山东水产绿色健康养殖现状及发展对策

◎ 文/景福涛 于本淑 王欣 刘朋

近年来，山东省牢固树立“大食物观”，锚定渔业高质量发展，聚焦“深远海”和“沿黄”两大战略要地，推动“五大行动”全覆盖，致力打造高质量“海上粮仓”。本文总结了山东省发展水产绿色健康养殖的经验做法，梳理了短板和不足，并提出措施建议，以供相关从业人员参考。

据统计，山东省现有水产养殖面积77.2万ha，水产品养殖年产量665万t。重点推广具有山东特色的10项生态健康养殖模式和8种养殖尾水治理技术模式，辐射带动面积130余万亩。培育国家级骨干基地80处，骨干基地总体兽药使用量持续降低，兽药使用量同比减少14.16%；抗生素类兽药使用量同比减少22.05%。选取了中华绒螯蟹、乌鳢、大菱鲆等三个品种开展配合饲料替代幼杂鱼试验，平均配合饲料替代率达80%以上。创建国家级水产原良种场18家，累计认定水产新品种81个，占全国的28%。山东省育苗水体现已达到350万m3，年育苗1.2万亿单位，占全国的14%。

一、主要做法

（一）优化顶层设计，健全政策支撑体系

山东省政府印发的《山东省“十四五”海洋经济发展规划》将实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”（以下简称“五大行动”）列为构建现代海洋产业体系重要内容。山东省农业农村厅印发《2023年山东省水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》，统筹渔业补助资金近8亿元，重点支持水产种业提升、池塘标准化改造和养殖尾水治理等项目。各级渔业主管部门分别制定“五大行动”工作方案，建立上下联动、多方协作的工作机制。

（二）发展设施渔业，创新健康养殖模式

推进设施渔业建设，提升陆基设施化循环水养殖模式、深水抗风浪网箱养殖模式水平。山东省工厂化养殖规模达1700万m3，循环水养殖规模达220余万m3。现有深水抗风浪网箱2200余个，建成全球最大全潜式深远海养殖网箱“深蓝1号”、全球首艘10万吨级养殖工船“国信1号”等大型深远海智能养殖装备25套，试点开展“百箱计划”“千箱工程”。深挖盐碱地利用潜能，创新形成南美白对虾“渔盐一体化”的盐田养殖、分级接续双茬高效养殖模式，累计推广48万亩。结合乡村振兴宜居环境整治，发展坑塘渔业，主推“池塘工程化循环水养殖”等5种生态渔业模式，把乡村坑塘“变废为宝、变丑为美”。

（三）坚持多措并举，提升尾水治理水平

支持沿黄和南四湖区域开展养殖尾水综合治理，涉及项目19个，累计资金4.28亿元。在黄河口大闸蟹养殖基地创建了“养殖塘—生态沟渠—沉淀池—潜流湿地—养殖塘”自净模式，实现养殖用水3年一循环，尾水零排放。重点推广1000m3海水工厂化循环水模式，日添加换水量为4%，节能70%以上，为中小养殖户提供尾水处理技术新方案。设立尾水动态监测试点，联合环保部门，在潍坊滨海区开展了南美白对虾工厂化养殖尾水排放动态监测试点，为尾水排放管理探索新路径。

（四）攻关育苗技术，推动水产种业振兴

充分发挥驻鲁科研院所优势，集聚高新技术资源，实施种业扶优行动，2022年择优确定26家单位为水产种业领军企业，对应30个种业科研创新团队，带领68家苗种繁育企业，共同打造区域性重点品种苗种繁育基地。现已建成国内首个南美白对虾联合育种平台，年产种虾30万对，成为我国最大、遗传多样性最高的南美白对虾活体种质资源库；建成国际首个水产生物全基因组选择育种平台，育成栉孔扇贝“蓬莱红2号”，高产、抗逆性状显著增强；通过染色体操作技术，选育的长牡蛎“鲁益1号”新品系，打破了国外对四倍体技术的垄断；在国际上率先完成了南美白对虾、多种扇贝等全基因组图谱绘制，为水产种业从杂交选育2.0时代到分子育种3.0时代提供了理论基础。

（五）促进融合共进，统筹渔业全面发展

以实施“五大行动”为纽带，促进水产养殖与多产业融合发展。结合乡村振兴宜居环境整治，发展坑塘渔业，主推“池塘工程化循环水养殖”等五种生态渔业模式，把乡村坑塘“变废为宝、变丑为美”。创新海洋牧场发展，根据山东的海域特点，近浅海发展以海珍品的增殖、筏式养殖、贝类底播、休闲渔业为主体的投礁型、田园型、底播型和休闲型海洋牧场，深远海建设大型装备型海洋牧场，五类牧场协调发展，形成山东渔业发展的新格局。山东已建成省级以上海洋牧场139处，其中国家级67处，占全国39.6%。

（六）强化宣传指导，全力培育骨干基地

制定了“一二三一”工作要求，即组建一个专家工作组，组织两次观摩培训，开展三次大推广、大服务活动，组织一次总结研讨，全面推进“五大行动”深入开展。成立5个产业体系和6个区域“五大行动”专家组，现场“会诊把脉”，重点聚焦绿色生态养殖、病害综合防控和精准用药等技术知识，把各项关键技术落实到位。争取渔业补助一般性转移支付资金，对每处骨干基地补助上限100万元，用于池塘标准化改造、配置渔业智能化设备、工程化循环水改造等项目。制定骨干基地考评方案，实现骨干基地优胜劣汰机制。

