公办园不得转制为民办园,不得举办或参与举办营利性民办园和其他教育机构。
在规范保育保教活动方面,条例提出,幼儿园和托育机构应建立健全安全保卫、消防、设施设备、食品药品等安全管理制度和安全责任制度,完善物防、技防设施设备,出入口、儿童活动场所、休息场所等区域应安装视频监控设施,监控记录至少保存90天。
海南:语言文字规范化达标校超2500所
2022年以来,海南省已完成549所中小学幼儿园的语言文字规范化达标校验收工作,超额完成年度验收300所的目标,累计验收超过2500所语言文字规范化达标校,创建了一批语言文字规范化省级示范校和市县级示范校,有力推动了国家通用语言文字的推广普及。
据了解,近年来,海南省坚持把各级各类学校作为国家通用语言文字教育基础阵地,结合每年全国“推普宣传周”活动,引导各级各类学校精心开展形式多样、内容丰富的经典诵读活动,激励广大师生传承和弘扬中华民族优秀传统文化,全面落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求。同时,坚持学校语言文字工作与教育教学工作相互促进,将学生语文素养的培养融入到德育、智育、体育、美育、劳动教育等各项教育活动及校园文化建设中。
“通过面向全省各级各类学校开展语言文字规范化达标校及示范校创建活动,旨在培养学生的语言文字应用能力,以及自觉规范使用国家通用语言文字和传承弘扬中华优秀文化的意识。”海南省教育厅教师工作处(语言文字应用管理处)相关负责人表示,下一步海南将继续组织全省各级各类学校开展中华经典诵读、规范汉字书写、传统文化讲解等相关活动,全面完成各级各类学校语言文字规范化达标验收。
浙江宁波:规范非学科类校外培训课程进课后服务
为深入贯彻落实“双减”政策、丰富课后服务内容,宁波市教育局近日印发《关于遴选非学科类校外培训课程进入课后服务的实施意见》,规范非学科类校外培训课程进入课后服务。
据了解,在“双减”背景下,宁波市教育局创新设立了体育、文艺、美术、劳动、综艺等5个教育指导中心。《意见》指出,宁波素质教育“五个中心”负责统筹全市的非学科特色优质课程,区(县、市)教育行政部门结合区域特点和学校需求,负责辖区内非学科特色优质课程的审定工作。
据悉,非学科类校外培训课程进入学校课后服务,要坚持以课程为导向,应当满足4个条件:课程须为“证照齐全”的校外培训机构开设的课程,满足素质教育发展需求,有详细的课程内容和教学安排;授课教师应符合《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,具备相应培训课程的资格;提供课程的校外培训机构应由同级科技、体育和文广旅游等行政部门推荐,持有非学科类校外培训机构审核意见书,并持有市场监管部门或民政部门颁发的营业执照或民办非企业单位登记证书,被列入校外培训机构“白名单”;提供课程的校外培训机构办学经费充足,无违规使用资金、抽逃资金、拖欠教职工工资等情形,办学行为规范、信用等级良好,没有被主管部门或其他相关部门通报批评或行政处罚等情形。
浙江金华:学前教育迈向高质量发展
浙江省金华市教育局城区学前教育获浙江省政府督查激励,表彰其“实施学前教育提升行动计划成效明显”,这是该市三年内第二次获此表彰。
近年来,金华市学前教育按照“全市统筹、以县为主、乡镇参与”原则,全面理顺管理体制,各县(市、区)政府在学前教育布点规划与实施、经费保障、教师编制及工作待遇等方面落实主体责任,全力提升普惠覆盖率。公办园在园幼儿占比从2018年底的18%提升到2022年的52%。与此同时,推行“1+X”集团化办园新模式,支持优质公办园设立分园,建立幼教联盟、共同体,带动区域内幼儿园共同发展。
“十四五”期间,该市计划安排的重大教育项目中,幼儿园项目占比近50%,财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到8%以上。金华市持续开展“补短提升行动”“百校工程”“三百工程”等系列工程,不断加大名优教师培养力度,提高市级以上名优教师比例,中级及以上职称的专任教师比例达到15%以上。此外,加大教师培训经费保障力度,公办园年度教师培训经费开支不低于日常公用经费总额的10%。按照计划,2025年全市幼儿园本科及以上学历教师占比将达65%以上。