协同治理理论下飞盘协会发展模式研究——以中国地质大学(武汉）为例

黄思洁 庞岚

（中国地质大学（武汉）体育学院 湖北 武汉 430000）

1、地大飞盘协会现状

1.1、组织管理架构

为了方便组织与管理，协会设立了管理与服务机构，包括会长一名，竞训部长一名，财务部长，后勤和宣传部长各一名，具体组织架构如下图：

图1

协同理论认为，组织人员的合理优化配置有利于提高组织的运行效率和发展潜力，根据学校目前发展实际（有两个校区），在没有会长的校区应该设置一名副会长来统筹管理另一校区的日常训练组织活动。协会属于体育社团性质，竞训部长对日常的训练和组织管理起着重要作用。当前协会的实际情况是，协会会员基数大，新加入的流动会员较多，一部分会员存在对飞盘的理解不到位，基本技术掌握不够娴熟。而新会员是协会发展的后备军，对协会传承发展起着基础作用，应该增设1-2名副部长来协助部长来组织管理日常的训练活动，竞训部长之间应该加强交流与互动，特别是要加强体能和基本功的练习。

1.2、日常训练模式

由访谈可知，日常训练模式为一周三次训练。周二为体能训练，周四和周六为基本功训练和技战术训练。这样训练既兼顾了身体素质在运动中的基础作用，也加强了基本功和组合训练应用于实际训练的效果。随着协会人数的增多，协会进行了分组训练，即把原来的整体训练变成了ABCD组。分小组练习，由小组长传授基本的飞盘玩法和技战术规则，小组内训练提高，最后各个小组采取积分制分阶段的比赛，这样做有利于充分调动每个成员的积极性和尊重每个人的个体差异性，能使训练水平和效率得到较大提高。

1.3、与其他高校协会和社会组织交流情况

从内部来看，由于学校地处武汉市，平时组织训练赛一般和有飞盘运动基础的学校交流比较多，比如华中科技大学、武汉大学、中南财经政法大学等。疫情前，基本上每月都会举行一次校际联谊赛。从外部来看，加入了中国大学生极限飞盘联盟(CUUA)，CUUA成立于2013年，是中国部分高校极限飞盘协会联合成立的NGO非政府性联盟组织。CUUA的成立旨在加强高校飞盘社之间的交流，共同推广极限飞盘运动和宣传极限飞盘精神，目前已有30余所高校飞盘队伍参赛，在大学生飞盘协会联盟中具有一定的影响力和号召力。

1.4、师资队伍

师资队伍建设是课程育人的重要一环，对协会成员身心发展，团队运行组织管理起着先导作用。良好的师资队伍建设对协会的发展具有积极的引导作用。由调查问卷得知，飞盘协会挂靠体育学院，且安排了专职老师进行业务指导。但由于飞盘属于新兴小众运动，相关老师专业技术不匹配，学校也缺少相应的组织培训和交流机会，导致在师资方面出现短板。

1.5、社团骨干成员情况

社团骨干成员对协会的发展具有良好的带动和引领作用，是团队发展，协会建设的重要一环。

由表1可知，协会骨干成员大多为在校本科生。现阶段，协会成员也有一部分研究生，应该对协会骨干成员适当扩充一定比例的研究生来增加“本研一体化”。

表1

1.6、课程内容

课程内容是课程实施的基础，好的课程内容有利于调动协会成员训练的积极性，提高训练效率。体育是一门以身体运动为基础，多学科理论为组合的综合性学科，在运动过程中，人体的身体素质和运动基础对技能的学习和掌握具有重要作用，相关理论的学习也会进一步促进对技术的理解和加深。

（1）理论学习部分。

理论学习主要包括基本技术的讲解，技战术的运用。因为协会涉及群体人数多、专业面广、年级跨度大，导致集中的理论学习时间较难以协调。因此，理论学习主要分为三个时间段进行学习。第一个是下雨后的集中讲解，第二个是平时的自学，第三个是每次训练结束后的互评与总结。

（2）技术学习部分。

技术主要包括基本技术的熟练与掌握，专项技术的运用与提高，综合技术的演练与进一步深化。练习方式包括两人配合练习、团队混合练习、分小组练习。练习时间主要在每天下午5点以后，这主要是团队自发形成，这个时间一般大多数同学课时任务较少，操场阴凉面积也较大，结束了一整天的紧张学习之后，同学们的身心也大多处于放松状态。

