新发展理念融入企业党建 促进“五力”提升发展战略

□ 陕西宝鸡 卓元周

党的十八大尤其是全国国企党建工作会议以来，国企党建不断加强，已经成为国企独特的政治优势和组织优势。通过创新实践将“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念（即：五大新发展理念）与企业党建相融合，将国企的政治优势和组织优势转化为发展优势，为企业党建引领企业高质量发展找准切入点，创新实践“党建+”、大监督体系、一支部一特色、党员积分制管理等工作模式，持续提升增强国企“五力”水平，为企业高质量发展提供可借鉴的模式、路径和方法。

党的十九届四中全会提出，探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（简称“五力”），做强做优做大国有资本。这为国企高质量发展指明了方向。本文结合企业近几年提升“五力”方面的探索实践，提出具体措施方法；以企业党建的人才储备优势、组织号召优势、宣传引导优势、统一战线优势，将党建与新发展理念相融合，持续提升企业的“五力”，引领推动企业持续高质量发展取得了明显的成果。

一、新时代新发展理念融入党建，对“五力”提升的意义

通过对国内有关党建与“五力”提升方面的著作和文献的学习和研究，了解了国内“五力”研究和实施的现状，掌握了竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的内涵与外延，为进一步摸清企业“五力”真实水平找准对策、方案打下坚实的基础。

1.新时代新发展理念的贯彻落实及企业“五力”水平的提升，要牢牢把握国有企业的政治优势，是推动国有企业高质量发展的基本政治要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，这为推动国有企业高质量发展明确了政治要求。

2.新时代牢牢聚焦“五大”新发展理念，是提升企业“五力”水平，实现国有企业高质量发展的理论依据和基本遵循。党的十九届四中全会指出：探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（以下简称“五力”），做强做优做大国有资本。这一论断为国有企业高质量发展指明了方向。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大新发展理念，是实现国企高质量发展的理论基础和具体要求。

3.新时代国企党建与新发展理念相融合，是持续增强企业“五力”的内在要求，引领高质量发展的动力之源和重要抓手。党的十八大以来，企业党委在上级党委的领导下，认真贯彻落实中央全面从严治党的各项要求，党组织在企业的政治核心和领导核心作用进一步加强，党建引领、党建融合有力地促进了企业的发展与进步。截至目前，企业做为专业从事中高压电真空元器件制造的骨干核心企业，其主导产品真空灭弧室产销量近40多年来一直位列国内第一，近5年来中高压真空灭弧室产销量已然雄踞世界第一。企业高质量的发展进程中，在行业中拥有国内领先的质量管控能力和技术研发能力、生产制造能力，获得了国内真空灭弧室细分市场首个“中国驰名商标”、国内唯一一家“真空电器技术国家地方联合工程研究中心”等荣誉，在行业中拥有相对较强的竞争力、创新力、影响力。

二、新时代新发展理念与党建融合，增强企业“五力”的措施建议

通过相关著作和文献的学习和研究，并结合企业实际的调查研究及创新实践的总结分析，可以确定企业“五力”提升和企业贯彻“新发展理念”是紧密联系、相互促进、相得益彰，企业以“党建+”优势积极贯彻落实新发展理念，促进“五力”提升是行之有效的，对推动企业的高质量发展具有重要的引领和驱动。

1.实施创新发展战略，强化“创新力”。企业党委组织通过激励机制、人才队伍建设创新及建立容错纠错机制，强化“创新力”提升。一是激励机制创新。积极营造“迎难而上、敢打敢拼”干事创业的浓厚氛围、成长环境、纠错容错机制、表彰奖励机制；大力培育、公开评选一批特色党支部、示范党支部，广泛宣扬、树立一批敢于善于破解发展难题典型事迹和模范人物，培育培养一批细分领域的“状元”；把解决难题的质和量，作为考评党支部和模范人物的重要依据。二是人才队伍建设创新。针对企业因地域限制引进高端人才有一定难度，建议把重点放在现有人才的培养上。一个优秀团队至少培养20%的优秀成员，要让20%的成员得到充分激励，这方面需要有久久为功的责任感和使命感扎实推进落实。三是容错纠错机制创新。对于奋斗者来说，名誉比利益更重要；所以要充分发挥“荣誉激励”，及时得到肯定、激励及荣誉表彰，从而形成良性的激励循环。借鉴“三个区分开来”的思想精髓，完善“成王败寇”的传统文化，让成功者再“成名”，让努力的失败者更加欣慰，并使之固化成为企业文化。

