习近平青年干部培养重要论述的核心内涵鲜明特征与价值意蕴

曾祥明,郭翠竹

(中国矿业大学 马克思主义学院,北京 海淀 100083)

身处亘古未有的变革时期,干着史无前例的伟大事业,前进道路上,必须培养造就能堪当大任、不畏艰辛困苦的可靠接班人。习近平指出:“成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”[1]新时期培养好青年干部势在必行。党的十八大以来,习近平总书记通过调研、走访和回信等形式,对青年干部的培养作出新阐述,提出新要求,指引新方向。特别是在2013全国组织工作会议和2018年全国组织工作会议上用大量篇幅阐明如何解决年轻干部工作中出现的问题。同时,多次出席中央党校中青班开班式,并亲自为青年干部上了一堂堂生动形象的课。习近平总书记关于青年干部培养的重要论述深刻地回答了为何要培养青年干部、培养什么样的青年干部以及如何培养青年干部这三个重要问题,全面擘画了青年干部培养的宏伟蓝图,丰富发展了党的干部队伍建设理论,为做好新时代青年干部培养提供了必要遵循。

一、习近平总书记关于青年干部培养重要论述的核心内涵

回顾梳理系列重要论述,体系完整、理论深邃、一以贯之,涵盖了选拔任用青年干部的标准以及对新时代青年干部教育、管理、监督等丰富内涵,逐步构建起完整的青年干部培养理论体系。

(一)必然选择:为何要培养青年干部

1.问题导向:查摆青年干部弊病,促使健康发展

青年干部作为国家未来的主力梯队,是一支极具可塑性的队伍。作为后生力量,青年干部虽有初生牛犊的冲劲儿,但是受到工作阅历相对欠缺、理想信念不够坚定、耐力定力不够强大等因素影响,存在一系列问题。集中体现在缺乏政治敏锐性、缺少实践经验、入职动机不纯等。系列问题无疑成为青年干部培养的主要阻碍和短板,严重牵制了年轻干部的健康成长。青年干部处在人生和职业发展的重要阶段,在解决复杂问题时,容易迷失方向或手足无措,为此,要高度重视年轻干部的塑造培养,把贪欲、沉沦、腐坏等弊病解决在萌芽状态。如:通过老前辈的指导方向,协助他们走出困境,获得实践经验。坚持科学正确的引导,为其剪枝剪叶,适时地对青年干部进行工作培训和行为点拨,给予能力激励。只有这样才能为青年干部的身心健康发展扫清障碍,才能使其札札实实练就过硬本领、踏踏实实干好本职工作。

2.现实需求:新时代发展中国特色社会主义事业的主力梯队

“把我国建设成为社会主义现代化强国,是一项长期任务,需要一代又一代人接续奋斗。”[2]这就需要造就一支经得起风吹雨打,经得住实践检验的年轻中坚力量。环顾全球,当前正是“多事之秋”,国际局势变革巨大。全球发展滋长了贫富悬殊拉大、民族矛盾激化、环境承载力不足和网络信息安全等众多难题。立足于国内,机遇和挑战共存。当前我国正处于发展的关键阶段,国家更需要注重塑造出色青年干部,提高我们在高新科技、数字经济、国防安全等领域的综合竞争力。在挑战中创造发展空间,在机遇把握中实现超越。青年干部作为新时期党和国家事业接力跑的传承人,面对这样的历史节点要跑赢这一场“比赛”绝非易事,因此,我们要重视培养党和国家事业的传承人,使其肩负起国家栋梁之责。

3.战略之举:党薪火相传、永葆青春的长远战略举措

人事有代谢,往来成古今。“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”[3]要回答好、解决好这一问题,首先要明确一个历史规律:党的干部队伍建设是一个不断推陈出新、持续注入新鲜血液的演进过程。只有不间断培育新力量,党才能薪火相传、永葆青春。党的章程同样指出,青年干部作为党员干部队伍中的后备力量和储备资源,要重视培养出色青年干部。为此,依靠青年干部建设一支风华正茂、永葆青春活力的新时代政党队伍是党长远战略观下的必然之举。只有不断为党注入新鲜血液,依靠青年干部的力量,高扬青春的旗帜,才能带动广大群众投身民族富强的伟业,激发实现民族复兴大任的激情与潜力。

