刍议建筑装修工程造价管理存在问题及对策

俞铁震

中国联合工程有限公司 浙江 杭州 310052

引言

建筑装修工程与其他建设工程类似，是一项投资大、施工工艺复杂的工程。相对于建筑安装工程，装修工程造价管理更为复杂和困难。建筑装修工程造价管理影响因素较多，比如材料供应、人员工资、资源损耗、财务预算等，都会影响到建筑装修工程造价管理质量。为此，只有全面加强建筑装修工程造价管理工作，才可以在降低装修工程企业成本造价，保证装修工程企业健康、安全、稳定发展。本文旨在研究建筑装修工程造价管理存在问题及造价管理注意事项，为建筑装修工程施工单位，在建筑装修工程造价管理方面提供可行性思路。

1 建筑装修工程造价管理存在问题

在建筑装修工程施工中，加强对造价管理和控制是至关重要的。强化建筑装修工程造价过程管理，可以减少装修工程建设成本，大大提升装修工程建设企业利润空间。然而在实际的造价管理过程中，建筑装修工程造价还是存在很多问题。

首先，缺乏先进的造价管理理念。目前很多建筑装修工程建设公司，仍保持着传统的预结算造价管理模式，使得工程建设公司造价管理及投资、融资应变性和灵活性不足。尤其对突发性的融投资及造价管理问题，造价管理人员无法做出及时调整，从而使得建筑装修工程建设公司造价管理过程出现资金浪费问题[1]。

其次，造价管理核算不规范。建筑装修工程建设公司与其他企业不同，工程建设公司基础组成，不仅包含投资公司、开发公司、总包公司，而且还包括分包公司以及其他供应商，各个公司之间都会有很多独立的法人，彼此之间都会存在关联性交易。一些建筑装修工程建设公司，缺乏完善的造价核算监管体系，只注重建设公司利益忽略下属总包、分包公司及其他供应商利益，使得工程建设公司造价管理混乱不堪，既降低了公司利润，也阻碍了工程建设公司的整体发展[2]。

再次，装修工程设计深度不足。装修工程建设单位，对于装修工程的设计理解不足，认为装修工程只是在土建基础上进行简单的施工，不需要施工设计方案，不需要景观、施工图纸设计。因此带来实际的装修工程施工中，对于装修工程设计工作，出现边施工边设计、边施工边修改的问题，直接影响到造价管理工作。

最后，装修工程造价计量方法不合理。目前装修工程建设中，一般采取的核算模式是“量价合一”模式。“量价合一”模式部分内容违背价值规律，不能灵活对社会供求关系和生产效率进行反应，极其不利于市场竞争机制形成。加上装修工程各分工程较为复杂，使得此核算模式很难满足装修工程造价计量需要[3]。

2 建筑装修工程造价管理注意事项

2.1 采取科学的建筑装修工程评标方法

为保建筑装修工程质量和效益，评选优质、信誉高、可靠、安全的施工单位，是把控工程项目造价成本的重要手段。由此可见，建筑装修工程评标工作意义重大。从装修工程造价管控角度，目前比较常用的招标方法是最低评价办法。最低评价办法，往往适用于技术要求较低、装修工程量较小的项目，尤其使用国内大型开发银行等金融组织贷款的装修工程项目，基本都可以运用最低评价办法进行工程招投标。最低评价办法运用方法是，评标委员会要首先对投标单位进行初步评审，对投标单位的评标价进行罗列排布，采取将评标价最低的前三名投标单位为中标候选人[4]。如果投标单位在进行正常评标价报价时，若其报价低于正常报价的15%以下，则该投标单位需要开具低价投标证明，否则将会作为废标处理。如果低价投标单位最终中标，则招标单位需要提前与投标单位沟通，要求其增加现金担保，以保证最低投标价后期执行的真实有效，从而起到源头把工程控造价管理目的。

2.2 严格建筑装修工程造价管理执业制度

提升建筑装修工程造价管理水平，需要有一批能力强、水平高、专业硬的造价管理人员。为此，严格建筑装修工程造价管理执业制度，可以有效解决建筑装修工程建设单位的造价管理问题。为此，建筑装修工程建设单位，要严格且积极实施工程造价管理执业制度，在工程建设单位工程造价管理工作中，要积极推行工程造价管理签字制度，将工程建设单位造价管理工作落实到责任人，实现工程建设单位造价管理人员责任和义务平衡性。除此之外，工程建设单位要进一步提升造价管理人员的管理理念。造价管理人员要对工程建设单位造价管理的必要性、重要性，要有清晰和清楚的认知。要对造价管理的组织架构、系统建立、职能范围等要做到熟知[5]。造价管理人员要统筹工程建设单位造价管理业务规划，要在业务投资、战略规划、融资投资等领域，有更高层次的价值过渡。通过工程建设单位长短期造价管理目标，制定出完善的造价预算编制、实施、修正和协调，从而实现工程建设单位利益维护最大化。