2.加快实施转型升级，提高“抗风险能力”。企业的主导产品——真空灭弧室销售收入占比超过80%，产业及产品单一，经营风险比较集中。企业党委应将完善企业风险防控体系，并定期开展风险评估做为重点工作之一。一是加快实施产业产品转型升级。加大与科研院校的合作力度，有效整合集团内部及社会资源，加大新门类产业的研发攻关力度，加大新门类产品的营销渠道建设和用途市场推荐。二是积极加大低碳环保的新能源领域业务开拓。锚定更加高端的电真空元器件市场等领域，聚力推动企业由“电真空元器件制造商”向“电真空元器件制造商和绿色能源服务商”转型。

3.建设大监督体系，改善“控制力”。企业党委是推进全面从严治党的主体，建设风清气正的生产经营环境是企业高质量发展、行稳致远的基础和保障。企业党风廉政建设和反腐败工作的重点在于监督和预防，重点在于全员参与、群防群治。仅仅依靠企业党委的主体责任、纪委的监督责任、班子成员的“一岗双责”监督是远远不够的，还要组织动员企业各个职能部门、各党支部立足自己的业务范围，建立起相关职责的监督责任清单；关键岗位人员要建立起自己业务范围内的负面业务清单并定期轮岗；全员参与、相互监督，违纪违规及腐败现象就无处隐身，企业良好的生产经营秩序自然就能得到有效保障。

4.推动实施党员积分制，加强“控制力”。为进一步建立健全党员规范化管理和作用发挥，提高党员队伍建设质量，激励党员主动提高党建工作质量，推动企业高质量发展，建议企业党委推动实施党员积分制管理模式。主要思路和方法：实行动员积分分值量化考核，可包括基础积分、奖励积分、处罚积分三部分。基础积分主要结合党员履行义务、参加活动、发挥作用三方面情况，包括不限于以下内容：参加政治理论学习、严格组织生活、积极创先争优、认真履职尽责、主动担当作为、发扬党的优良传统和作风、践行党的群众路线等。奖励积分主要结合党员岗位和工作实际以及党员在相关方面所作出的贡献情况，包括以下内容：党员获得表彰奖励，积极应对急难险重工作任务，在落实上级党组织决策部署中作出重大贡献等。处罚积分主要结合党员出现差错性事件、不履行党员义务、受责任追究等情况。

5.加强企业文化建设，增强“影响力”。习近平总书记指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。企业文化也是企业发展过程中一种不可或缺主要力量，企业文化能为企业的发展壮大提供巨大的思想、行为动能。企业要打造百年基业，应当先“厚积文化”，然后“薄写制度”，最终实现“无为而治”理想目标。建议凝练并广泛宣传企业文化的内涵，例如：企业核心价值观、企业使命和愿景、企业精神、企业历史、企业发展道路、模范人物等，统一思想，凝心聚力，共谋高质量发展。

6.积极发挥国企党建的宣传舆论优势，提升“影响力”。企业党委要加强对宣传舆论工作的统一领导，汇聚企业宣传舆论优势。一是拓展宣传渠道和平台。提升企业在社会、行业、客户层面的品牌影响力。二是聚焦“三基”增强宣传力度。企业党委和各基层党支部要大力选树宣传企业各类典型，努力扩大“三基”宣传比例。三是以问题为导向加强理论研究。当前，企业已开展了多年的科技论文报告会，效果很好；政研论文报告会也已开始摸索、实践，初见成效。建议针对企业党建提升、管理持续、改革深入、市场开拓等领域，组织专项课题研究，提供思维碰撞的平台，推动思想变革，从内而外持续提高企业的“五力”水平。

总之，企业创新力、控制力、影响力、抗风险能力增强后，竞争力自然就提升了。反过来，竞争力又会推动其它“四力”提升，循环往复、持之以恒，企业的高质量发展就成为必然。

三、新时代企业党建与新发展理念融合，促进“五力”提升的启发与借鉴

党的十八大以来，企业党委将“党建+”与新发展理念相融合，持续推进企业“五力”提升已取得阶段性成果，为企业高质量发展注入了强大的活力和驱动力。

1.以党建为引领融入企业“十四五”发展规划。首倡“党建引领工程”，明确写入企业《十四五发展规划》并列为企业“六大工程”（ 党建引领工程、技术创新工程、人才强企工程、机制变革工程、升级转型工程、管理提升工程）之首，并处于核心和主导地位。以党建引领企业“五力”发展，结合“五大发展理念”调研，研究征集凝练了企业新的使命、愿景、核心价值观，被企业党委采纳，进一步丰富了企业文化。

2.构建“大监督体系”，深入推进全面从严治党，为企业高质量发展保驾护航。为了进一步构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，全面建立并完善了企业党风廉政建设的各项规章制度，提出并建立了企业“大监督体系”。主要包括：企业党委的主体责任清单，企业纪委的监督责任清单，各党支部及纪检委员的监督责任清单，各职能部门的监督责任清单，各单位党风廉政建设监督员监督责任清单、所有关键岗位的负面行为清单等，覆盖企业所有基层党支部和各单位的各个业务流程。