(二)目标归属:培养什么样的青年干部

1.筑理想信念之基

理想信念是政党的灵魂。历史是最好的教科书,向我们证明了亘古不变的真理:百年来,我们党之所以繁荣昌盛,历尽艰辛而不衰,其根本在于忠于信仰,忠于党,忠于人民。“年轻干部要牢记,坚定理想信念是终身课题,需要常修常炼,要信一辈子、守一辈子。”[4]坚定理想信念具体体现在以下几个方面:首先,坚守马克思主义信仰,理解和把握历史规律;其次,坚持共产主义远大理想,投身到为党的事业谋建设,为国家事业谋振兴之中;最后,围绕中国特色社会主义共同理想,坚持走出一条符合本国国情的发展之路。理想信念是青年干部立命安身之本,是共产党人的精神高地,是克服各种困难和挑战的急需的坚强意志。对于青年干部,没有把忠于党和人民当作“定海神针”的政治素质,经受不住大风大浪的磨炼,便很难发挥价值贡献。青年干部要以自己的政治信念为“主心骨”,始终把对党的忠诚放在首位,牢牢扣好忠诚之扣。在面对重大问题时,保持头脑清醒。要在风雨中立足,在一切诱惑面前坚守底线,把共产党人的精神支柱树立起来。

2.扛担当作为之责

担当作为是行为基线。习近平总书记把忠诚与担当作为培养好干部的重要标准,指出“要建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”[5]由此可见,“勇于担当,积极作为”是青年干部应当具备的重要素质。青年干部的担当作为主要表现在三个层面。首先是政治品质。作为青年干部担当作为的本质特点,最首要的就是要做到“对党忠诚”,不然再优质能干者也是徒有其表。其次是服务意识,即投入到为人民事业积极主动之中,为民族事业自我奉献之中。最后是工作能力,其概括为“七种能力”,分别是“提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力。”[6]这几种能力既是青年干部建功之路的必要追求,更是担当精神在实践中的直观写照。基于此,青年干部要牢记嘱托,在实践岗位上担当作为,尽心谋民事、尽力干好事、尽责成大事。强化敢于挑战的胆识和责任感,在艰苦的工作中锤炼自己,磨砺作风,练就过硬本领。

3.照清廉作风之镜

清正廉洁是行事准则,关乎政党兴衰成败。习近平总书记在不同场合多次援引苏联解体的案例,告诫青年骨干懂得敬畏、心存戒惧、守住底线。“年轻干部是党和国家事业接班人,必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。”[7]青年干部的作风培养是一场持久战。在青年干部成长的过程中,存在各种诱惑,个别掌权的年轻干部,如果没有守住底线就会存在被“围猎”的风险,往往由于缺乏对纪律和规则的尊重,从而丧失了廉洁作风的底线。“公生明,廉生威。”习近平总书记系列论述中一方面要求青年干部要经常“照镜子”,把自己反腐倡廉的防线牢牢地扎牢,要求青年干部正确行使好权利,树立并践行好正确政绩观。坚守住社会公德、严守住个人德行,时刻思虑贪念;另一方面,要求通过推动开展专题教育以推进青年干部优良作风建设,推进“两学一做”学习教育以培养青年干部学习实践能力,开展党史学习教育以提高青年干部自身的党性修养。

