全球印度裔政客引人瞩目

应琛

“我们面临着深刻的经济挑战，我们现在需要稳定和团结。”当地时间2022年10月24日，英国保守党总部，即将接棒英国首相职位的新任保守党党首里希·苏纳克发表他当选后的第一份声明。在获得英国国王查尔斯三世批准后，他接替任职仅45天的伊丽莎白·特拉斯，成为英国首任印度裔首相。

同一天，在大西洋彼岸的白宫，美国印度裔副总统卡玛拉·哈里斯正与总统拜登共同庆祝印度最大的传统节日——排灯节。

悄然间，印度裔已经登顶英美这两个西方大国的政治舞台。而这股南亚飓风一直延续到了今天——日前有消息称，父母都来自印度的美国前南卡罗来纳州长、前常驻联合国代表尼基·黑莉准备在2月15日宣布竞选2024年美国总统。特朗普或迎来共和党初选的首位对手。

放眼全球，除英美外，还有多国政要都拥有印度血统，更不用说这些国家越来越多的基层官员也是印度裔。

是什么原因让印度裔突破西方国家的“种族限制”，成为引人瞩目的政治力量？

苏纳克担任英国首相的消息让排灯节这个节日更加喜庆。

在伦敦西部，离希斯罗机场不远的绍索尔区是印度裔居民的聚居区，这里有超过55%的居民都是印度裔。虽然绍索尔区传统上支持在野党工党，但很多印度裔居民依然表示，他们同样为苏纳克的当选感到自豪。

左图：拜登和哈里斯（右一）在白宫庆祝排灯节，推文截图。

苏纳克是第三代印度移民。祖父拉姆达斯·苏纳克于1935年离开故乡旁遮普，搭上轮船前往同为英国殖民地的肯尼亚寻找机会。在20世纪60年代，东非国家先后摆脱了英国的殖民统治，印度裔在当地失去了靠山，他们中不少人选择再次移民，在这一背景下苏纳克的祖父母和父母先后来到英国。

到达英国后，苏纳克的父亲做起了全科医生，母亲则经营着药房。苏纳克并没有出生在印度裔聚居的社区，他于1980年出生于英国南部的南安普顿。所以他自小家庭环境优越，父母送他接受英国的精英式教育。从温切斯特公学毕业后，他进入牛津大学攻读哲学、政治和经济学。本科毕业后又到美国的斯坦福大学读工商管理硕士（MBA）。

不过，苏纳克仍然保留了很强的印度文化认同。他是一名虔诚的印度教教徒，宣誓就职时手持印度教经典《薄伽梵歌》，每个周末都会去印度教的庙宇。特别是在2020年11月的排灯节，时任财政大臣的苏纳克，在官邸唐宁街11号外，按照印度传统方式点燃了几盏蜡烛庆祝佳节，还一度成为民众热议的话题。

英国首相苏纳克。

苏纳克与印度更深的联系，则是他妻子穆尔蒂，至今仍保留印度国籍。他的岳父纳拉亚纳·穆尔蒂更是印度商业大佬，是著名的信息技术服务公司印孚瑟斯的创始人。根据福布斯2022年的数据，他的身家达到了36亿美元（约合258亿元人民币）。

在英国，印度裔参政最早能追溯到1841年，有印度裔血统的索布雷当选为英国议会议员，开启了印度裔在英国参政的历史。

进入21世纪后，这种趋势更加明显。到了2019年英国大选时，下议院产生了15位印度裔议员。赢得选举的约翰逊组成了英国历史上有最多印度裔的内阁：财政大臣、内政大臣和商务、能源与产业战略大臣均由印度裔出任。

苏纳克于2022年10月25日就任后即组建了新一届内阁，其中再获任命的内政大臣布雷弗曼也是印度裔。

“很可能在出现印第安人总统之前，就会出现一位印裔美国总统。”2019年，英國《经济学人》杂志曾如此预测。

此后，哈里斯创造历史，成为美国首位印裔副总统。哈里斯向来以其“亲民”“接地气”的形象为人所知。在她的自传中，哈里斯袒露自己青年时期遭受排斥却不断奋进成长为加州基层检察官的经历，并将自己塑造为“开拓者”的角色。“少数族裔”“女性领导者”“出身基层”让她在注重政治正确的民主党内备受青睐。

