全面推进数智赋能创新发展高质量建设“成南新中心、创新公园城”

唐华

党的二十大举旗定向、站高谋远，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和光明前景，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行動指南。新津区将全面贯彻落实党的二十大精神，突出“智造立区、农博兴区、数字强区、品质优区”，推动数智赋能公园城市创新发展，加快建设“成南新中心、创新公园城”，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于效。

突出“智能制造+工业互联”，打造天府先进智造产业引领区

党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。新津区将大力实施制造业建圈强链行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造“国内一流的智能化创新引领示范区、成渝先进制造业高质量发展新引擎”。

一是落实“制造强市”战略，壮大智能交通装备产业集群。推动重点产业链“链主+链属”协同发展，依托新筑股份，聚合蜀道集团等市场资源，加快川发展轨道交通智能装备产业园建设。依托中车长客，打造智能城市轨道交通车辆生产和维保基地。依托格力钛新能源、新津时代，培育壮大光伏、锂电、新能源汽车及储能、智能网联汽车等绿色低碳产业，打造零碳发展示范区。二是实施“上云用数赋智”行动，培育“智能终端+工业互联”产业集群。大力推进“智改数转”，强化“5G+工业互联网”协同运用。在生产端，支持有基础有条件的企业数字化智能化改造，建设一批智能工厂、柔性工厂；在平台端，主攻细分领域工业互联网平台，支持龙头企业打造行业级、企业级平台；在产品端，围绕生产应用、生活应用和工程应用领域，招引一批投资强度高、科技含量高、产业关联度高的智能终端产业化项目。三是实施“产业建圈强链”行动，培优做强先进智造企业矩阵。支持“链主+配套”紧密协同发展，支持创新型中小企业发展壮大，培育更多专精特新和高新技术企业。加大企业上市培育，做大新津企业“上市军团”。完善“链长制”，加快构建“链主企业、公共平台、中介机构、投资基金、领军人才”产业生态，大力推进产融结合，实现“科技—产业—金融”良性循环。四是强化“区域协同”发展，深化“创新策源+成果转化”联动模式。主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，强化与眉山市设施互通、产业共兴、服务共享，加快建设成眉高新技术产业带。抢抓四川天府新区一体化区域协同发展机遇，借助四川天府新区、成都高新区创新策源能力，联合建设天府先进智造产业基地、天府智能硬件产业园。建设天府新津数智活力区，与四川天府新区、邛崃市共建蓉南新兴产业带。

突出“数字农博+乡村振兴”，打造天府农博乡村振兴示范区

党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。新津区将依托中国天府农业博览园，以平台化理念促进城乡要素融合、以数字化手段赋能现代乡村发展，大力发展现代乡村产业，为四川擦亮农业大省金字招牌贡献力量。

一是创新农业会展模式，打造田园农博盛宴。用好农博主展馆、农博大田展区等展陈空间，联合会展博览头部企业，孵化培育“粮油食品博览会”等主题展会，集成展览展示“川字号”农产品。探索“农博+”模式，高水平承办重大会展活动，推动以会兴产、会产一体、融合发展。建设农产品线上交易平台，构建“线下办展+线上交易”的天府农博展示交易服务平台，带动川货好品“买全川、卖全球”。二是完善利益联结机制，构建新型工农城乡关系。在城市端与乡村端，搭建成渝农业数字经济赋能平台，推动城乡要素双向在线、融合共生。在市场端与政府端，深化“小管委会+大专业公司+合作社”的市场化运行机制，夯实城市先进生产要素到乡村布局的底板。在企业端与村社端，探索组建村（社区）资产管理运营公司，整合集体资产、闲置农房等资源，引入市场化主体，发展乡村产业新业态新模式。三是培育现代乡村产业，推动农商文旅体科教融合发展。通过“一二三产业融合+互联网”，吸引带团队、带流量、带资本、带技术的平台型企业跨界到乡村发展，探索“农业+”产业复合模式，发展田园经济、林盘经济，培育壮大现代乡村产业集群。做大做强绿色食品产业，构建“田间—车间—舌尖”绿色食品全产业链。整合党校、职业技术学校、绿领学院资源，发挥乡村振兴研究院链接功能，培养乡村创客等新型农民。四是拓展乡村增值增效空间，加快村社复兴乡村振兴。探索“林盘+”模式，依托乡村生态场景，植入博览、科创、研学等功能，推动乡村产业从单纯种植养殖向多种业态融合发展。依托科创空间和创新平台，用好新乡村、新消费等产业基金，打造新型农业创新要素链接器和创业资源集聚池。依托农业生态本底和乡村产业项目，打造精品研学旅行线路，塑造农博田园光影秀等乡村文化IP，持续讲好4500年宝墩农耕故事。

