国有企业党建工作和中心工作深度融合路径

海洋

（兰州生物制品研究所有限责任公司，甘肃 兰州 730046）

0 引言

新时代，面临新的形势，国有企业党建工作逐步下沉，党建工作的重要性越发突显，这是由国企的自身性质和价值取向决定的。现阶段，基层党建工作开展顺利，但是其中也存在一些问题。例如，有些国企人员兼职从事党建工作，既负责部门业务工作，又负责基层党建工作，进而对基层党建工作认识不到位，有些党建干部在传达精神、要求，调研工作经验时，只注重宏观内容，解读工作不够精细，尽管在基层工作，但是工作存在片面化，无法体现出党建工作的重要性和独特优势。又如，国有企业生产经营过程中，尽管制定了一系列制度，但是制度不够完善，无法及时准确体现党建引导企业生产经营活动开展。对此，国有企业需要加强党建工作和中心工作融合，要充分认识二者融合的重要性，使其成为深入思考和探索的党建新课题，同时，积极探索融合过程的新途径、新思路，达到互融互促、同频共振的目的。

1 国有企业党建工作和中心工作融合重要性

1.1 把握新时代国企党建工作要求

习近平总书记指出，“处理好党建和业务关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”围绕习近平总书记从新时代中国特色社会主义思想出发，在新时代党建关键时期提出一些科学论述。国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础以及政治基础，也是我党执政兴国的支柱[1]。对于国有企业而言，坚持党的领导并加强党建工作是其独特优势。在迈向下一阶段发展过程中，国有企业需要做好党建工作，发挥各级党组织领导作用，贯彻落实“两个确立”和“两个维护”。

1.2 加强党的领导的客观需求

习近平总书记强调“坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。”中国特色现代化国有企业制度的建立需要在其中融入党的领导，嵌入党组织治理结构。2021 年，中共中央进一步指出需要中央企业加强统一党的领导和完善公司治理，对加快完善中国特色现代企业制度提出部署和相关要求，对此，国有企业需要深度融合党建工作与中心工作，在公司治理工作中加强党的领导，进而将国有企业政治优势充分发挥出来，以满足企业现代化治理要求[2]。

1.3 优化国企管理的创新路径

通过各级党组织所开展的各种思想政治工作，可以了解员工的思想变化与状况，把控好员工思想问题，协调好员工困难，提升企业自身凝聚力。而通过党员示范引领活动，组建党员先锋队、党员先锋岗等，可以将党组织及其党员的模范带头作用充分发挥出来，带领员工提升工作积极性，推动国有企业有效开展中心工作。

2 加强国有企业党建工作和中心工作融合的路径

国有企业党建工作和中心工作融合不仅需要更新理念，还需要创新机制，二者深入融合面临两个难题：①观念创新难题。传统观念将党建工作和中心工作割裂，片面认为二者毫无联系，或是否认融合，导致党建空谈，延伸受限。②制度创新难题。国企党建工作和中心工作融合需要创新制度，而这需要搭建平台、载体，并提供素材，若是制度滞后则无法满足融合需求，更谈何深度融合。因此，国有企业要想实现观念和制度创新需要企业管理人员及企业党建工作人员提高自身工作责任感，认真研究党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想、国有企业党建工作会议精神等，并根据国企改革形势提出完整科学可行的党建工作和中心工作深度融合实施方案，同时还需要具备忧患意识，实现全面从严治党，不断整合党建工作和中心工作，提高党建效果。本研究提出以下融合路径，以供参考。

2.1 强化理论武装

习近平新时代中国特色社会主义思想是国有企业党建工作和中心工作融合的指导思想。因此，国有企业需要在该思想基础上强化理论武装。首先，实施分层分级学习，在企业内部分层分级落实好理论学习工作，落实好“第一议题”制度，明确政治学习对象、内容、时长、次数等，以保障有章可循。在安排上，编制中心组年度、月度计划，带领全员参与政治学习，有重点的学习，组织开展共同讨论，提高学习深度和思想性[3]。各级党组织以及全体党员坚持学议结合，围绕学习内容，谈体会、谈感受、谈落实，做到真学、真思、真悟。其次，建设全员政治理论学习阵地。通过线上线下学习、研讨交流结合等方式，并通过学习强国等网络学习平台为党员打造理论课程，提供图文及视频相结合的学习材料，开辟党员理论学习渠道。最后，创新组织生活模式，每月召开一次党员大会，组织一次主题党日活动，以当期学习重点为中心并结合自身岗位工作实际情况交流思想，发挥“头脑风暴”功能，破解工作难题，通过理论学习为工作实践提供指导[4]。另外，重点落实习近平新时代中国特色社会主义思想进班组、进车间，以此思想为基础，进一步明确企业职责，将思想建设成果贯彻运用到党建和改革发展领域以及工作实践过程中，夯实党建工作和中心工作深度融合的理论基础。