4.练真抓实干之要

真抓实干是关键环节。习近平总书记特别重视青年干部的实干能力。真抓实干中“实”是基本要求。“实”既体现在实事求是之中,也有切合实际,脚踏实地之意。一方面,青年干部要亲近老百姓的生活、深入实践体验民风,考察民情,做到“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层。”[4]心入基层才能贴近真相。另一方面,青年干部不能只看表面文章,要清楚,知政失者在草野。政策是否落实,工作是否到位,基层百姓那里才有标准答案。“行”,是干事之要。真正落实处,出成效是最终目标。青年干部要把务实功,求实效,善作善成作为行为准则和人生信条,要力戒空谈崇尚实干,戒掉身上“骄娇二气”,到改革发展的主战场上去,实干托起中国梦。

(三)实践向度:如何培养青年干部

1.“选好苗”:优化青年干部选拔储备路径

培养青年干部的首要任务是要做好选人用人的工作。“大力发现储备年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”[8]这既反映出习近平总书记高度重视选拔青年后备干部,也对选拔储备青年干部提出明确要求,即在实践的检验下选拔。要优化青年干部选拔路径,首先是拓宽选人用人的途径。要做到外引人才与内选“苗子”有机结合,国家要广开进贤之路,在国家各战线、各领域、各行业中进行针对性调研,对基层干部实际工作进行摸底调查。其次是端正思想态度。要解放思想,破除论资排辈等落后性思想,拓宽选人用人渠道,突出发现并发展潜能的年轻干部。最后要加强对青年优秀人才储备的动态管理,加强对后备人才的优化配置。在实践岗位的历练中,针对不合格的人员进行适当的调整,对新提拔的人才进行适当的补充,始终保持“一池活水”状态。

2.“育好苗”:健全培养机制,完善培养体系

培养和教育问题不但要求青年干部善于学习思考,在实践锻炼中总结规律,还要围绕助力年轻干部茁壮成长,落实好实践、激励机制,通过对青年干部的激励、管理和监督,完善青年干部培养体系。第一,要建立健全锻炼实践机制,在强化思想政治锻炼之时,强化实践锻炼。通过职业培训等手段,使青年骨干快速成熟,尽早承担责任,尤其要以火热的实践为最佳的培养路径。通过“上挂锻炼”“下派基层”等形式,深入到一线、前沿锻炼,到急难险重的工作中磨炼,做到能够适应多个岗位角色转换。第二,优化青年干部激励机制。要正确掌握青年骨干的发展特点,坚持公开透明下任人唯贤,依事择人,鼓励年轻干部担当负责,给予青年干部合理晋升机会,从而给优秀青年骨干创造好想干事、能干事的机会和环境;加强青年骨干渐进式、多层次的训练,以推动青年骨干能力的发展。第三,对青年干部的管理监督是基础保障。要建立健全以法律监督、监察监督为主、群众监督和媒体监督为辅的管理监督体系。

3.“护好苗”:各界共担责任,为青年干部成长营造良好环境

青年干部成长离不开自身努力,少不了环境的“推动力”,更需要社会的“引导力”。要坚持构建和推进党委领导一切、党政各司其职合作共抓、职能部门带头示范、社会各界共同合作的新局面,为培养新时代青年干部保驾护航。首先,坚持党的领导是做好青年干部培养工作的根本保障,要做到严守党章党纪,严格执行决策部署。其次,要紧紧以党中央和全国工作为重点,把青年干部工作摆上重要议程。最后,发挥好高校对学生干部的思想引领,关怀其长成规律,营造好勤学笃实的环境氛围,为培养青年干部奠定基础。青年骨干是社会精英和国家栋梁,通过多方协同合作,共担责任的保护链,为其创造更多施展才能的平台,才能培养出德才兼备的全方位人才,为青年干部培育成长保驾护航。

二、习近平总书记关于青年干部培养重要论述的鲜明特征

习近平总书记关于青年干部培养的重要论述,以马克思主义为基本原则,从中国青年干部的现实问题出发,形成了独特的理论品格,极具鲜明的政治性、科学性、创新性、前瞻性。应深刻理解其重要论述的理论特质。