体育教学的基本原则是教会勤练常赛，基本技术越娴熟，技战术的提高也会越快。在平时训练中，只有反复加强对基本功的练习，才能巩固原有动作和演化出新的技术动作，促进技战术的进一步熟练和综合水平的提高。

1.7、社团文化建设情况

文化对人具有潜移默化、深远持久的作用，文化建设包括团队精神、宣传口号、团队凝聚力与组织文化建设。好的文化建设可以促进各个成员之间相互理解，增强凝聚力和互信力，便于协会日常工作和训练水平的提高。飞盘协会加强文化建设的具体举措包括：第一，训练后的日常聚餐；第二，每学期一到两次的社团团建活动，如组织大型轰趴和野外烧烤；第三，创造了适宜的时机去外校参加比赛。训练场上是队友，训练结束后是好朋友。良好的团队氛围，不仅提高了协会的整体运行效率，也加大了每个成员之间的互信和互助。

2、飞盘协会发展的路径

2.1、政府层面

政府政策的制定，对公共服务产品的再分配和进一步调控，对一个行业健康快速的发展起着一定的引领作用。2022年4月21日，教育部发布《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》，新课标将于2022年秋季学期开始正式施行。这其中，“体育与健康”课占总课时比例10%-11%,其中新增新兴运动项目飞盘。课程标准的制定有利于在中小学发展和推广飞盘运动，也会引导高校专业设置和人才进行改革，进一步活跃高校的飞盘社团文化氛围。

体育专业性质的行业协会对促进单项运动的发展具有一定的推动和规范作用，行业协会是由体育政府部门主管，具有一定兴趣爱好基础的群众性自发组织。条件成熟时，在有良好飞盘运动基础的地区成立行业协会，带动整个运动在该地区的发展。

2.2、社会层面

（1）营造良好的飞盘练习氛围。

《全民健身运动条例》的实施，较好的促进了大众体育，群众体育在我国的发展，下一步在舆论宣传、文化建设方面，也要进一步推广和宣传飞盘运动，进一步了解并参与飞盘运动，扩大群众基础。

（2）聘请明星担任飞盘推广运动形象大使。

明星具有社会影响力较高，有一定社会群众基础的特点，应该聘请形象素质优良、了解并熟悉飞盘运动的明星来担任宣传大使，采取线上和线下相结合的方式，进一步推动飞盘运动在各地区的发展。

（3）鼓励与俱乐部开展联赛。

俱乐部大多属于社会性组织，由专业技术性较高，参与意愿较强的群众自发组成。他们往往实践经验丰富，技术性较强，但对理论知识的学习缺乏系统性和全面性，学校飞盘协会和社会俱乐部的积极交流，有利于促进理论和实践的相互转化，取得“1+1＞2”的效果。

2.3、学校层面

（1）出台鼓励性文件，提供一定的场地和资金支持。

飞盘参与人数较多，是一项团队运动。需要的场地设施面积也较大，由于学校人数多，可利用运动场地较少，学生参与运动项目种类形式多，有时候会出现预约一块场地较难的情况，资金的注入可以改善训练装备和优化训练场地。

（2）选聘有能力、有责任心的教师担任社团指导教师。

由调查问卷和走访调查得知，现阶段，协会指导教师为一名大球类项目教师，该教师学术水平高，理论功底深厚，足球技术性强，但对飞盘运动的了解相对不够深入。物尽其用、人尽其岗是公共管理学的重要理论，也是选人用人的重要标准之一，应该加强对飞盘专业教师的配备。

（3）推广飞盘进课堂活动，多上一些示范课和公开课。

课堂是教学内容的生动体现和教学形式的外在体现，推广专项运动进课堂活动，有利于让普通同学进一步了解飞盘运动，扩大群众基础。示范课和公开课的开展，有利于提高协会成员之间的训练效率，促进动作技能的规范化。

3、协同治理理论视角下飞盘协会发展模式和优化对策

对于高校协会的发展问题，不同理论有不同的研究视角，本章主要通过协同治理理论来进行研究，主张各要素相互运动相互发展，共同构成一个有机整体，在开放的系统中进一步寻找最优化的治理过程。然而也并非都是协同发展，有时候各要素也需要竞争促进，是对立统一的辩证关系。

3.1、树立协同治理理念

（1）确立协同目标治理理念。

管理和治理是公共管理学经常被提到的两个关键性名词之一。虽然有一字之差，但含义却有天壤之别，管理更多的是强调是由上到下的行政式命令，而治理更多的强调是群策群力，充分发挥每个成员的积极性，团队协商的重要管理作用，就是要充分调动广大会员的表达权、建议权、参与权。促进整个协会的内生活力，从而达到管理水平最优化。

