在推动龙江高质量发展中担当作为

■ 黑龙江省发展和改革委员会

2023 年9 月7 日，习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。习近平总书记的重要讲话立足当前、着眼长远，对东北和黑龙江如何营造良好营商环境，既指方向、提要求，又教方法、明路径。黑龙江省发展和改革委员会坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前首要政治任务和长期战略任务，进一步统一思想，抢抓机遇，谋实举措，落细责任，以新担当新作为奋力开创黑龙江高质量发展、可持续振兴新局面。

一、胸怀“国之大者”引领落实工作

“国之大者”深刻体现着以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展大局的深邃思考，对局部与整体、历史与未来、中国与世界关系的重要考量。省发改委将切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，不断推动发展改革工作提质增效。一是抢抓重大机遇争取国家支持。抓住国家出台《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》的重大机遇，确保黑龙江省各项诉求在国家战略层面给政策、进规划、列计划，在高标准农田、水利设施、未来产业先导试验区、数字兴边综合试验区等方面努力争取国家政策支持，在建设民航大飞机、军工、电子信息等战略备份基地上给机遇、给政策。二是注重系统集成谋划工程项目。强化重大项目对推进中国式现代化龙江实践的支撑作用，推动特高压电力外送通道纳入国家规划，推进沿边铁路、出省高铁等重大基础设施项目前期工作，加快富裕至加格达奇、佳木斯至同江（抚远）等口岸后方通道铁路扩能改造。围绕构建“4567”现代产业体系谋划储备一批重大产业项目，积蓄振兴发展后劲。三是围绕创新开放建设平台载体。加强重大科技创新和对外开放平台建设，加快培育企业技术中心、工程研究中心等国家级创新平台，打造黑瞎子岛中俄国际合作示范区等高水平开放平台，实施新时代沿边开放开发行动，优化黑河自贸区要素配置，持续提升各类平台载体功能。

二、围绕中心任务提能力转作风

习近平总书记强调，要解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识。推进黑龙江省改革发展工作，要注重运用辩证思维看待问题、解决问题，坚持锻长板、补短板相结合，加快推进思想大解放、观念大转变。要牢牢把握黑龙江省在国家发展大局中的战略定位，围绕发挥“五个优势”，建好建强“三个基地、一个屏障、一个高地”，维护国家“五大安全”等方面深入研究，解放思想、开拓创新。一要坚持“十破十立”解放思想。破除条条框框束缚，树立打破常规的改革精神；破除因循守旧观念，树立创新落实的工作思维；破除反应迟缓行为，树立抢抓机遇的强烈意识；破除固步自封思想，树立融入全局的工作理念；破除权力本位观念，树立主动靠前的服务态度；破除事不关己心态，树立优化环境的行动自觉；破除落后地区定位，树立追赶先进的强大信心；破除观望等待状态，树立奋力进取的坚定决心；破除拖拖拉拉习惯，树立雷厉风行的工作作风；破除粗枝大叶倾向，树立在精细中出彩的标准。二要抓好项目建设攻坚破难。围绕重点项目建设，主动深入企业、深入现场，带着目标、带着思路、带着方法，与一线干部、群众面对面交流，掌握项目推进的一手资料，找准项目建设的实际困难，有针对性地完善和优化政策举措，从项目立项、选址、用地报批、土地征收、规划审批等全过程调研分析，真正拿出解决问题的具体措施和办法，对用地、用能、环境等要素保障方面提出合理化建议，为加快重点项目攻坚提供全方位、“保姆式”服务。三要不断转变作风提升服务。切实增强市场意识，主动融入全国统一大市场，坚持围绕市场主体转，围绕市场主体干，在服务企业、服务项目上下功夫。要把监管与服务、保安全与促发展有机结合起来，深化领导干部包联企业工作，实打实地帮助企业解决实际困难，避免干扰市场主体生产经营活动。同时，要深化能力作风建设“工作落实年”活动，持续推动能力大提升、作风大转变，为推进工作落实提供坚强保障。

三、聚焦高质量发展提升行政效能

要始终扭住推动高质量发展这个首要任务，向经济建设这个中心聚焦发力，不断提升机关工作效能。一是强化工作落实。实施“四个体系”闭环抓落实工作制度，细化任务分工、制定工作台账、明确完成时限，层层完善领导责任、工作推进、考核评价、督导问责工作体系，真正做到各项重大决策部署、各项重点任务目标持续抓、落到底、全覆盖，得到有力有效落实。二是提高工作效率。持续推进十个“马上就办”，对党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署等，坚持“马上就办、办就办好”，跟踪推进，限期办结。不断调整优化机关内部办事流程，推进精文简会，优化行文程序，缩减发文总量，提升文件实效，减少不必要的发文。控制开会数量和范围，减少会议频次，能不开的不开，能小范围开的不扩大规模，多开管用的会、务实的会，坚决杜绝“为开会而开会”等形式主义现象发生。三是提升工作质量。全面落实“五细”要求，树立和践行“严真细实快”工作作风，持续提升工作质量，深入推进“三治一创”，坚决治理站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等问题，在工作成果、发展指标上争先创优，为黑龙江省高质量振兴发展提供坚强保证。

四、强化政治保障坚持自我革命

习近平总书记强调，要加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。省发改委作为重要的经济工作部门，必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强党的建设、强化党的领导。一是践行政治忠诚。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续巩固提升主题教育成果，不断深化对“两个确立”重要性的认识，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是持续正风肃纪。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进方针方略，时刻绷紧廉政建设这根弦，严格落实廉政建设工作责任，强化监督执纪，坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神和省发改委十项规定，督促党员干部清廉自守、廉洁从政、干净做事，常态化开展警示教育，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，着力建设风清气正政治生态。三是深化模范机关建设。坚持把模范机关建设同推进中心工作相结合、与能力作风建设相结合，按照“四强六规范”要求，持续推进党支部标准化规范化建设，不断加强发改部门党建和业务融合品牌建设，凝心聚力将省发改委打造成政治过硬、勤于学习、务实高效、为民服务、清正廉洁的模范机关。