(一)主题要义上,突出政治性

不同时期,中国共产党对培养选拔党员干部的政治性要求有所不同。党的十八大至今,习近平总书记在讲话中反复强调要把政治建设摆到第一位,明确了新时期中国共产党在培养干部时突出政治性。自此,党对年轻干部队伍的建设提出了新的要求,即要注重政治素质的培养,包括要注重对党忠诚政治品格的培养;要注重政治原则的培养,强调要增强政治能力,提高政治责任感。其中,净化党的政治生态是提高青年干部政治性的首要关键。这要求青年干部做到绝对忠诚于党,能够自觉排除一切错误思潮的干扰。因此,评判青年干部是否具有政治性的标准首要看政治定力,即是否在关键时刻稳住大局,坚守本心方向;其次看政治判断力,是否能够运用辩证思维,一分为二地应对好新时期的风险挑战;最后看政治执行力,是否在伟大复兴之路上贯彻执行好党的方针,甩开膀子埋头苦干。除此之外,习近平总书记系列论述中还提出把政治斗争结合起来,把斗争本领运用到为党和人民的事业作斗争当中;要求善于从政治角度去观察、解决问题,能够严格地执行政治纪律和政治规矩。

(二)思维方法上,坚持辩证统一性

世界观和方法论是管总的,思想方法对了头,才能对形势有正确判断,才能透过现象看本质,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性[9]。习近平总书记青年干部培养系列重要论述闪耀着马克思主义真理光辉,涵盖了认识观、真理观、实践观、矛盾观等科学的世界观和方法论。如,讲到年轻干部作为,提出坚持实事求是,最基础的工作在于了解实际、掌握实情,体现了一切从实际情况出发,实践出真知的科学观点。讲到认识规律,要求遵循共产党执政规律,要精准掌握斗争规律,讲求正确斗争方法。讲到培养教育,要求立足中国传统文化吏治观,遵循以史为鉴等间接经验;讲矛盾斗争,提出要正确把握国情、党情、民情,根据新的历史特点,弄清楚新时期为何要讲斗争、如何做斗争、如何培养好斗争能力等论述。其系列论述深刻体现了唯物观、辩证观和历史观,并以此做指引,充满辩证思维、历史思维和时代思维,发人深思,极具代表性、全局性和科学性。

(三)内容理论上,极具创新性

习近平总书记关于青年干部培养系列新理论成果,观点独到,善用修辞,极具中国特色,令人耳目一新。如,讲到年轻干部要咬定青山不放松,甩开膀子迈开腿时提到,“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨”[10];讲领导干部要居安思危,培养青年干部的忧患意识,增强风险意识时提到,“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”发扬斗争精神增强斗争本领[11]。特别是在2022年春季学期培训班上,对青年干部的谆谆教诲,语重心长。其讲话主题围绕理想信念、干部作风等,全面阐述了新时代如何牢筑信念,树立正确政绩观,在预防腐败方面提出“勤掸‘思想尘’、多思‘贪欲害’、常破‘心中贼’”[12]等拔新领异的见解。习近平总书记青年干部培养论述立足新时代,分析新特点,通过运用生动形象的修辞手法达到旧词新用的效果,无论从内容上还是理论上令人耳目一新,极具中国特色。

(四)战略规划上,高度前瞻性

习近平青年干部培育的重要论述,不仅体现了习近平总书记对国内外新情况的深入分析和把握,更是对新时期中国特色社会主义事业的新使命的深刻理解,具有敏锐的洞察力和预见性。习近平指出:“培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。”[11]其系列论述一方面思想深邃立足当下,着眼于生逢其时、欣逢盛世的现状需求,致力于实现中华民族千秋伟业的复兴强国目标,要求青年干部居安思危。另一方面又前瞻未来,既是对青年干部的激励和鞭策,更体现了对未来党和人民事业发展的信心。这些都是战略规划上具有前瞻性的鲜明凸显。为此,要用发展的眼光和态度把握新时代,重视对年轻干部的培养和指导,要求他们在新时代里当尖兵、打头阵、作贡献,做好新时期合格的“接班人”,为实现民族复兴凝聚青春力量。