3.各党支部“一支部一特色”党建品牌建设，效果明显。企业党委通过组织动员各基层党支部围绕生产经营重点难点堵点痛点问题开展持续性的创新、改善活动，深入开展“一支部一特色”党建品牌建设，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念5个方面共36个项目为载体，紧紧围绕“五力”提升，聚焦企业生产经营、科技创新、日常管理的短板和弱项，将企业党委推进企业高质量发展的各项要求落实落地落细，取得了很好的效果。

4.深入开展党史学习教育，切实解决职工群众“急难愁盼”问题。企业党委按照上级对开展党史学习教育的统一部署，以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为目标，急职工群众之所急，想职工群众之所想，深入开展党史学习教育主题实践活动，从党史中汲取精神力量，破解企业制约企业高质量发展难题，取得了一系列显著的成绩。近两年企业党委以“我为群众办实事”主题实践活动为契机，从“暖心、关心、安心、贴心、舒心”工程及“群众接待日”反馈问题的落实出发，累计解决职工群众急难愁盼问题113个，目前“我为群众办实事”主题实践活动已形成了常态化长效化，解决了员工的后顾之忧，切实履行了“企业与员工共享发展成果”的承诺。

5.创新党建思维，全面助推企业提质增效。企业党委以“上下贯通、打通壁垒，支部联建、资源共享”为目标，组织设计了《党建+实施方案》，党委班子成员亲自挂帅参与项目资源配置更加高效充分，跨系统的项目在党支部协作联建的平台上运行更加顺畅和高效，以党员工作组为主体项目进度更快、质量更高，深入推进企业高质量发展。首先，企业党委创新党建思维，提出“党建+”构想。通过调研梳理分析、归纳总结，以企业生产经营的“重点、难点、痛点”为切入点，对标年度生产经营目标、聚焦重点工作，创新党建思维强化党建与生产经营的深度融合，以党史学习教育的持续深入开展统一思想、统一认识、统一目标，通过党建引领、党组织推动、党员助力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛发动广大党员和基层党组织融入中心工作提升党建工作质量，掀起了党员引领、全员参与，守初心、担使命，当先锋、做表率，找准党建引领高质量发展的融合点，带领职工群众一起学党史、抓落实，立足本职做贡献，汇聚起促进企业高质量发展的强大合力。其次，企业党委牵头抓总，确保党建融合取得实效。党委工作部门组织、协调、督促、考核，基层党支部、广大党员广泛参与，以党支部、党小组及党员示范岗、党员责任区、党员先锋队为单位，促进企业党建与生产经营的双向融合促进，重点打造“党建+重点工作”模式，重点从“党建+科技创新、产能提升、质量提升、降本增效、市场开拓”等5个方面深入，积极探索实践党建引领助推企业高质量发展。在5个方面具体攻关项目的组织上，形成了以党委班子成员亲自挂帅担纲，各党支部书记横向联合推动，基层党员骨干广泛参与的组织体系，确保年度重点项目、重点工作高效高质量完成。再其次，党建融合充分发挥“两个作用”，推动企业高质量发展成果丰硕。“党建+科技创新”解决卡脖子技术，促进企业科技创新，开拓新产品引领市场发展；“党建+产能提升”促进生产上量，聚焦企业提质增效，提高全员劳动生产率；“党建+质量提升”提升产品质量，持续降低质量损失，提升全员质量意识；“党建+降本增效”强化降本增效，聚焦生产组织全流程，持续挖掘降本增效潜力；“党建+市场开拓”紧盯“主业突出”战略，合规营销，规避过程风险，提升市场占有率，加快实施“相关多元”战略，促进企业升级转型；“党建+市场开发”确保年度营销目标圆满完成，通过“党建+光热发电示范工程项目、联悦氢能绿色发展项目、北京宝光智中调频储能工程”等3个重点标志项目成功实施，实现了宝光股份“绿色能源服务商”的成功转型。

对于企业而言，找准问题精准施策，才能实现高质量发展。本文通过对国企党建和“五大”新发展理念的融合创新探索，创新党建思维及方法，在全面提升企业“五力”实践中推广应用，以“党建+N”模式实现新发展理念融入企业生产经营工作，提出了党建引领工程、“党建+”实施方案、建设大监督体系、一支部一特色党建品牌建设、党员积分制管理等创新模式，促进企业“五力”增强提升，为贯彻“五大新发展理念”、实现党建引领、助推企业高质量发展提供了思路、方案、路径和方法，对其它企业有一定的借鉴和参考意义。