欧洲学校数字能力评价工具的开发与应用

摘      要 学校的数字能力是推动教育数字化可持续发展的关键因素，开发相关评价工具对学校数字能力的持续提升具有积极作用。为了支持欧洲学校有效地将数字技术嵌入到教学、学习及学生评价中，欧盟委员会开发了SELFIE评价工具，围绕发展数字能力的8个必要领域帮助学校开展自我评价，并提出8个关键步骤和23项主要行动策略将SELFIE进一步应用到学校。SELFIE重视利益相关者参与到学校数字能力的自我评价过程，呈现出服务决策、易操作、全面等特点，其开发与应用对我国学校数字能力评价工作具有一定的借鉴。

关 键 词 数字能力  自我评价  教育数字化

引用格式 贾雪姣.欧洲学校数字能力评价工具的开发与应用[J].教学与管理，2023（28）：72-76.

数字技术正在以惊人的速度改变着人们生活的各个领域，使得社会形态逐渐出现了数字化转型。在这一转型过程中，数字教育的重要性日益凸显，被认为是未来经济和社会繁荣的基础。一些国际组织和国家积极行动，发布了关于数字教育的行动计划或发展战略，将教育数字化作为未来教育发展的优先重点事项，如欧盟的《数字教育行动计划（2021-2027）》（Digital Education Action Plan 2021-2027）。政策层面的支持对学校的数字化转型奠定了坚实的基础，但数字技术要产生积极的教学效果，自我评价至关重要。研究表明，自我评价已成为提高学校数字能力，优化数字技术在教育中应用的重要手段[1]。在此背景下，作为欧洲学校数字能力的自我评价工具——SELFIE（Self-reflection on Effective Learning by Fostering the use of Innovative Educational technologies）应时而生，旨在支持学校通过促进创新教育技术的使用开展有效学习的自我反思，从而将数字技术有效地嵌入到教学、学习和学生评价中。

一、SELFIE评价工具的开发背景

SELFIE是欧盟委员会（European Commission）《数字教育行动计划（2018-2020年）》（Digital Education Action Plan 2018-2020）的11项优先行动之一[2]，旨在帮助学校将数字技术嵌入教学、学习和评价中。该工具于2018年正式推出，作为一款免费的在线评价工具向社会开放使用。2021年，欧盟委员会对SELFIE进行了修订，增添了关于混合式教学与学习的自我评价内容。

SELFIE的理论基础是欧盟教育组织数字能力框架（European Framework for Digitally Competent Educational Organisations，简称DigCompOrg）[3]。DigCompOrg为学校的数字能力发展提供一个全面而通用的概念框架，包含7个关键领域：领导力与管理实践、教学与学习实践、专业发展、评估实践、内容与课程、合作与网络、基础设施。基于DigCompOrg，欧盟委员会设计并开发了SELFIE，作为一款通用工具为欧洲地区的学校、教师和学生反思其数字教学与学习的效果提供了有效的评价方法。

二、SELFIE评价工具的开发过程

1.初始框架建构阶段

对欧洲已有数字能力自我评价工具的初步分析是开发SELFIE的最初步骤。专家组对欧洲已有的支持学校数字能力自我评价的工具进行分析。分析结果揭示了提高学校数字能力的一些关键因素，如数字基础设施和资源、教师数字能力等。但分析结果也揭示了现有评价工具的不足：其一，主要关注学校数字基础设施和技术使用的频率，而忽略了其他层面的评价。其二，评价工具的方法基本一致，不支持个性化设置，只关注了学校的共通性问题，而忽视了不同学校的不同需求。

专家组在上述分析结果的基础上，凝练和简化DigCompOrg的逻辑框架，对照其关键领域、子元素和描述符，列举了学校开展自我评价所需的要素与活动。为了使评价工具更易于使用，专家组又围绕自我评价的关键要素进行了两项活动：第一是开展用户咨询调查。专家组通过调研，获得不同群体对自我评价工具的观点与看法，确定要素的有用性。第二是就用户咨询调查的结果与利益相关者进行磋商。在完成这两项任务后，专家组初步确定了SELFIE的原型。最初的原型包括了面对学校管理者、教师和学生的在线问卷。

