新形势下国有企业做好新闻宣传工作的思路

□ 河北廊坊 马 琳

新闻宣传工作是党的思想政治工作的重要组成部分。国家管网集团组建，是新中国成立以来最大的市场化并购重组交易，也是2020年全球规模最大的并购重组交易。从三家石油央企的拆分出来，组建一个新的中央企业，是一个从“A1+B1+C1”组成“D”的过程，重组交易主体众多，各利益相关方诉求多元，在短时间内实现思想和文化融合存在很大挑战。因此，树立企业信念，提升员工的归属感、责任心，增加企业凝聚力，实现组织、文化和管理层面的全面融合，对于发挥党的新闻宣传工作优势提出了更高要求。立足新时代，应对新挑战，面向新征程，作为原中石油划转至国家管网集团的5家专业化管道企业之一，北方管道公司如何发挥国有企业新闻宣传工作在党的思想政治工作的重要价值，如何起到内聚人心、外树形象、提升士气、激发斗志的重要作用，成为了企业新闻宣传工作者首当其冲必须研究的课题。

一、提高政治站位，充分认识做好党的新闻宣传工作的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进新闻舆论工作发表了一系列重要讲话，其主要观点在《论党的宣传思想工作》（中央文献出版社2020年11月第一版）中都有所体现。习近平总书记从“五个事关”的高度，阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用，这就是事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。如果用一句话概括，“是治国理政、定国安邦的大事”。从这样的高度来归纳总结党的新闻舆论工作的地位作用，可以说是前所未有的。

国有企业做好新闻宣传，首先要强化政治意识，善于从政治上分析问题、解决问题，明辨政治是非，保持政治定力。必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新闻宣传工作的指南，深刻领会中央对能源形势做出的重大判断，准确把握新闻宣传的工作基调和工作重点。当前，北方管道公司正值重组交接过渡期，站在新的起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党中央和国资委党委决策部署，全面加强党的建设，扎实做好思想政治工作，统筹推进舆论宣传和企业文化，为公司改革发展贡献党建价值。

二、把握正确导向，进一步明确国有企业新闻宣传工作的职责使命

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业作为国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，尤其应深刻把握讲话的精神内涵，结合自身特点，强化阵地意识、引领意识、创新意识，提高能力水平，把人心凝聚好，把企业新闻宣传工作做好。

因为新闻宣传工作是重要的思想舆论阵地，处于意识形态领域的前沿，历来受到我党的高度重视。做好新闻宣传工作，就要明确好新闻宣传工作的职责使命，营造好重视新闻宣传工作本身的思想氛围和舆论环境。重视新闻宣传工作的单位，强调新闻宣传工作是生产经营工作的第二战场，要像对待生产经营一样做好新闻宣传工作，把它和企业经营管理的其他重大事项一起统筹规划、一起落实执行。需要持续树立“新闻舆论也是生产力”的理念，坚守公司舆论阵地，加强融媒体建设，全方位发挥现代化全媒体传播矩阵作用，传递主流声音，高质量实现主题宣传，有效提升公司文化软实力，为公司高质量发展塑造良好舆论空间。

三、在新闻宣传上探索创新，构建“横向协同、纵向联动、内部协作”的大宣传格局

面对思想与文化融合重任，北方管道公司积极探索构建“与公司机关部门横向协同配合、与所属单位纵向充分联动、与内部专业化团队高效协作”的大宣传工作格局，以密切保持对外联系，充分激活内部资源、高效利用专业化团队，凝聚形成新闻宣传业务发展合力。

1.建体系。①与公司机关部门横向协同配合。宣传部门与机关部门加强协作，宣传计划与重点业务计划同步谋划、同步部署、同步实施，新闻线索和业务进展实时共享，重要新闻通稿共同审核，实现了横向密切协同。与所属单位纵向充分联动。建立“2+1+N”的联动机制。“2”即“2级直接领导”。将集团组织与党群部与公司党委作为“总统筹”，承担起“把方向、抓质量”的主责，制定宣传策略，发挥决策把关职能。“1”即“1个业务部门”。2021年11月，北方管道公司企业文化处（党委宣传部）与新闻中心（记者站）合署办公，整合为一个部门“党委宣传部（新闻中心）”。党委宣传部为管理主责和外宣工作执行单元，主要负责对外策划组织实施公司重大活动、重点工程、重要事件的主题新闻宣传；负责与政府宣传主管部门、网信办和官方主流新闻媒体的通联工作；负责舆情管理和新闻发言人管理工作。新闻中心为宣传工作执行单元，接受党委宣传部的管理与业务指导，主要负责内宣平台的内容生产和建设管理，同时协助企业文化部（党委宣传部）做好外宣和舆情管理工作。“N”即“N家所属单位”，将北方管道所属单位作为“素材源”，充分发掘基层新闻素材，促进宣传业务对公司整体生产经营管理业务的全覆盖。

