逐“绿”前行 “碳”寻新路——省政协“加快我省发展方式绿色转型——发展绿色低碳产业”专题协商会综述

□ 本刊见习记者 宋冰冰

绿色低碳发展既是推动社会高质量发展的根基，更是造福后世子孙的伟大事业。站在新时代的发展坐标上，党的二十大报告中对谋划经济社会发展提出了新要求，并作出了系统部署：加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和……

草木植成，国之富也。以此为遵循，省委、省政府认真贯彻中央决策部署和新发展理念，先后出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》等政策文件，着力促进经济社会发展全面绿色转型，并取得了阶段性成效。

向“绿”而行，“碳”寻新路，对河南这样一个经济大省、农业大省的意义不言而喻。怎样才能持续走出一条绿色低碳高质量发展的河南之路？6 月20 日，省政协召开“加快我省发展方式绿色转型——发展绿色低碳产业”专题协商会。与会的省政协委员、专家学者和部分省辖市政协、企业负责同志与省直有关负责同志汇聚一堂，面对面协商，共探河南绿色低碳发展之“道”。

政策激励，催生“绿动力”

他山之石，可以攻玉。会前，省政协副主席霍金花专门带领调研组赴山东省专题调研绿色低碳产业发展情况。结合外省经验做法，调研组还深入我省南阳、洛阳、焦作、漯河等地，进厂房，入车间，详细了解相关情况，掌握了翔实的第一手资料。

“虽然我省出台了一系列促进绿色低碳经济发展的文件、条例，但在价格、金融、财税等方面相关支持政策还不完善，如生态补偿、碳权交易制度、绿色GDP 核算体系等相关法律法规尚未建立或不完善。”结合调研情况，省政协人口资源环境委员会相关同志建议，要进一步出台促进绿色低碳产业发展实施方案或行动计划，明确产业发展的思路目标、重点建设内容、推进路径方案、力量投入和要素保障。

龙佰集团是一家致力于新材料研发制造及产业链深度整合的大型工业集团。近年来，该集团聚焦“以产业升级提升绿色生产力、以科技赋能打造绿色创新力、以产业耦合发挥绿色协同力”的绿色“三力”，走出了一条以绿色创新为底色的产业转型升级之路。

转型的过程是痛苦的。该集团监事会主席、党委副书记张海涛介绍说，在企业转型过程中，同样面临着传统优势产业改造难，新兴技术产业门槛高、引进难，核心优势产业拓展产业链阻力大等许多困难。以自己的企业为例，张海涛呼吁，加大对工业企业节能减碳项目、科技成果等政策扶持与补贴，尤其对国家鼓励类产业产品和绿色化改造技术研发等给予更大倾斜与支持。

调研中，省政协委员，盛世生态环境股份有限公司党委书记、董事长余保林敏锐地发现，目前省内环保企业主要存在绿色低碳资源缺乏有效整合、行业效能低，环保企业同质化严重、缺乏核心竞争力等问题。在他看来，企业发展离不开金融税收支持，要优化绿色金融支持政策，完善绿色金融业绩评价考核等政策措施，引导金融机构增加绿色资产配置。同时，调整环保企业的优惠税率，降低企业负担，大力发展生态环保产业，推动绿色低碳高质量可持续发展。

“碳”索新路，提升“含绿量”

目前，河南传统产业绿色低碳转型仍处于攻坚阶段，传统优势产业结构调整优化与绿色升级任务较为繁重。尤其是全省传统“两高一低”（高能耗、高排放、低水平）产业占比仍然较高，对高碳发展的路径依赖惯性较大。

2022 年，全省六大高耗能产业增加值占全部规上工业的38.6%，这一比例高于全国平均水平5 个百分点以上。同时，传统产业能源消耗负担依然较为沉重，全省六大高耗能产业能耗占规模以上工业能耗的87.8%，相当于用一倍多的能源消费创造了不足一半的增加值，能源产出率偏低。这“一高一低”的数字，折射出传统产业绿色转型和提质发展的现实紧迫性。