三、习近平总书记关于青年干部培养重要论述的价值意蕴

习近平总书记关于培养青年干部的重要论述,既是对时代特征的正确把握,也是适应新时期中国伟大实践建设的战略需要,要从理论、实践、时代三重维度把握好其中的价值意蕴。

(一)丰富和发展了中国特色社会主义青年干部培养理论体系

习近平青年干部培养重要观点继承了马克思主义人才观,在多次讲话中“人才”二字高频出现;继承了中国共产党育人观,在改革开放之初,邓小平为适应新经济建设提出培养先进青年人才的观点;彰显了中华优秀传统文化吏治观,比如选贤举能原则,察举制度等等。着眼新时期,习近平青年干部培养重要论述一脉相承,一以贯之地丰富发展了中国特色社会主义青年干部培养理论。重点体现在以下几个方面:第一,对党的干部队伍班子培养提出新要求、新标准。习近平总书记讲话中更新了我们党关于青年干部培养的方针政策,规划细分好青年干部标准,揭示了青年干部成长的客观规律即到条件艰苦地方淬炼,劳其筋骨;第二,发展和完善了全面从严治党的思想,提出从严治党的关键在于从严治吏,把对青年干部的监管逐步贯穿到常态化工作之中。强调严格执行青年干部的方针政策,突出加强法治性、规范性和政治性。第三,有利于进一步贯彻“党管青年”的原则。在青年发展规划中,明确提出要坚持好“党管青年”的政策方针。习近平青年干部培养重要论述正是基于此思想高度谈培养和发展,二者相呼应,对新时期国家建党治党具有重要理论意义。

(二)为开展青年干部工作实践提供了根本遵循

新时期面临新发展特点,习近平青年干部重要论述在此背景下对如何做好青年干部工作给出了具体的措施和要求。作为科学的方法论,其明确了如何在新时代激发青年干部活力,团结青年干部力量。习近平总书记指出,“全党要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”[13]108自党的十八大以来,习近平对青年干部的谆谆教诲,极大地鼓舞了青年干部,在实践中得到充分彰显。从抗洪救灾的危难时刻,到疫情防控的紧急状况,从助力乡村振兴中取得的斐然成绩,到打赢脱贫攻坚,带领农民脱贫致富,新时代青年干部一马当先,勇担重任,在实现自我价值道路添上一抹色彩之时,更充分发挥了青年干部的社会价值。当然,青年干部培养发展并非止步于此。青年干部要高度重视自身之于党和人民的重要性,在实践工作中开拓创新,不断取得新成绩。

(三)为新时代青年干部成长成才与建功立业指明了光明方向

青年强,则国家强[14]。中国梦不仅是我们这一代人的梦,更是代代中华儿女共同的梦想目标。这无疑需要代代青年稳扎稳打,成才发展,建功立业。习近平总书记指出,青年是个黄金时期,“这好比小麦的灌浆期,这个时候阳光水分跟不上,就会耽误一季的庄稼。”[13]37-38习近平总书记对青年干部培养的重要论述无疑给予青年干部成长足够的阳光和水分。习近平总书记关于青年干部培养系列重要论述不但汇集了习近平同志青年时期下乡工作的实际体会,更是基于亲身实践得出对青年干部成长的新认识,对新时期的青年骨干健康成才、走好人生的第一步有着重要的理论和现实指导作用。除此之外,系列青年干部培养重要论述阐明了青年与时代之关系。讲到青年生在和平下,长在春风里,应肩负使命,真正地将自己的前途命运同国家前途命运紧密相连。时代向何方向发展,青年干部就向何方向锻炼和培育,因此,青年干部要以此为引导,摆正人生的航向,为实现伟大中国梦前赴后继。