②与内部专业化团队高效协作。去年年初，北方管道公司面向社会公开招聘新闻宣传人员，为组建专业化团队提供了强有力支持。内部专业化团队主要发挥四个方面作用：一是发挥视频制作、图片设计、手绘漫画等方面的“专业支持”作用；二是发挥推进宣传业务数字化的“技术后盾”作用；三是发挥开展宣传策划、提升业务创新的“智力辅助”作用；四是发挥开展舆情监测、监测口径库建设、应对策略研判的“舆情保障”作用。

2.搭平台。北方管道认真履行公司党委喉舌职能，及时准确传递党中央、国家管网集团党组和北方管道公司党委声音，有效落实公司党委部署，结合“大宣传”理念、“一盘棋”思路，着力搭建官微、官网、电视、杂志、微博“五位一体”内宣和外宣的融媒体平台。公司新媒体与传统媒体在栏目策划与内容上不断融合，致力打造公司重大新闻在各媒体平台内容兼融、宣传互融的良好局面。现在初步实现了主题宣传矩阵化、传播效果最大化格局，内容层面的媒体融合优势初步显现。通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，形成资源通融、内容兼融、宣传互融的良好局面，实现主题宣传矩阵化、传播效果最大化。

3.建机制。①培训共享机制。选拔新闻中心等单位业务骨干到集团总部进行轮岗，以干代练，进一步提升基层宣传人员业务能力和专业素养；按照文字编辑、视频摄影制作、融媒体平台运营、舆情管理等类别，委托专业机构分期举办理论知识与实操训练相结合的培训班，提升宣传人员业务能力和水平；基于内宣平台建立新闻宣传人员学习园地，共享上级有关指导文件和培训材料。②考核激励机制。制定《新闻宣传考核管理办法》，将新闻宣传业务评价指标纳入年度党建责任制考核；采用积分管理机制，设置新闻宣传工作先进单位和个人奖项；开展新媒体大赛、管网好新闻等评比活动，在年度培训、业务工作会议中进行表彰激励。③舆情管理机制。采取舆情区域协同机制，按照公司各单位的行政区域划分，由区域内实力较强的地区单位牵头，与政府新闻主管部门和网信部门建立联系，遇到突发事件时承担与政府宣传部门对接职责；引入外部专业化舆情分析团队，分级分类制定舆情管理实用手册，包含突发事件新闻发布策略、口径应答库、回应模板和案例分享等，有效提升所属企业舆情处置能力。现已初步形成了公司管道沿线地方上级宣传主管部门、网信办及公司地区组长单位正面宣传协调联动、舆情合力管控的宣传区域协调联动机制。

四、以新闻宣传为有力抓手，在思想融合上全力打造万众一心的国家队

思想文化融合是员工队伍融合的关键。北方管道坚持以党内政治文化为引领，以新闻宣传为有力抓手，着力塑造管网精神、管网行为、管网形象，以文化融合引领队伍融合。

1.着力塑造管网精神。集团公司党组在筹备阶段就开始启动企业文化理念层建设，坚持以社会主义核心价值观为指导，在企业文化访谈和调研的基础上，完成了核心企业文化理念的提炼和内涵阐释，建立了“管网之道”企业文化体系，为统一员工思想提供了总体遵循。北方管道公司一是加强集团企业文化理念的宣贯，在机关与所属单位全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个革命、一个合作”能源安全新战略及关于国家能源安全的重要指示批示精神的学习；大力宣传组建国家管网集团的重大意义、公司承载的职责使命和党组战略部署；把国家管网集团的企业核心价值观、经营理念、企业精神、宗旨与愿景等核心理念传递到每一名干部员工，凝心聚力，为公司接管运营后实现“六个稳定”营造良好舆论环境。二是加快推进管理融合，按照管网集团“一网、一厅、一微、一册、一本”五个一宣传架构，充分发挥统一媒体资源库优势，着力打造“大宣传”工作格局，抓好国家管网集团实质运营阶段重点工作、重大事件及重点工程宣传，打好国家管网重组后新闻宣传“第一战”。借助官微、官网、电视、杂志、微博“五位一体”内外宣平台，引领员工瞄准“建成中国特色世界一流能源基础设施运营商”企业愿景和“两大一新”战略目标，以“结果导向、团结协作、科技创新”和“安全绿色、卓越运营、开放透明、诚信服务、合作共赢”为价值取向和经营理念，在践行“服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展”企业宗旨上担当责任使命。

