综合开发模式下公交场站功能及交通组织研究

唐俊堃

摘 要：在我国经济不断发展的过程中，城市人口增加，居民出行需要越来越频繁。在城市汽车保有量不断增长的背景下缓解城市交通压力，给城市居民创造一个良好的出行环境，公交现行、综合化的公交场站建设为城市发展提供了一个重要方向。对综合开发模式下公交场站功能以及建设进行综合性评价，确保公交场站建设的可行性。在此基础上，不仅可以进一步完善公交场站功能，还能够有效解决公交场站开发中土地利用、资金使用等方面存在的矛盾问题。基于此，本文着重对综合开发模式下公交场站功能以及交通组织进行研究和分析。

关键词：综合开发模式；公交场站功能；交通组织

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.04.036

1 国内外相关技术研究概况

1.1 国内公交场站的发展

随着城市交通问题日渐加剧，国家、各地政府逐渐认识到了发展以“公交优先”为导向的城市公共交通的重要性。公共交通場站是公共交通的重要基础设施，近年来城市公共交通场站建设数量不断增多，不过大多偏向于轨道交通站点，关于公共汽车交通场站的建设与研究目前还处于滞后局面。近年来，部分城市的公交场站开发部门和少数学者对我国公交场站建设现状进行了深入分析，逐渐认识到了公交场站建设中存在的土地矛盾、资金矛盾等现实性问题，这些问题严重制约着公交场站建设，对城市发展起到了一定程度的阻碍，因此各地在土地集约化、功能复合化的基础上对公交场站的综合开发模式进行研究。

1.2 国外相关规定

以美国为首的西方发达国家，在城市不断发展的过程中也普遍存在十分严重的交通问题。这些国家在经过长时间研究后普遍认识到，想要有效解决城市交通问题，必须始终坚持“公交优先”原则。为了切实促进城市公共交通优先发展，美国、英国等国家在法律、政策上为“公交优先”提供了巨大便利，国外也有学者站在区域与城市发展的角度，对公共交通站点的资金运作、综合效益提出了相应的意见。如彼得·卡尔索尔普根据城市无序蔓延、交通等问题，提出了TOD发展模式，该模式目前已经逐渐成为城市公交站场建设的代表性模式，也是国内外学者研究的重点。

2 综合开发模式下的公交场站功能及交通需求分析

2.1 公交场站功能定位

从广义上讲公交场站是供城市公共汽车停放的场地，狭义上对公交场站功能进行定位，其能够为城市公共汽车的使用提供调度、维护、保养等活动场地，是专用于城市公共汽车的交通站场，同时该场地也为乘客提供乘车、换乘、候车等一系列服务。公交场站可总结为三站两场，具体如表1所示。

2.2 综合开发模式下的公交场站系统

综合开发模式下的公交场站系统首次由昆明市公交集团提出，是一种“交通+商业”的公交场站建设模式。该系统主要是建立在公交场站这一模型之上，通过合理规划、设计的方式，在保证特定使用面积内公交场站公益性的基础上赋予其一定的商业功能，通过这种方式提高具有公益性特征的公交场站的商业价值。综合开发模式下的公交场站系统，是一种集合了候车、换乘、停车、维修、商业等多种功能于一体的综合型场站，可以将其看成是传统五种类别公交场站功能的集合。该系统完全颠覆了传统公交场站系统功能单一、粗放型的特点，促进公交场站向着集约化、复合型的方向转化，能够在有限空间内加强对资源的开发和利用，同时公交站场系统也具备了更多服务功能。

2.3 综合开发模式下的公交场站功能及交通需求总体布局

为解决城市交通问题，各地区在认识到“公交优先”对解决城市交通问题的必然性后，逐渐认识到传统粗放型公交场站开发系统已经不再适合城市发展，城市目前也没有多余用地进行公交场站建设。所以国内许多城市开始借鉴昆明市基于综合开发模式下建设公交场站的经验和设计思路，提出了公交综合体的概念。由于城市公交线网具有全域覆盖、与其他交通方式转换边界等特点，这就让将城市公交场站作为载体的公交综合体能够逐渐形成一个全域覆盖、十分庞大的商业网点布局。

综合开发模式下公交场站的功能系统组成可由工作、旅游、居住、休憩等城市功能的部分功能构成，系统的层次性表现为构成公交综合体整个功能系统，每一部分功能都可视为其功能系统的下一层次系统，即功能子系统，这些功能子系统之间相互独立，彼此之间也存在紧密联系。在这一模式下，公交场站的功能系统构成除了场站功能外，可由旅馆、住宅、办公楼、餐饮、交通停车、娱乐等多种或部分功能构成，当某一功能在公交综合体中所占比重达到一定程度的时候，其自身具有在不依靠其他功能成分帮助的情况下相对独立经营的能力，那么该功能就可以看成是公交综合体的一个功能子系统。