突出“数实融合+转型发展”，打造区（县）数字化转型样板区

党的二十大报告强调，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。新津区将坚持平台赋能、场景驱动，探索数字赋能新城市、新乡村、新文旅、新治理，全面提升城市数字化、智慧化水平。

一是探索数字赋能新城市。聚焦“数字孪生+人工智能”，打造数字产业创新发展引领区，推动数字经济头部企业及其生态企业集聚集群发展。适度超前布局新型智能基础设施，推进能源、交通、市政等领域基础设施数字化改造，加快城市重要区域智能感知源全覆盖。编制“物理城市+数字城市”双开发导则，开展智能建造试点城市建设，推动物理城市与数字城市同步策划、同步规划、同步建设、同步运营。二是探索数字赋能新乡村。通过数字经济的强链接作用，引导城市资源向乡村流动，培育乡村共享民宿、智慧农业、乡村研学等新业态。联合数字经济企业，搭建数字乡村、农村信用体系等服务平台，探索数字农业种养方式、数字农旅消费方式，创新发展科技农业、普惠金融，培育壮大乡村数字经济产业。三是探索数字赋能新文旅。积极发展数字文旅、数字文创、数字消费，提升文化旅游、住宿餐饮等消费供给服务能力，打造智慧景区、特色街区，激发夜间、周末、假日等消费活力。持续办好梨花季等文旅会节活动，培育塑造更多最成都·生活美学新场景，争创天府旅游名县，助力巴蜀文化旅游走廊建设。四是探索数字赋能新治理。加快建设“智慧蓉城”示范试点，深入贯彻“智慧蓉城”建设部署要求，聚焦“优政、惠民、兴业”，建强“112N”智慧新津数字底座，完善城市数智能力中台，推动重点行业领域数据全打通、全汇聚。丰富“超级绿叶码”服务端和“津政通”协同端应用，扩大使用覆盖面。围绕企业服务、生活消费等领域，创建一批“管用、爱用、好用”的智慧应用场景。

突出“山水宜居+人城和谐”，打造幸福美好生活示范区

党的二十大报告强调，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。新津区将推进公共服务设施强基补短，不断提升公共服务精准供给能力，让城市发展更有温度、更有品质、更有内涵。

一是筑牢公园城市生态本底。持续修复巩固“五河一江两山”生态基底，健全一体化生态保护修复机制，系统营建“青山绿道蓝网”景观体系。充分挖掘“兩山六水”、公园林盘等生态资源，有机植入文旅、消费、健身等场景生态，促进生态价值充分彰显、有机转化。实施蓝天碧水净土工程，打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。二是实施“城市品质”提升工程。推进游河心“五津长岛”和地铁五津站等区域城市有机更新，梯次建设未来公园社区，推进城市风貌提升、形态重塑。加快老旧小区、背街小巷改造提升，推动社区环境提升、功能完善、业态丰富。发布城市机会清单，招募“城市合伙人”，推动形成政府主导、市场主体、市民参与的公园城市共建共享格局。三是实施“美丽乡村”建设工程。以片区为单元优化乡村国土空间规划，严守耕地保护红线，分步实施全域土地综合整治，为产业化项目落地提供承载空间。加快乡村基础设施提档升级，推进农村风貌改造，打造一批“美丽林盘”“美丽田园”“美丽村庄”“美丽社区”，彰显公园城市乡村表达。四是提升区域交通辐射带动能力。以TOD理念优化城市交通路网，有序实施公交、地铁、高铁TOD综合开发，推动公共交通发展与公园城市建设相互促进。依托成贵高铁新津南站和川藏铁路新津站“两站”共用优势，策划打造高铁新城。加快推进与四川天府新区、眉山、乐山等区域的外联道路建设，提升与周边区域互联互通水平、通勤转换效率。五是办好人民满意的教育。实施“家门口的好学校”建设行动，建设树德实验中学新津分校、泡桐树小学天府牧山校区、成都嘉祥新津分校等一批优质学校。推进职普融通、产教融合，协同成都艺术职业大学、成都职业技术学院、新华教育等本地院校，打造职业教育高地。推进教育数字化，大力发展智慧教育，建设数智校园。六是推进“健康新津”建设。深化医药卫生体制改革，扎实推进医疗服务共同体建设。建成新津区人民医院新院区及传染病区，引进培育一批青年专科人才和全科人才。探索公立医院服务养老机构模式，发展“医疗+康养+信息化”三位一体新型智慧医养。依托四川省水上运动学校，瞄准亚运会、奥运会等综合性赛事项目，建设国际水上运动赛事中心，打造全民健身示范基地。

（作者系中共成都市新津区委书记）