2.着力塑造管网行为。国家管网集团去年10月1日正式接管运营原三大石油公司资产，党组把这天确定为“三大主力部队”会师节，无论是“石油人”“石化人”还是“海油人”，换上国家管网集团的“徽章”，就是“管网人”“一家人”。北方管道公司注重开展群众性仪式活动，为打造多元化的团队、营造包容性的环境统一了思想认识。2020年10月1日上午8:00，策划组织在9个分公司机关和站队举行了升国旗和司旗仪式，广大员工换上新工装，礼赞新时代，以全新的形象和姿态开启管网事业新的征程，有力地激发了员工爱国兴企的责任感、使命感。新闻宣传方面，网站、微信、电视及时发布北方管道公司“十一”交接期间领导慰问以及升旗仪式、换装和更换标识信息，及时在所辖通联群中推广管网集团新闻信息和形象推广产品，宣贯管网文化。做好关于开展“我们都是管网人”形势任务教育主题征文活动通知拟定、稿件筛选、编辑组稿、专刊编撰等工作。

3.着力塑造管网形象。集团公司统一发布国家管网标识，制定《国家管网集团视觉形象识别手册》和《国家管网集团标识系统基层应用标准化手册》，按照“统一标准、分步实施、勤俭节约”的原则，全面实施基层标识更换行动，通过形象焕新，增进了员工的归属感、认同感。重组交接过渡期间，北方管道公司组织所属各单位开展各类宣传平台UI、头像、名称和推送界面模板等关键视觉形象标识与信息更换工作。暂停公司所属各单位已开设的微信公众号、微博、抖音等新媒体平台内容更新，内网、微信改版迁移，陆续开放使用。企业重组前就已经完成了公司概况、企业文化等网站静态栏目信息的更新及原有视觉元素的清理。同时，督促、协助门户网站系统中二级网站的标识更新工作。完成新媒体平台主体信息变更工作，设计符合管网特色新媒体宣传界面，集思广益开展官微昵称征集活动，积极推动公司新官微上线。

五、总结经验做法，为发挥党的新闻宣传工作优势打下坚实基础

深入学习领会习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，对于我们进一步正确履行职责使命，做好国有企业宣传工作，不断提升舆论引导力和影响力，具有重要意义。我们要结合国有企业宣传工作实际，切实把习近平总书记的新闻思想落到实处。可以得出以下三点经验启示。

1.提高政治站位。做好新闻宣传，首先要强化政治意识，善于从政治上分析问题、解决问题，明辨政治是非，保持政治定力。必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新闻宣传工作的指南，深刻领会中央对能源形势做出的重大判断，准确把握新闻宣传的工作基调和工作重点。要把围绕中心、服务大局作为基本职责，在围绕中心、服务大局中找准定位，不断强化国有企业的政治责任和社会责任。当前，北方管道公司已经经历了重组交接过渡期，进入全面实质运营的新阶段。站在新的起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党中央和国资委党委决策部署，全面加强党的建设，扎实做好思想政治工作，统筹推进舆论宣传和企业文化，为公司改革发展贡献党建价值。

2.把握正确导向。做好国有企业报道，一定要时刻绷紧舆论导向这根弦。在新闻中坚持正确舆论导向，一是要严肃新闻纪律和加强舆情引导。早在重组划转之前，北方管道公司就下发正式通知，要求所属各单位严肃外媒采访和新闻发布纪律。加强舆情信息收集、分析、研判、处置能力。加强资产移交、人员划转等特殊时期的舆情监测，把握舆论动态。二是要完善公司区域协调工作机制。组织所属各单位进一步加强和所在地地方政府宣传部门及主流媒体的协调沟通。针对不同场景、不同时段可能发生的舆情风险和媒体问询，制定相应的预案和媒体应答口径。探索推动长输油气管道舆情管理工作模式和应急机制建设制度化、规范化、标准化，提升舆情监测和舆情引导能力。

3.站稳群众立场。习近平总书记指出，“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来。”党的新闻舆论工作本质上就是群众工作，承担着宣传群众、动员群众、服务群众的庄严使命。新闻宣传既要上接“天线”，还要下接“地气”。把实践和基层当作最好的课堂，把广大员工当作最好的老师，才能写出“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文章，新闻舆论工作才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。一方面持续推进思想文化融合，常态化培训宣讲企业文化理念体系，做好新员工的思想文化引导，创作一批体现企业精神、展示队伍作风、塑造企业形象的文化产品，营造万众一心干事业氛围。另一方面大力弘扬工匠精神和劳模精神，广泛开展员工技术大比武，抓好岗位练兵活动，组织“建功中俄能源通道，助推‘一带一路’建设”全国引领性劳动和技能竞赛等的宣传报道工作，把群团、统战等工作的传统优势转化为公司干部员工的凝聚力、向心力。

综上所述，在全面建设社会主义现代化新征程开启之际，立足新方位、站上新起点，我们要深刻领会、全面把握习近平总书记关于党的宣传思想工作的重要论述，更好履行党的新闻工作者职责使命，推动企业各项事业不断展示新气象、实现新作为，在新时代伟大征程中交出更加优异的答卷。