2.2 完善相关制度

国有企业需要从制度层面将党的领导和企业治理两项工作有机融合。在公司章程中纳入公司党的领导，明确党的领导在公司治理结构中的法定地位，统揽企业发展大局，推进科学决策，同时，要进一步完善党组织治理体系，健全法人治理结构，细化明确企业党委的权责边界、前置研究讨论的事项范围，建立各司其职、各负其责、协调运行的治理机制，将公司党委“把方向、管大局、促落实”作用充分发挥出来[5]。在修订完善公司制度文件时，党建工作部门要在企业管理制度评审过程中积极参与、积极融入，同时，在安全、新闻、舆情等管理领域中落实党建工作要求。

在基层项目党支部管理过程中，公司党委制定了一系列细则和办法，例如《党党委会议事规则》，明确了党委前置决策程序要求，又如《党建工作责任制实施办法》《党建责任制考核评价办法》，以党建考核评价结果做为生产经营考核的重要指标，将考核结果与薪酬总额联系起来，深入贯彻落实党建责任，提高党建工作内源驱动力。

基层党支部根据《党章》《中国共产党支部工作条例》与上级党委党建制度要求进行对标。对此，党支部需要制定季度“三会一课”计划，把控好日常管理工作，提高计划实施质量。同时，需要明确党性教育主体，聚焦主责主业、提高责任担当意识，紧贴新形势、新任务、新目标，精选主题明确，落实特色鲜明的主题党日活动。建立高标准的党员活动室，打造好“红色阵地”，丰富党员活动。另外，建立健全《党员先锋岗、党员责任区创建及验收标准》等制度，做到严肃认真并井然有序地开展特色活动，增强党员党性修养，提高党建工作质量，促进党支部工作建设实现标准化和规范化。

2.3 强化政治意识

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑是国有企业党员加强政治意识的内在需求，通过加强党内教育，实现自我变革与自我提升，同时加强与人民群众的联系，做到以人民为中心，并以各项主题教育为主线，解决各种思想与行动方面的问题，推动工作，实现良好发展。另外，国有企业党员需要提高自身思想认识，其与个人思想道德、理想信念、文化素质等有着直接关系。个人思想水平决定着个人看待问题和处理问题的方向，也决定着其成长发展。因此，为了提高国有企业党员主体意识，需要先改进党员个体思想，按照党员的具体职位、工作情况等采取相应的教育形式，将教育功能充分发挥出来，强化党员收获。另外，还需要定期开展理论学习和专业讲座，实行一对一教育，通过多元化教学提高党课吸引力，提高党员思想先进性，进而实现党员意识的提高。

2.4 提高人员能力

国有企业党委需要在内部发挥行政领导和基层党组织负责人的领导和管理作用，实现行政职务和党内职务的交叉任职，在党支部书记岗位上确定政治素养高且业务能力强的负责人，培养经验丰富、能力强的党务工作人员，将其作为后备人才加大培养力度，为党建工作和中心工作深度融合提供人才保障。

国有企业党委需要针对党务工作人员、普通党员制定《轮训工作计划》，将党员能力素质提升纳入公司全员培训的重要环节，同时，根据不同层面，有的放矢地选择企业管理、知识技能、研发创新、提升服务等多角度、多维度，与中心工作紧密相连的教育，在教育方式上做到灵活多样、因地制宜，可以是集中研讨、案例教学、实践操作、能力考核等形式，将中心工作贯穿于党性教育以及理想信念教育，促进党建工作和业务工作实现深度融合。