2.试点修订改进阶段

为了验证SELFIE的有效性，SELFIE在14个欧洲国家进行了试点。这次试点涉及650所学校的学校管理者、教师和学生，主要通过填写在线SELFIE调查问卷、访谈以及撰写反馈报告的形式。具体而言，学生问卷主要收集他们在学校中使用数字技术的情况，教师问卷则集中于他们与教学活动相关的数字技术实践，学校管理者的问卷主要收集学校层面使用数字技术的政策和策略等。通过分析试点期间收集到的数据，结合14个国家的反馈报告，专家组与利益相关者再次进行了讨论与研究，确定了SELFIE试点后的改进框架。

三、SELFIE评价工具的主要内容

SELFIE是促进学校集体反思与评价自身数字能力的工具。该工具通过3份互补的在线问卷，以匿名方式收集学校管理者、教师和学生对数字技术在学校应用情况的意见。SELFIE支持学校开展个性化评价，学校可根据自身情况调整问卷，使SELFIE满足其评价需求。问卷完成后，SELFIE会为学校自动创建一份详细的反馈报告。该报告是学校开展数字教学和学习的一个缩影，通过综合性的数据指出学校在数字技术使用方面的优势与存在问题。

SELFIE主要从8个领域帮助学校开展自我评价：领导力、合作与网络、基础设施与设备、持续专业发展、教学资源支持、课堂中的教学、评价实践、学生数字能力[4]。“领导力”指的是学校管理者在全校范围内整合数字技术，并有效地将其用于学校教学与学习中的情况。“合作与网络”涉及学校支持教师和学生利用数字技术开展合作与交流，促进他们在校内外分享经验和有效教学的基本情况。“基础设施与设备”关注学校是否拥有充足、可靠和安全的基础设施来促进创新教学、学习和评估实践。“持续专业发展”着眼于学校是否专门投资学校管理者、教师和其他员工的持续专业发展，以此助推学校利用数字技术创新教学模式，提升学生学习效果。“教學资源支持”通过更新和创新教学资源，为数字化教学与学习提供准备与支持。“课堂中的教学”是评价课堂上实施数字化教学的情况。“评价实践”是指学校实施的一系列个性化的数字评价实践措施。“学生数字能力”是对学生的技能、知识和态度进行评价，目的是使学生能够自信、创造性和批判性地使用数字技术。表1以“课堂中的教学”为例展示了学校在使用SELFIE开展自我评价的工作内容。

为了提高SELFIE评价的准确性，专家组针对不同阶段的学校设置了不同的调查问题。有些问题是所有学校通用的，不能进行更改，而有些问题则是可选的，学校可根据自身情况决定是否选择。以表1为例，问题1～4是通用的，而问题5则是可选的。此外，如果学校认为问卷中的问题覆盖不全，SELFIE支持学校在问卷中增加相关问题。问卷还设置了收集个人信息以及对SELFIE反馈的相关问题。需要注意的是，SELFIE关注的是学习，而不是技术的使用，旨在通过评价结果促进学校内部的反思，并帮助学校制定行动计划来改进学校的数字教学与学习实践。

四、SELFIE评价工具在学校中的应用

为了扩大SELFIE的影响力，推动其适应更广泛的教育环境，欧盟委员会联合研究中心（Joint Research Centre of the European Commission）与欧洲培训基金会（European Training Foundation，ETF）制定了将SELFIE融入到各级学校中的举措[5]。目前提出了实施SELFIE的8个关键步骤，以及决策者和管理者需要考虑的23项关键行动，如图1所示。

1.应用的关键步骤

第一是“将SELFIE置于特定教育背景中”，这是学校应用SELFIE的起点。它强调应在国家、地区和地方的教育背景与需求下，确定SELFIE可以帮助学校实现的具体目标和优先发展事项。

第二是“建立SELFIE试点”。强调应在国家、地区和地方等不同层面进行小规模的SELFIE试点。目的是使更多的学校对SELFIE有最基本的了解，发现自己所面临的挑战和机遇，提升其参与SELFIE的意愿。