总体布局需要按照以下三点原则进行规划设计：

（1）科学性原则。综合开发首先要保证现有公交场站的使用功能，并在此前提下进行规划研究和设计；总体开发方案应满足整体功能布局合理协调的要求。

（2）可行性原则。综合开发的方向能够满足周边地区的客观需求；避免对周围环境和区域造成严重的负面影响。

（3）经济性原则。平衡开发建设成本和营业收入，尽量使开发主体在收支平衡的基础上获得预期收益率。

2.4 综合开发模式下的公交场站功能优化

2.4.1 提升便利性

基于综合开发模式的公交场站在功能上得到了持续优化。首先，场站综合体能够结合其在城市中的建设规模、区位等情况进行统一规划、合理布局，将规定区域内居民喜爱的商业品牌引入站点，通过这种方式对居民形成有效引导，保证居民可以结合商业业态选择乘坐公交出行，在这样的情况下可以有效将传统必要性的公交出行方式转化为现在具有选择性、目的性的站内活动，居民完全可以在公交场站内享受办公、购物、生活等一系列服务，感受到公交场站综合体为其生活带来的便利。

2.4.2 优化交通布局

综合开发模式下，实现对传统公交站场功能的优化，还体现在对城市交通拥堵现象的缓解。这是因为基于综合开发模式的公交场站集约化开发，其所创造的便利性能够起到对居民的诱导作用，以便让居民主动选择公交出行的方式，通过这种方式逐步扩大公交出行在城市出行中的比例，有效对城市交通拥堵情况进行缓解，在这一模式下城市道路将变得越来越宽敞。

2.4.3 促进区域经济发展

新型公交站场所具有的集约化开发特点，主要是以市场、区域功能配置情况为导向，有针对性选择相应的功能进行配置，并合理对公交场站的规模进行设计，在这样的情况下不仅可以对区域城市功能配置情况起到一定的改善效果，并且还可以进一步促进区域经济发展，为公交场站综合体繁荣发展创造良好的条件。

3 综合开发模式下的公交场站功能评价

3.1 综合开发模式下的公交场站功能评价模型

此次研究主要結合灰色系统理论，该理论是近年来出现的一种十分复杂的系统理论，将完整的系统划分为灰色与非灰色两个部分，并将信息论、控制论、系统论等观点、方法延伸到了经济、生态、社会等抽象领域中，结合数据方法发展出了一套解决信息不完备系统的理论与方法。使用该模型用于综合开发模式下公交场站系统功能评价，并非是从公交场站系统内部特殊规律出发，而是着重对公交场站系统某一层次的观测资料，采用数学处理的方式，更加深入地对系统内部存在的相互关系、变化趋势、控制过程等机制进行分析。同时在该模型的灰色系统部分所采用的数据方法，属于非统计方法一类，在系统数据匮乏、条件不充足的情况下，灰色系统部分的应用价值能够实现最大化。所以结合层次分析法以及灰色系统理论对公交场站功能进行评价，有很好的应用效果。

3.2 综合开发模式下的公交场站功能评价指标体系

针对综合开发模式下公交场站功能进行评价，主要采用Dephi法，通过查阅大量文献、资料的方式，建立一个完善的公交场站功能评价指标体系。其中一级评价指标（Ui）的集合为U={U1，U2，…，Um}；二级评价指标为（Vij），其集合为Vi={Vi1，Vi2，…，Vin}；三级评价指标为（Wijk），其集合为Wij={Wij1，Wij2，…，Wijq}，分别将Ui、Vij、Wijk三个定量指标根据五分制折算计算分数，定性指标则根据指标优劣等级，划分为优、良、中、差、很差五个等级，分别对应5分、4分、3分、2分、1分。应用层次分析法确定Ui这一评价指标的权重向量用A表示，其中A=（a1，a2，…，am），指标Vij的权重向量用Ai表示，其中Ai=（ai1，ai2，…，ain），指标Wijk的权重向量用Aij表示，其中Aij-（aij1，aij2，…，aijq）。

3.3 综合开发模式下的公交场站功能评价指标体系建立

综合开发模式下，结合公交场站功能的功能特征，设计出如表2所示的公交场站的功能评价系统，其中零级指标表示某公交场站的功能评价系统，一级指标包括了该公交场站建设所创造的经济与社会效益，也包括了在建设公交场站的过程中企业所获取的综合效益，二级指标主要是对一级指标内容进行细分。

采用层次灰色综合评判的评价方法，不仅能够合理对综合开发项目下公交场站功能进行评价，还能够准确计算出公交场站建设项目的经济评价分值，准确判断该项目是否具有较高的综合效益，从而为后续建设决策提供数据层面的支持。比如在综合评价结果良好的情况下，说明综合开发模式下的公交场站功能良好，公交场站具有较好的社会与经济效益，可以进一步对区域基础设施配套条件进行改善，同时改善周边地区的交通情况，并且还可以实现公路、铁路两大运输方式的便捷性衔接，促进公交市场规范经营。

4 结论

由于我国当前面临的交通问题越来越严重，因此需要在“公交优先”政策的指导下，深入对我国城市公交场站现状进行分析，通过实现对土地集约化利用的方式，在开发公交场站的过程中处理好用地矛盾问题，通过开发具有复合化功能的公交场站，解决场站对功能、资金层面的需求，有序构建公交场站的综合化开发模式，实现对公交场站空间资源的充分挖掘，充分利用公交场站复合化功能的优势，更好地解决人们的出行需求，以便为城市发展创造更加良好的条件。

参考文献

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