眼下，另一位女性更有可能成为美国第一位印度裔美国总统。她就是尼基 · 黑莉。

黑莉是印度裔二代移民。不同于哈里斯一半非裔一半印裔的血统，她的父母都来自印度。而和苏纳克一样，她也出生在一个移民精英家庭。大学毕业后，黑莉先是去了家族企业担任首席财务官（CFO），后来又在南卡商会任职，从而开始踏入政界。

在英国，印度裔参政最早能追溯到1841年，有印度裔血统的索布雷当选为英国议会议员，开启了印度裔在英国参政的历史。

在美国政坛，黑莉拥有极为漂亮的履历——2004年第一次参选州议员就成功了；两次连任州议员后，她想挑战一下更高的位子，于是又在2010年成功当选南卡州长，成为该州首位印度裔州长。联合国代表的经历让她又增添了处理外交的能力。

在采访中，黑莉曾表示，接手南卡罗来纳州时，该州是一个失业率达到两位数的地方，但在她手中，大量的劳动岗位被创造出来，南卡也变成了美国东南的一只“猛兽”。而在联合国任职时，黑莉又以乌克兰问题和叙利亚问题上强势而利落的外交风格折服众人。

此外，在美国，印度裔其实早已渗透进此前少数族裔难以渗透的传统权力堡垒。在拜登上任之初，其政府就任命了20名印裔高官 ，其中17人在白宫担任要职。

在其他西方国家政坛，印裔也不断进入权力中心：2015年，拥有印度血统的科斯塔出任葡萄牙总理；2017年，父亲来自孟买的瓦拉德卡当选爱尔兰总理；2020年，在印度出生的普里扬卡·拉达克里希南被任命为新西兰多元化、包容性和民族社区部长。

“除了我们关注比较多的欧美发达国家，在过去几十年，印度裔在多个国家政坛取得不少成功。”上海外国语大学印度研究中心执行主任陈金英教授在接受《新民周刊》采访时表示，从葡萄牙、新加坡、苏里南、圭亚那到毛里求斯和塞舌尔等国的政要中都有印度裔的身影，还有不少印度裔在各国的行政、立法、司法等机构担任高级职务。

谈及印度裔缘何在各国政坛不断脱颖而出，陈金英分析道，一个很重要的因素是，超14亿人口的印度是最大的移民输出国之一。

黑莉曾任南卡州州长、美国常驻联合国代表。

统计显示，目前有3200多万印度裔或印度侨民在海外生活，其中近1800万人已经获得其他国家的国籍。联合国文件显示，从2000年至2020年，世界上几乎所有国家和地区的海外移民人口规模都在增长，而海外印度人的人口增幅最大，达到近1000万。从海湾地区到北美，再到澳大利亚和英国，印度裔及印度侨民分布在全球各地。

印度裔不仅是多个西方国家主要的移民群体，还是移民人数增加最快的群体之一。据估计，印度裔在英国大约有170万人，占该国总人口的2.5%；在加拿大约有160万，占其总人口的4%以上，是加拿大最大的移民群体。在美国，印度裔除了是第二大移民群体，也是该国增长最快的移民群体之一，460万的印度裔移民占美国人口总数的1.4%。澳大利亚的印度裔人口已经超过78万，该群体已超越华人，成为澳大利亚仅次于英国人的第二大移民群体。

如果说巨大的人口规模让印度裔成为多个西方国家政治人士不敢轻视的“票仓”，那么经济上的富足以及对教育的重视，则为这个群体参政提供基础。

“能走出国门的印度人，几乎全是有些家底的印度中高种姓群体。他们在本国就是属于比较上层的阶级。高收入、高学历是西方国家印度裔的普遍特征。因此像苏纳克、哈里斯这样的移民二代，大多生活体面，甚至很多诸如哈里斯老妈这样的‘印一代’，也总能比较顺利地融入美国社会，跻身成功人士阶层。”陈金英告诉记者，“因为有钱有闲，所以印度裔更容易去关注公共事务，也更容易为从事竞选组织一些筹款活动。”