第三是“制定支持SELFIE试点的措施”。通过制定系列支持措施协助试点学校参与SELFIE，同时激励更多目标用户积极参与。

第四是“总结SELFIE试点结果”。试点结果可以为SELFIE的大规模推广提供基础信息与经验。通过汇总试点学校的数据结果，可以更深入地了解SELFIE实施过程中的驱动因素和障碍，解决试点过程中出现的问题。

第五是“将SELFIE融入到更广泛的数字教育政策中”。国家、地区与学校在教育政策与战略中要增加数字能力测评工具的内容，通过专门的计划来扩大SELFIE的应用范围，如在数字教育政策、质量保障体系中凸显数字评价工作。

第六是“建立SELFIE管理策略”。这里指的是SELFIE在各级学校中的实施和管理措施，如制定绩效指标来监测SELFIE的进展，以确保所有利益相关者的参与性和预期结果的实现。

第七是“将SELFIE融入到更广泛的持续专业发展计划中”。强调要将SELFIE纳入到学校管理者、教师和其他教职工的持续专业发展中，确保利益相关者可以通过SELFIE促进自我反思，提升学校提供数字教育的能力。

第八是“实施年度性审查”。定期的审查对增强SELFIE的可持续性至关重要，为监测学校的数字能力发展提供了重要的手段与经验。通过建立完善的机制来监测和评价各级学校的SELFIE策略和结果，确保SELFIE的实施达到预期效果。

2.应用的行动策略

为了更好的促进学校参与到SELFIE中，提升SELFIE的应用性，欧盟委员会还提出了23项落实8个关键步骤的主要行动策略。

针对第一步骤提出了参与者要明确SELFIE实施的政策意图、确定SELFIE协调者与关键行动者、提升SELFIE的适应性等行动策略。首先，明确提高SELFIE使用率的政策意图。其次，应在国家、地区和地方之间建立一个多层次的协调机构，负责指导和管理SELFIE在各级学校中的实施。最后，为了增强SELFIE在不同教育背景下的适应性，可以为学校管理者、教师和学生提供关于SELFIE的学习资源，包括SELFIE使用指南、支撑SELFIE的DigCompOrg概念框架以及其他相关研究资料。

针对第二步“建立SELFIE试点”，可以从确定抽样标准、建立择校机制、管理和协调试点三个方面开展行动。抽样标准通常如下：样本应来自不同地理区域和地方，涵盖各级各类学校，涉及不同规模的学校，拥有不同数字基础设施，参与过特定国家、地区或地方的项目。建立择校的机制主要是让样本中的大量学校参与试点以保证样本的代表性，试点活动可以由指定的SELFIE协调机构进行管理与协调。为确保所有参与者之间的有效合作，还应制定试点计划，如试点的总体安排与主要活动。

面对第三步“制定支持SELFIE试点的措施”的主要策略包括开展信息宣传活动、开发指导计划/支持性资源、举办网络研讨会/讲习班。开展SELFIE宣传活动可以鼓励学校积极参与试点。为试点学校及其利益相关者提供指导和资源是SELFIE试点顺利开展的必要条件。此外，网络研讨会/讲习班可以为试点学校和利益相关者提供实施SELFIE的能力培训，营造自我反思的文化氛围。

为了实现第四步“总结SELFIE试点结果”，可以实施分析利益相关者的参与情况、突出参与SELFIE的潜在好处、整体分析等行动策略。以此可以了解试点学校是否达到预期效果，进一步调整SELFIE的激励机制，为大规模推广SELFIE做好准备。此外，对试点结果进行整体分析，可以为学校数字教育政策的制定提供信息，确定数字行动计划的关键要素，制定有针对性的改进措施。

关于第五步“将SELFIE融入到更广泛的数字教育政策中”的行动策略主要包括将SELFIE纳入数字教育戰略中、与质量保障相联系、制定欧盟或国际间的政策行动三项行动策略。这样不仅能指导学校数字行动计划的发展，还可以为学校数字基础设施的建设提供政策支持，确保各级学校在数字能力发展方面的一致性。此外，以SELFIE评价结果为基础而开展的学习和交流可以促进知识共享和国际合作，为国家、地区和地方制定一致的政策行动提供参考。