党员教育培训为党员思想基础巩固奠定了基础，为提高党员责任和担当提供了渠道，也为转变党员宗旨意识转变提供了选择。对此，国有企业需要做好党员日常培训和规划，强化党员党性修养，确保自身能够积极参与到企业活动中，主动为人民提供服务。培训过程中，需要遵循“实用、实际、实效”这一原则，对国有企业员工工作情况提供培训规划内容，并利用线上、专家授课、专题学习等方式进行党员教育培训，同时根据要求达到培训要求，完成培训学时。通过多元化渠道提高普通党员政策理论素质以及业务能力素质，为党建工作以及中心工作的深度融合奠定人才基础。

2.5 改善党建现状

首先，注重组织建设，强调组织功能。国有企业党委需要把控好组织体系建设工作，贯彻落实管理党组织关系属地化，确保党务工作人员定员编制符合实际工作要求。同时，以党支部示范和创新案例为基础将其示范导向作用充分发挥出来，积极开展对外宣传活动，营造良好的氛围。对于基层党支部不仅需要定期约谈党组织负责人以期履行好主体责任，而且还需要推行帮扶提升计划，采用结对子、一帮一等方式实现党委委员的联点抓点、委派支部建设指导员、组织结对互助等方式推动薄弱党支部能够加速党建工作。

其次，注重品牌建设，强调党建特色。企业党委需要推动党建项目化管理，加强顶层设计，从党建任务立项层面开始对党建项目责任书进行逐级细化，以保证各项目能够做到定人员、定事项、定目标、定责任以及定时限。以“一企业、一品牌、一支部、一特色”为重点加大力度宣传党建品牌，完成匹配宣传、推广工作，深挖提炼党建品牌，扩大党建工作影响范围，提高党建工作效能。

最后，注重机制建设，强调机制作用。国有企业需要把控好党建工作责任制度，坚持落实好“书记抓、抓书记”这一原则，并制定党建工作的“四个清单”与“三位一体”考评机制，实现党建工作和业务工作的共同安排、部署以及落实、考核等工作。企业及其所属单位的企业章程中要明确纳入党建要求，确定党组织职责权限、工作方式、治理主体之间的相互关系，将“三重一大”等相关重要事项纳入其中，并经过党委会的前置程序研讨通过，以保证政治正确、治理合格且决策高效。

2.6 提高监督水平

国有企业党委要将党风廉政建设纳入企业改革发展总体布局，坚持全面从严治党战略方针，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实党委主体责任和纪检监督责任，印发公司党委落实全面从严治党主体责任清单、公司纪委落实全面从严治党监督责任清单，强化领导班子成员“一岗双责”，从体制机制上保障全面从严治党向纵深发展。同时，要加强党规党纪教育，开展常态化警示教育，通过以案说法、以案讲纪，夯实不敢腐的思想堤坝，推动企业廉洁文化建设。

通过逐步构建大监督体系，统筹运用好各种监督力量，同时，深化运用“四种形态”，形成不敢腐的震慑，发挥挽救、警醒功效。此外，实现企业内部巡察全覆盖，构建巡察整改评价方法，形成巡察整改闭环，进而有效促进企业合规经营，防范化解重大风险，避免国有资产流失。

2.7 融合文化建设

新时代，国有企业需要建立新的企业文化，通过优秀的企业文化将企业软实力体现出来。当前，国有企业认识到企业文化的凝聚力和发展力，将其作为其中心工作之一。企业文化建设中，需要重点开展服务文化和群众文化、责任文化、安全文化建设活动，对此，国有企业需要构建大党建工作格局，形成党建、工会、共青团等从上到下的线性工作机制，构建全面覆盖的工作网络，形成党建新格局，形成大平台效应。同时，保持良好的工作作风建设，坚持廉洁自律，爱岗敬业，落实工匠精神，认真对待群众意见和建议，用企业文化的软实力为企业高质量发展赋能。

3 结语

综上所述，国有企业党建工作和中心工作的深度融合为解决国有企业党建弱化、边缘化等问题提供了方向，对党的领导和国有企业实现保值增值起到了重要作用。但是，党建工作和中心工作深度融合还需要更加包容、更加创新的探究工作思路，并在实践活动中探求符合企业实际情况的切入点，使党建工作能够落实在实际上，真正行动起来，将其作用充分发挥出来。