据皮尤研究中心的数据显示，印裔美国家庭年收入中值为11.9万美元，是全美家庭年收入中位数（6.7万美元）的近两倍。

与其他亚裔不同，印度裔参政热情高也是一个重要原因。

美国加州大学调查亚裔美国人的学者拉玛克里什南认为，印度裔以捐赠者、选民和候选人的身份参与政治的可能性远高于其他移民群体。他的观点在今年的中期选举竞选活动中得到印证：美国各个县和地区的印度裔参选人正在成群结队地竞选公职。

加拿大多项统计数据显示，印度裔是该国投票最积极的族裔。积极投票不仅会让各政党和政治人士不敢轻视印度裔的诉求，而且会让更多印度裔候选人当选，从而形成良性循环。

在陈金英看来，印度裔的一些特点也让他们从政更容易获得成功。

比如，作为一个多宗教国家，印度融合东西文化特质的历史地理国情，从小在一个多元文化的环境下长大，这让印度裔更容易与其他国家民众共存，融入性更强。遭遇到的排挤和歧视也少于其他亚裔。

“文化上，由于英国的长期统治，英语与印地语并列为印度两大中央政府官方语言。尽管印度人因其英语口音较重而备受调侃，但这种口音并不影响印度人表达自己。”陈金英表示，虽然没有量化的数据，但很多研究和学者都认为，比起华裔的内敛，印度人的个性是善于争辩的，他们敢想敢说，且善用西方逻辑与英语思维处理问题。

还有分析文章认为，印度裔政治人士会主动彰显族裔认同，也会积极替本族裔代言。热衷从政的他们还建立了各类协会和游说团体，帮助其他印度裔竞选，为他们拉票、筹集资金等。此外，印度的选举制度远远复杂于加拿大等西方国家，因此印度裔参加西方国家选举就像玩“过家家”。

政治界之外，在商界和科学界，印度裔同样非常活跃。这不仅让所在国对这个群体刮目相看，也让印度政府分外重视。

“印度领导人到美国访问时，会举办很多跟当地印度侨民的活动，也是希望与他们加強联系，能够帮助印度国内的发展，或者发挥作用改善美印之间的关系等等。”陈金英告诉记者。

事实上，从2003年开始，印度政府就已经将1月9日——圣雄甘地1915年从南非返回印度的日子定为“海外印度人节”（PBD），以纪念海外印度裔及印度侨民对印度发展所作的贡献。PBD已经成为印度政府增强与海外印度裔及印度侨民联系的旗舰项目，新德里希望通过加强和印度裔以及印度侨民的联系，强化与他们所在国的双边关系。

“印度裔在政治上的崛起，确实在一定程度上实现了印度政府的上述愿望。尤其是当印度和别国发生利益冲突时，这些印度裔政要在对印政策上可能会有一些倾斜。”陈金英强调道，但对于那些已经入籍的印度裔来说，首先肯定是维护所在国的国家利益。

记者注意到，在苏纳克成为英国首相后，印度总理莫迪发表推文，称英国新首相是两国的“活桥梁”，希望共同把印英之间的历史渊源转化为现代伙伴关系。但加入英国国籍的印度裔移民首先要为英国的政治利益考虑，苏纳克等印度裔政要也不例外。比如，印度和英国在“光明之山”钻石归属以及移民问题上存在摩擦，但对这位年轻的英国首相来说，其首要工作是“为英国带来稳定和繁荣”。

“对印度来说，一方面他们以自己在全世界有那么庞大的侨民，世界政治舞台上有那么多身居要位的政客而自豪。”陈金英坦言，但印度裔的崛起对母国印度来说实际上是喜忧参半，“另一方面，印度其实也承认，这么多精英人才外流，本身也说明了印度自身还没有足够的机会留住这些人才。而人才的大量外流，给印度带来了巨大的损失，严重阻碍了印度自身社会经济的发展，影响了印度国际竞争力的提高”。

1.英国首相里希·苏纳克

2.美国副总统卡玛拉·哈里斯

3.葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔

4.圭亚那总统穆罕默德·伊尔法恩·阿里

5.毛里求斯总理普拉温德·贾格纳特

6.毛里求斯总统普里特维拉杰辛格·鲁蓬

7.苏里南共和国总统昌德里卡佩尔萨德·单多吉

8.加拿大国防部长安妮塔·阿南德

9.英国内政大臣苏拉·布雷弗曼