第六步“建立SELFIE管理策略”主要涉及了确定SELFIE管理和协调的组织模式、利益相关者的参与、采用清晰有效的沟通策略等行动策略。根据学校的组织结构，可采用集中或分散的组织模式来管理和协调SELFIE，由理事会或代表利益相关者的协调机构具体执行。利益相关者的广泛参与，不仅可以保证SELFIE评价的全面性，还可以反映利益相关者在不同领域的观点。此外，还应采取清晰有效的沟通策略与利益相关者联系，确保他们对SELFIE的深入理解。

第七步“将SELFIE融入到更广泛的持续专业发展计划中”的主要行动策略包括：教师的持续专业发展、学校管理者的持续专业发展、开展基于SELFIE的行动计划培训。将与SELFIE相关的培训活动纳入到教师的持续专业发展计划，可以培养教师的数字能力，提高他们对数字教育的认识。SELFIE在学校中的有效应用需要学校管理者和教师积极参与合作，开展基于SELFIE行动计划的培训活动可以促进他们的持续专业发展。

对SELFIE实施过程进行元分析、汇总分析SELFIE数据是第八步“实施年度性审查”的主要行动策略。元分析有助于学校利用SELFIE评价结果设计有针对性地改进策略或计划，从而有效地提高学校的数字建设能力。汇总国家、地区和地方各级的SELFIE数据可以为利益相关者提供信息，帮助他们就某一需要改进的领域进行及时干预。在数据使用过程中应确保数据的匿名信与保密性。

3.应用的效果分析

自推出以来，SELFIE已得到广泛关注与应用，目前已有40种语言版本。91个国家和地区约4万所学校使用了该工具开展自我评价，且其规模、范围、用户呈逐年上涨趋势。一项对SELFIE评价效果的研究表明，SELFIE问卷具有高信效度，不仅能衡量学校数字能力的不同维度，还能提供学校管理者、教师和学生对学校数字能力看法的准确和可靠信息[6]。

在这样的背景下，许多欧洲国家积极参与SELFIE的应用与推广。作为欧洲范围内SELFIE参与度最高的国家，2020年，西班牙与欧盟委员会开展了一项合作研究，旨在通过SELFIE获得西班牙中小学数字能力的准确信息[7]。该研究获得了西班牙教育部门及学校的广泛支持，492所具有代表性的西班牙中小学校参与此研究。通过问卷调查，SELFIE收集了他们对数字能力8个不同关键步骤的看法，西班牙中小学校在数字基础设施、数字化教学和学生数字能力方面表现较好，已完成了数字化进程的第一步[8]。但是，在一些方面也存在改进空间，如发展跨学科项目、利用数字技术开展合作与交流等都有待加强。研究结果不仅为政府决策制定提供了数据支持，还为学校提供了有价值的信息，促进了学校的改革行动。可见，SELFIE是一个可靠和有效的工具，可以很好地捕捉学校的数字能力。通过汇总不同参与者的信息，SELFIE可比较不同群体的观点，这也为进一步的研究提供了有用的信息。

五、SELFIE的主要特点与实践困境

1.SELFIE的主要特点

SELFIE自推出以来，已在许多国家、地区和地方得以应用。综合来看具有如下特点：第一，易操作性。SELFIE是一款免费的在线评价工具，学校可随时随地根据自身情况开展自我评价，并获得即时评价报告。第二，全面性。SELFIE自设计之初就考虑到不同群体的需求，它由三套针对学校管理者、教师和学生的调查问卷组成，涵盖了学校发展数字能力的所有必要领域。第三，个性化。在通用问题的基础上，SELFIE支持学校根据自身特点设计个性化的调查问题，以便评价结果更符合其数字能力发展需求。第四，服务决策。SELFIE是在DigCompOrg理论框架的基础上研制而成，良好的现实针对性为SELFIE服务决策提供了准确信息。总体而言，作为一个全面、个性和有效的评价工具，SELFIE不仅可以嵌入到国家、地区和地方的数字教育战略中，还可作为学校质量保证框架的一部分，在治理、教学和学习方面验证学校的数字能力。

