创新“4+N”模式推动团属社会组织变“单兵作战”为“兵团作战”

文 ｜ 周 超

中共临清市委副书记

文 ｜ 王保堂

团临清市委书记

团临清市委以县域基层团组织改革为契机，将县级团属青年社会组织建设作为加强团的基层建设的重要内容和加强对社会领域青年团结引领的重要举措，与团的基层组织改革结合起来，创新“4+N”模式，以打造孵化基地、整合社团组织、培育特色品牌、选树先进典型为重点，推动团属社会组织实现大发展，使团的引领力、组织力、服务力持续提升。

打造孵化基地，让团属社会组织“安家”

临清市委宣传部、团临清市委筹集资金300万元，联合打造临清市青年志愿服务项目孵化基地，基地以“为公益组织赋能，助社会组织‘提质培优’”为宗旨，整合培训交流、导师结对、资源链接、公益场地、项目大赛等功能，为志愿服务项目提供孵化支持，推进志愿服务项目化、常态化、制度化开展。

其中“特战救援队”作为土生土长的临清籍应急救援组织不断发展壮大，目前已在全国30个省份建立210支“特战救援队”分队，吸纳应急志愿者2.7万余人，先后参加武汉防疫消杀、寿光水灾、河南水灾等全国大型救援活动。“特战救援队”成为在全国最有影响力的应急志愿服务“金字招牌”之一。

团临清市委自筹注册资金3万元，扶持中南民族大学学生云新亮成立“临清市知更鸟”志愿服务中心，该组织是山东省唯一一家以在校高中生和在校大学生为主体，在行政审批部门注册，专门服务“返家乡”社会实践大学生的志愿服务组织。团临清市委将其与“返家乡”社会实践工作有机结合，将其打造成服务临清籍在外大学生的桥梁和纽带，传播家乡动态，收集学子心声，实现双向奔赴。同时依托“临清市知更鸟”志愿服务中心，在全省所有本科院校和1/3“双一流”高校建立“临清学子联络站”，择优聘任返家乡大学生担任站长，组建微信工作群矩阵，宣传家乡临清招才引智政策，推动招才引智关口前移。

整合社团组织，让团属社会组织“聚力”

团临清市委以县域基层团组织改革为契机，成立临清市青年志愿者协会，将临清市“特战救援队”、临清有爱志愿服务队、临清市轴承商会等9家公益志愿服务组织以团体会员形式吸纳进来，其主要负责人担任青年志愿者协会副理事长，并效仿华为公司模式，实行“轮值会长”制度，调动工作积极性，形成“握指成拳”的强大合力。

图 ｜ 爱心义诊

以临清市青年志愿者协会为抓手，引导全市青年志愿服务组织在全国文明城市创建、金晖助老、希望小屋、疫情防控、防汛抗旱、应急救援、扶危助困等方面开展志愿服务5000余场，参与人次达10万余人，帮扶困难老人1000余名，资助困境儿童500余人，筹集爱心资金100余万元，防疫消杀1000余万平方米。尤其是在2021年面对漳卫河25年来最大洪峰，团临清市委组织180名青年志愿者坚守大堤一线，开展漏洞封堵、障碍物清淤、大堤巡查等工作，青年志愿者日夜值守，冲锋在前，无怨无悔，用行动彰显责任担当，用汗水谱写青春华章，受到了市委市政府和全市人民的高度赞扬。

图 ｜ 青年志愿者陪老人拉家常

培育特色品牌，让团属社会组织“闪光”

团临清市委牵头，探索志愿服务“一组织一品牌”模式，在全市各级团组织打造青年志愿服务特色品牌，奏响文明实践主旋律。团临清市委为助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接战略打造了“守护桑榆”项目，以全市65岁以上“五保老人”为对象开展物质和精神帮扶，该项目荣获第六届中国青年志愿服务项目大赛铜奖、第四届山东省青年志愿服务项目大赛银奖，入选共青团山东省委青春扶贫典型案例。

联合临清市委宣传部募资30万元，启动“折翼天使”事实孤儿关爱项目，招募“爱心爸爸”和“爱心妈妈”，对全市事实孤儿进行结对关爱。成立“创城市民寻访团”，充分发挥市民在文明创建中的主体作用和社会监督作用，形成全民参与、共建共享的浓厚氛围，寻访团成立以来累计发现城市不文明现象和问题5000余条，全部反馈给相关职能部门推进解决，为临清市全国文明城市创建贡献了青年志愿力量。推动各镇（街道）、部门特点，立足自身优势，打造各具特色的志愿服务品牌50余个。

临清市人民检察院打造“大白哥哥”未检志愿服务品牌，作为全国优秀案例登陆央视、最高检《守护明天》节目。松林镇团委打造“红管家”志愿服务品牌，发动“青鸟计划”返家乡社会实践大学生，参与社区服务、矛盾调解、关爱困境儿童等活动。魏湾镇团委打造“魏民服务”特色品牌，发动“乡村好青年”参与金晖助老、希望小屋、红色研学等志愿服务活动。团临清市委进一步培育挖掘志愿服务新品牌，增强服务针对性，打通治理微循环，吸引更多青年主动参与志愿服务。

广大青年志愿者在疫情防控、政策宣传、防汛救灾等党政中心工作中发挥积极作用，成为家乡的“发展助手”；向社区报到，投身基层社会治理，服务广大居民，在志愿服务、法制宣传、关爱帮扶困难家庭等方面发光发热，成为群众的“贴心帮手”；利用新媒体平台和网络渠道展示和推介临清特色产品，宣传家乡临清，成为家乡的“宣传能手”。“有时间做志愿者，有困难找志愿者”成为临清大街小巷新风尚。

选树先进典型，让团属社会组织“扬名”

推动临清市委宣传部建立青年志愿服务联席会议制度，定期总结志愿服务工作开展情况，分析研判志愿服务存在的问题和解决措施。联合临清市委宣传部先后对115名优秀青年志愿者进行表彰，积极发掘宣传青年志愿服务工作中涌现的先进典型，先后选树了“大白哥哥”肖云光、“特战救援队”总队长秦一杰、“托举哥”余佳正、“抗疫好男儿”余继斌、“青鸟学子”云新亮等典型榜样。通过发挥优秀青年志愿者榜样的示范引领作用，有效激发了全市青年志愿者学榜样争先进的热情。优秀青年志愿者榜样的感人事迹先后被央视网、《大众日报》、《聊城日报》等多家媒体报道。

此外，团临清市委还以“诚信临清”建设为抓手，不断完善青年志愿服务激励评价机制，探索建立志愿服务“时间银行”积分制度和志愿者星级评定制度，引导更多青年投身志愿服务事业中来。在全市150余家爱心商铺、酒店、商超等建设青年志愿服务暖心驿站，按照不同积分享受最高7折的优惠。举办“志愿惠临·青春young益”2023年临清市志愿服务项目大赛，50余个志愿服务项目同台竞技，通过观摩学习和路演答辩，真正实现了取长补短、互促互鉴、共同提升。“学雷锋，当先进”也成为临清青年志愿者挂在嘴边的口头禅。