与会人员一致认为，全省绿色低碳产业发展，既要“破旧”，更要“立新”。

结合我省产业结构现状特点，省科学院地理研究所研究员钱发军表示，全省绿色低碳产业发展要坚持两端发力：一方面，聚焦化工、建材、钢铁、有色金属等重点行业，严把“两高”（高耗能、高排放）项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，支持重点行业进行产能置换、装备大型化改造、重组整合，积极化解过剩产能，实施节能降碳、科技赋能增效，加快制造模式新变革和“材料+装备+品牌”提升，推动传统产业绿色提质发展；另一方面，要大力培育壮大高效低碳产业，以新一代信息技术、高端装备、新材料、智能网联及新能源汽车、新能源、节能环保等为重点，建链延链补链强链，提升产业基础能力，培育绿色低碳产品供给体系。同时，加快开辟氢能与储能、量子信息、碳捕集与封存等未来产业新赛道，壮大绿色低碳产业规模，提升产业绿色化水平。

曾荣登中国企业碳中和贡献力五十强榜单，获得“碳中和绿色品牌影响力共建单位”称号的中国平煤神马集团，在我省企业绿色转型发展中树起了一面旗帜。其中，对煤焦、尼龙化工等传统优势产业深入推进环境污染防治，提出污染物近零排放“五年行动”，2022 年交出了一份污染物排放总量同比下降1.39%、万元产值综合能耗同比下降5%的“成绩单”。该集团通过加快尼龙全产业链绿色新产品新技术开发，不仅持续改进现有工艺的环境效益，而且为实现和带动尼龙行业可持续发展提供了范例。该集团帘子布发展公司尼龙纤维全流程重点实验室主任李新建议，聚焦我省传统支柱产业转型升级，省政协应多组织政协委员、相关专家开展实地调研，准确识别行业在绿色低碳发展中的共性问题，有针对性地制定延链补链强链措施。

科技赋能，开启“绿未来”

今年以来，山东加快建设绿色低碳高质量发展先行区，探索出一批可复制可推广的成功经验。“山东省泰安市利用地下盐腔在用电低峰储存压缩空气、在用电高峰进行发电提升电网整体效率的模式技术也适用于我省平顶山、漯河等地市。”对于调研考察所见所闻，省政协委员、机械工业第四设计研究院有限公司环保节能工程所所长李韧深有感触。他建议结合我省实际，学习借鉴兄弟省市的先进经验做法。

“虽然我省绿色低碳新兴产业在光通信芯片、新能源客车和部分新能源、新材料等领域的发展可圈可点，但总体体量较小、‘粗而不精’，相当一部分产业处于产业链中低端，附加值低，缺乏核心技术，且产品竞争力偏弱，新兴技术与绿色低碳产业融合能力明显不足。”正视行业发展的现状，省政协人口资源环境委员会指出，这与我省绿色低碳产业的人才引进培育体制机制尚不健全、缺乏领军人才和创新平台、整体人才效能偏低不无关系。

目前，我省每万名技能人才创造价值51.66 亿元，远低于广东（91.65 亿元）、江苏（79.21 亿元）等先进省份。

破题重在关键处发力。钱发军认为，应充分发挥重建重振省科学院在全省建设国家创新高地中的作用，着力推动环省科学院创新生态圈建设，贯通“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”全过程，为河南绿色低碳产业发展开辟新赛道、培育新动能、积蓄新优势。他建议，充分发挥企业创新主体作用，积极与国内外著名大学和科研机构、知名专家院士合作，加强绿色低碳关键技术创新，加快科技创新成果中试熟化与产业化，实施科技赋能增效，支撑服务绿色低碳产业发展，借力借势，迅速占领绿色低碳产业部分制高点。在此基础上，加强专业人才队伍建设，加大绿色低碳技术高层次人才引进和培育力度，加快培养一批专业技术和应用型人才。

绿色低碳是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，行在当下，利在千秋。出席会议的省政协副主席霍金花强调，要充分发挥政协优势，紧紧围绕加快发展方式绿色转型、发展绿色低碳产业这一“国之大者”“省之要者”履职尽责，深入调研，积极建言，为推动全省绿色低碳产业高质量发展贡献力量。

会议虽短暂，影响却深远。与会人员一致表示，要实干争先，让绿色低碳为河南发展赋能蓄力，为亿万中原儿女铺就幸福底色，赢得绿色未来。