2.SELFIE实践困境

尽管SELFIE在欧洲范围内得到了大规模的推广与应用，取得了显著的成效，但SELFIE在其发展过程中也面临着一定的困境。首先，教师的参与性不高，许多教师不愿参与任何分散教学的活动。一些国家的案例研究显示，教师对SELFIE的实施过程表示了担忧与怀疑，认为问卷调查只是另一项咨询活动，而不会促使学校、教师或学生数字能力的根本性改变[9]。导致教师参与性不高的因素主要有主观与客观两方面：主观层面涉及教师的数字能力，包括知识、技能、态度等。客观层面主要涉及学校的文化、政策、基础设施和资金支持等。其次，SELFIE评价结果能够转化为具体行动的证据较少。研究显示，SELFIE仍处于早期发展阶段[10]。它被认为是利益相关者协商和讨论的有用工具，为数字教育战略或数字行动计划开展提供理论依据与有价值的信息，但目前由SELFIE引发的真正教育制度变革的证据仍较少。

六、对我国学校数字能力评价工作的启示

当前，我国利用数字技术促进教育高质量发展已列入国家的顶层设计。中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》明确提出，要加快信息化教育变革，建设智能化校园[11]。因此，学校数字能力的发展显得越来越重要。学校数字能力是一个多维的概念，是“文化、政策、基礎设施以及学生、教师、校长等利益相关者支持技术在教学实践中有效整合的程度”[12]。研究表明，评价已成为学校提高数字能力和优化数字技术在教育中应用的重要实践。

要实现这些目标，开发适合我国学校数字能力发展的自我评价工具至关重要，不仅可以衡量学校的数字能力，还可以使学校定期对其数字战略和实践进行自我评价与反思，并制定相应改进计划。2018年我国制定了《中小学数字校园建设规范》，从用户信息素养、信息化应用、基础设施、网络安全、保障制度五个维度对中小学建设数字校园进行了规定[13]。该文件的制定与实施对我国学校数字能力的发展提供了政策依据。开发学校数字能力的自我评价工具，首先可在上述五个维度的基础上，制定自我评价框架。一个结构良好的框架应阐明期望的结果和发展实践的明确目标。因此，有效的自我评价工具应从不同维度，包括基础设施、教师数字能力、学生数字能力等方面收集有关学校数字能力的信息，以提供具体而全面的信息。其次，可通过多方参与的方式开发评价工具，学校管理者、教师、学生、决策者和研究者等积极参与其中，保障评价工具获得利益相关者的支持。再次，为保障评价结果的准确性，可针对不同利益者设计个性化的调查问题，以获得不同群体对学校数字能力的观点。最后，为便于推广与应用，所开发的评价工具应注意操作性，同时为用户提供相关使用指南及支持资源。评价与衡量学校数字能力是一个持续而艰难的过程。由于数字技术的快速发展，评价工具也需定期修订和完善，以帮助学校制定更有效的数字政策和开展数字实践，从而提升学校的数字能力。

参考文献

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[2] European Commission.Digital Education Action Plan[R].Brussels，European Commission，2018：5-6.

[3] Kampylis，P.，Punie，Y.Devine，J.Promoting Effective Digital-Age Learning-A European Framework for Digitally-Competent Educational Organisations[M].European Union，2015：5-6.

[4] European Commission.SELFIE questionnaires[EB/OL].（2022-07）[2023-03-03].https：//education.ec.europaeu/sites/default/files/2022-07/SELFIE_Questionnaires_EN.pdf.

[5][10] JRC and ETF，Bocconi，S.and Lightfoot，M.with Brolpito，A.， Giannoutsou，N.，Hippe，R.and Kampylis，P.Scaling up and integrating the SELFIE tool for schools' digital capacity in education and training systems[M].European Training Foundation，Turin，2021：23-31.

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[7][8] Castano Munoz，J.，Weikert Garcia，L.，Herrero Ramila，C. Analy-sing the digital capacity of Spanish schools using SELFIE[M].Publications Office of the European Union，Luxembourg，2021：4-29.

[11]中共中央、國务院印发《中国教育现代化2035》[EB/OL].（2019-02-23）[2023-03-03].http：//www.govcn/zhengce/2019-02/23/content_5367987.htm.

[13]教育部关于发布《中小学数字校园建设规范（试行）》的通知[EB/OL].（2018-04-17）[2023-03-03].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201805/t20180502_334759.html.