千方百计让乡亲们腰包更鼓

常钦

习近平总书记强调：“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。党的十八大以来，在国家各项强农惠农富农政策的推动下，各地区各部门加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，不断稳定基本盘、拓宽增收面、提升增收点，挖掘农业内部增收潜力，农民收入持续增加。同时也要看到，当前农业生产成本高位运行，农民就业压力较大，增收形势不容乐观。农民增收既关系民生福祉，也事关加快构建新发展格局，必须加大支持力度，强化措施落实，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

巩固提升产能，增产增收。中央经济工作会议提出：“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。”抓好粮食生产，让有限耕地产出更多粮食，可以产生更多效益。为此，一方面要推进农业服务社会化和生产机械化，降低生产成本，提高经营效率；一方面要加强政策支持，健全农民种粮收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系。今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利。

推進产业融合，提效增收。如今，各地依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源，做优做强乡村休闲旅游业，发展农村电商，乡村特色产业之花开遍山乡大地。今后的发展重点，在于推动乡村产业全链条升级。因此还需更好适应城乡居民消费需求变化，做好“土特产”文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。发展过程中一定要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，健全完善农业产业的联农带农益农机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。

促进就业创业，拓岗增收。各地应积极统筹推进县域经济发展，促进投资兴业，利用重大工程建设、以工代赈项目等吸纳当地群众就近就业，推动实现农民就业增收和乡村发展双提升。创造条件推进创业创新，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，以创业带动脱贫群众就业增收。与此同时，要注重发挥好东西部劳务协作、“万企兴万村”等帮扶体系作用，引导农村劳动力有序进城就业。

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。通过多种途径着力完善农民持续较快增收的长效机制，不断提升农民的务农收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，我们一定能让农民增收的步伐迈得更加稳健，增收的底气变得更加充沛，推动更多乡村展现欣欣向荣、蓬勃向上的发展新气象。