2.3 规范装饰工程设计，逐渐强化定额管理

建筑装饰工程设计是一项专业性很强的工作，且具有较高的艺术特点。对于建筑装饰工程设计项目，国家建设主管部门有明确的规定，即造价在多少万元以上，需要有资质的单位提供完整的施工图、构造图、细节图和效果图。尤其要制定出完善标准的“装饰工程标准图集”，以此对设计单位的设计行为进行规范。因此，在建筑装饰工程报规之前，就需要设计单位介入到其中，可以与土建工程建筑装饰相结合，统筹运营进行设计协调，以此来避免土建、安装、装饰设计等之间配合不默契而导致出现“返工浪费和重复性建设”现象，进而造成建筑装饰工程造价成本过高。另一方面，逐渐加强建筑装饰工程定额管理。装饰工程预算定额，是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的标准，是确定与控制装饰产品计价的依据。装饰工程建设单位，要及时补充完善装饰定额子目，统一工程量计算规则，及时补充定额及估价表，建立严格的产品计价审批制度，保证建筑装饰工程产品计价审批工作的公开化、透明化和标准化[6]。

2.4 加强装修工程施工过程造价管理工作

具体的施工阶段是建筑装修工程项目建设执行阶段，也是决定建筑装修工程项目建设质量和效益的关键性阶段。进入到施工阶段的装修工程项目，造价管理工作尤为重要。因此，建设单位要强化装修工程投资的跟踪管理工作，同时根据装修工程进展节点，提前做好造价管理控制。对实际施工过程中发现的工程问题，可以采取多元化手段进行解决，比如，改变装修工程量、提高装修工程进度、控制设计变更等，从而全面实现装修工程造价工作的有效管理。另一方面，建设单位要依据装修工程承包合同、项目管理预算表等，对装修工程项目进行阶段性造价管控。尤其要对装修工程计量、装修工程变更等发生的工程建设费用，确定装修工程实施阶段的实际费用清单。同时，要综合考虑装修工程实际施工过程中，所产生的原材料费用、人员工资劳务费用等，对出现变动的成本和造价，要明确工程结算或变动清单，从而清晰、明确地控制装修工程实际费用支出，保证整个建筑装修工程项目造价管理工作的稳步、有序、安全运行[7]。

2.5 完善装修工程造价管控系统，强化造价检查力度

建筑装修工程建设单位，要加强装修工程的造价管理系统建设，从造价预估系统、造价控制系统、造价审核系统三个方面，全面强化建筑装修工程造价系统搭建。首先，加强造价控制系统建设。建设单位要严格遵守科学的建筑装修工程工作程序和管理程序，要对核心和关键性造价管理信息内容进行汇总，同过新型的造价管控技术进行判断、加工、存储、传送等，从而将正确的造价信息和数据进行输出，最终达到保证造价管理系统建设目的。总体来讲，建筑装修工程的造价保证系统，主要包含造价目标值系统、造价组织系统、造价程序标准、造价信息管理、造价反馈评价等几个重点环节。另外，建筑装修工程施工过程造价控制，可通过造价过程自查、造价校核和造价审查来完成，为防止出现不合格施工问题。在建筑装修工程造价审核过程中，须消除对应工程环节的造价标识记录、造价数据输入、造价数据计算、造价数据输出等，须按照表格栏目的规定执行造价审核记录。借助以上造价管理手段，全面做好装修工程造价保证系统搭建，落实造价保证系统重点管控环节，才可以保证建筑装修工程造价管理工作的顺利开展。

图1 建筑装修工程造价管理体系

3 结束语

综上所述，近些年来，随着房地产事业的快速发展，我国各地区在建筑装修工程建设方面，无论是建设速度还是建设质量方面，都有了很大的提升。居住建筑与广大群众的生活和工作密切相关，随着时代的发展和变迁，人们更加注重对个性化、美观性、舒适性的环境要求，同时对建筑装修工程质量提出了更高要求。优美的建筑装修工程装修，不仅可以给人们提供良好的居住环境，而且还可以突出主人个性，突出艺术美感。因此，在建筑装修工程施工中，加强对造价管理和控制至关重要。强化建筑装修工程造价过程管理，减少装修工程建设成本，提升装修工程建设企业利润空间，是新时期装修工程建设的重要方向和主题。