飞盘协会大多由年龄相仿、兴趣水平相近的在校大学生组成。这部分群体思维较为活跃，民主意识较高，对自由式生活的追求较为渴望。确立协同目标治理理念，让每个人的想法充分表达，最终汇聚成行为规范，相对于由上到下的行政式命令管理，更接近于协会工作的实际。

（2）确立多主体参与，合作共享的工作理念。

上下联动、沟通顺畅、分类指导是高校社团工作的重要方法之一，从上到下具体包括大学团委、社团联合组织、飞盘协会。大学团委是学校学生社团工作的主管部门，对每个协会会员的思想政治教育工作具有引导作用，同时在场地拨付、经费支持方面也应尽可能给予倾斜。大学生社团联合会起着上传下达的作用，是沟通学校团委和协会之间的重要桥梁，社团联合会应该做好学校团委的参谋作用，充分了解每个协会的特点、潜力、优势及不足。协会也应该充分调动自身的积极性，发挥出每个成员的潜力，具体包括在生活上充分关心每一个会员的主体性，畅通沟通渠道，在训练上发挥老带新的作用，采用团队协作学习的训练模式。

3.2、构建协同治理制度

制度对事物的发展具有规范、引导、制约作用。一个好的制度能有效促进上下互通，达到组织管理绩效最大化。一方面协会要不断增强学习学校团委的相关制度，做到与时俱进；另一方面也完善内部沟通制度、参与制度、协商制度。

（1）建立上下联动的协同治理制度 。

对于飞盘协会而言，上主要指学校团委和大学生社团联合会，要在恰当的时机积极和学校的团委老师进行有效沟通。让他们了解协会，支持协会。对于大学生社团联合会要尽量与其他不同部门的协会多交流，取长补短学习其他协会先进的工作理念。对下就是要擅于倾听，充分了解每一个会员的真实需求，寻找共性，解决个性，建立一套规范、长久的运行制度。

（2）建立高效便捷的沟通制度。

及时有效的沟通能有效的了解双方彼此的需求。现代科学技术日新月异，人工智能蓬勃发展，应该充分利用线上和线下相结合的沟通方式。线上可以运用微信、QQ、腾讯会议。线下可以组织每学期的团建和聚餐，并且在每次训练结束后，由各个小队长负责组织管理进行训练后的总结会议。建立高效便捷及时的沟通制度，有利于发现问题、解决问题，防止问题的进一步深化，对保证训练的科学化和专业化具有一定的意义。

（3）建立平等协商的参与制度。

平等协商，对于高校来说，有利于高校管理与服务者充分了解学生的基本需求和困难，使政策的制定更符合实际，在政策的落地过程中也会得到大多数学生的支持和认同，避免公共资源浪费。对于协会来说，有利于进一步树立平等、活跃的氛围，加强协会成员之间的了解，便于以后工作的开展。

现有高校，团委管理各协会的组织模式过于单一化，没有具体针对性。建立平等协商的参与制度，有利于由下到上进一步扩大双方的知情权与表达权，做到因地制宜，因材施策。同时，由于双方所处的主体利益角度不同，应该具有换位思考思维，多站在对方的角度考虑问题。

4、结论

协同治理理论强调治理主体多元化，各系统协同和共同规则相互制定。在一个开放系统中，各个组成部分不断地相互寻找新的位置，新的运动过程或者新的反应过程，系统的很多方都参与这个过程，在从外界有能量不断地输入的情况下，甚至是一种新加入物质的影响下，构建出多元共生的统一综合发展体。

飞盘协会是一项体育单项协会，对大学生的身心健康、人际交往、道德品质树立具有一定的正向积极引导作用，但在发展中也暴露出了一些问题。本文运用协同治理理论来进行理论探讨，构建统一综合发展的整体观。

第一，通过梳理协会的发展历程，发现协同管理里面的目标管理理念、管理价值、管理要素和协会的发展历程相吻合；

第二，通过实证调查得知，目前协会与学校团委，大学生社团联系有待进一步加强，各主体沟通之间较为不畅，应该构建起高效便捷的沟通机制，树立协同治理发展理念；

第三，通过分析问题的缘由，发现存在的问题并导入解决措施，树立协同治理理念，有利于共建共治共享的发展理念应用于实际问题当中，使理论有效结合实际并解决实际问题。