二、存在问题

（一）基础研究薄弱，新成果转化率不足

养殖品种营养学、水产疫苗、尾水处理技术等基础研究薄弱。例如，部分养殖品种营养学研究还不足，导致养殖品种未能实现配合饲料全替代。水产疫苗产品匮乏，目前除草鱼外，大部分鱼类暂无成熟疫苗，工厂化循环水、网箱养殖等模式集约化程度高，一旦发病将面临巨大损失。海水养殖户普遍反映尾水处理成本过高，归根结底是处理技术尚未成熟，设施设备有待进一步改进提升。

（二）部分养殖模式品种单一，利润低且风险大

一是深远海养殖缺乏高价值养殖品种。山东省深远海养殖作为主推健康养殖模式之一，受越冬等条件限制，缺乏适宜的养殖品种。二是陆基圆桶池养殖结构单一。近两年，山东内陆地区圆桶池规模成倍增加，但养殖品种主要以加州鲈鱼为主，设施化、规模化养殖易集中上市并受销售渠道单一所限，养殖主体没有定价权，导致加州鲈鱼市场价格波动较大。

（三）骨干基地覆盖率偏低，尚未形成规模效应

山东省养殖主体达3万多户，培树国家级骨干基地80处，总数位居全国前列，但是从山东省整体来看，占水产养殖总体量的比例偏低，且分布不均。部分内陆地区绿色发展理念落实不到位，养殖户对“五大行动”及现有政策不了解。

（四）种质资源优势不明显，优质苗种缺乏产权保护

新品种多而不强，部分苗种选育品种特性优势不明显，养殖主体认可度不高，未能形成强有力的市场竞争力。优质苗种知识产权保护力度不足，一些优质新品种市场认可度较高，但受产能影响供应不足，从而滋生出普通苗种混搭良种，甚至直接以普通苗种贴签新品种、良种出售的现象。这不仅影响养殖效益，也打击了企业研发新品种的积极性。

三、意见建议

（一）加强基础研究，提高新成果转化率

一是加大关键技术研发力度。加大养殖品种营养学研究和种质培育等政策支持力度，特别是水产养殖人工育苗期幼苗的营养生理研究与开口饲料的研制开发，提高配合饲料替代率。二是加快推进鱼类疫苗研发工作。加强鱼类病原与病害相关基础研究，集中科研力量对几个主流养殖品种开展科研攻关，构建以疫苗接种为核心的水产病害免疫综合防控体系。三是提升养殖尾水治理科学化水平。争取逐步将成熟的尾水治理设施设备纳入农机补贴范围，支持推进水产养殖自动化、机械化发展，促进水产养殖业转型升级。继续探索推广经济、实用、高效型尾水处理设施设备，以期降低尾水处理成本。

（二）加大优良品种研发力度，配套加工企业

一是加大良种选育力度。基于深远海适养鱼类高质量苗种需求，扩大陆基苗种培育规模，建设标准化、规范化苗种培育基地，提高入海网箱苗种数量和质量。二是打通水产预制菜全链条。鼓励加工企业开展水产养殖品种深加工，延长产业链条，应对工厂化养殖物种集中上市问题。

（三）完善政策体系，提升骨干基地影响力和覆盖率

一是建立起“主管部门负总责、推广部门具体抓”的协同工作机制。各地推广部门应积极与当地渔业主管部门沟通交流，做好工作衔接，在“五大行动”实施工作中发挥好技术支撑作用，加强管理和工作调度。二是实施“国家-省-市”梯度式骨干基地创建模式。稳步增加国家级“五大行动”骨干基地创建数量，加快形成“国家-省-市”骨干基地梯队，提升骨干基地覆盖率，争取渔业产区均有骨干基地，每个养殖大片区的养殖户可以不出远门就能观摩学习“五大行动”基地。

（四）建立水产新品种新技术模式推广应用模式

一是开展水产新品种的生产性能测试。以实数据为依据，用事实说话，探索打造适宜山东省的水产新品种养殖模式，提升水产新品种的覆盖率。二是加大种业扶优行动实施力度。打造区域性重点品种苗种繁育基地，逐步解决苗种繁育关键技术“卡脖子”问题；组建一批稳定的研究团队并给予长期支持和经费资助；加强信息交流和国内外的科技合作与资源共享。三是完善水产养殖原种、良种管理的有关政策、法规、制度和标准体系。探索成立“协会+育苗企业+授权经销商”的苗种产销联盟，建立苗种可追溯制度，防止农户购买到假苗、劣质苗，实现苗种流向的可监控和可查询。

（五）鼓励企业引进人才，建立相关规范标准

一是培养专业的技术人才。定期对一线技术、生产和管理人员进行培训，提升整体专业知识水平和设备操作能力。二是完善行业标准。建立健全标准体系，引导设施渔业规范有序发展。加强设施装备生产和养殖管理技术模式的标准化建设，强化示范引领。三是提升渔业设备智能化水平。加大传感器等设备研发力度，建立水质在线监测系统，实现养殖环境可视、可控。鼓励骨干基地率先示范使用智能化设备，强化智能化设备集成示范。