陈静 38年普法路

陕西省西安市关工委

38年前

看守所里痛哭流涕的少年

让作为法官的她心痛不已

于是她开启了

长达38年的法治教育之路

为了让更多青少年知法守法

远离犯罪 平安成长

她从在职讲到退休

又从退休讲到今天

她的法治课

整整影响了三代人

西装笔挺板正，一头短卷发乌黑齐整，妆容精致，与西装颜色相配的丝质领带平整光滑、没有一丝褶皱。脸庞周正，线条圆润，透着端庄大气。一副眼镜镜片透亮，挡不住眼神中带出的专注和威严。

一看，这就是一位干脆利落、正气凛然的女士。

她叫陈静，是一位老法官。

从1999年开始，她就担任西安市关工委法治报告团的团长。但要算她开始普法的年数，那就得从38年前说起。

她的普法课教育三代人

1985年，国家“一五”普法工作启动。当时，陈静的儿子刚5岁，丈夫在外地工作。她在法院从事民事审判工作，每年要审判和执行近300起案件。要做到本职工作和普法宣传两不误，那时的陈静完全没有了节假日的概念。工作加班加点是常态，回到家还要搞家务直到深夜，经常半夜一两点钟还在写普法讲稿，早上6点就得起床给孩子做早点、送孩子上学，然后再赶去单位上班。她像个陀螺一样忙里忙外。

家里有实际困难，工作又有这么忙，为什么陈静还要坚持去做普法宣传？

因为，一次去看守所的经历，在陈静心里产生了很大的震动，让她深刻意识到普法宣传的重要性。

“在那里关押的犯罪嫌疑人，大多数都是中青年人，甚至还有几个15—16岁的少年，年纪轻轻犯下重罪。有一个大学生因为和别人斗气，把对方打成了重伤，他哭着对我说，要是他早知道是这样的后果，决不这样。现在对不起家人，也对不起自己，前途和命运都完了。”回忆起当时的情景，陈静语气里依旧满是痛心。“当时很多人的法律意识十分淡薄，还有不少‘法盲’。如果有人告诉他们，什么是违法的，会对他们有什么影响，这些年轻人走上犯罪道路的可能性应该就会小很多。”

那次看守所活动结束之后，一个念头便在陈静心中萌发：“身为人民法官，我有责任有义务向广大公民，尤其是青少年，进行法治教育! ”

西安市关工委法治报告团合影

恰逢国家“一五”普法启动的时间节点，各方纷纷支持陈静，为她搭建普法宣传的广阔平台。

1985年3月，陈静第一场面向青少年的法治报告，在西北第一印染厂子弟小学举行。

从此，一条38年的普法之路正式开启。

陈静用了整整10年的时间，讲遍了灞桥区100多所中小学校和大中型企业、乡镇及驻地部队。后来西安市其他区县的一些单位和学校也邀请她去讲课。

到陈静退休前，她的听众已达150多万人次。她也荣获陕西省劳动模范、全国普法模范。

现在，陈静作为西安市关工委法治报告团团长，正忙碌在“八五”普法（2021—2025）的工作中。

从“一五”到“八五”，陈静的普法教育影响了许多青少年。她讲法治课到过全省107个区县中的101个。她的直接听众已达400多万人次，其中青少年听众300多万人次，通过线上收听收看的更是不计其数。

西安市第19中学校长范战胜说：“我认识陈静老师30多年了，第一次陈老师到我们学校去作法治报告时，我还是学校年轻的团干部，也是那次报告会的主持人。她是坐公交车来的，讲完之后还要到另外一所离我们学校十几里路的学校去讲课，我骑自行车把她送过去。30多年了，我当校长都快退休了，陈老师依然在给青少年普法，她的法治课影响了整整三代人！”

是团长更是团队大管家

2009年，陈静退休了。在市关工委支持下，陈静组建了西安市关工委法治报告团，她担任团长。团队成员中，有退休领导干部，有法学教授和党校教授，有国家一级播音员，有公安干警和专业律师，有部队文工团的转业军人，还有企业退休职工。

在组织报告团、招募成员的时候，陈静就有自己的一些设想：“法治宣讲不能只是照本宣科，念稿子谁都会，但枯燥乏味的报告是没有意义的。我们的宣讲对象是青少年，要让他们听得懂、记得牢、做得到，就要让现场‘活’起来‘动’起来。”

“按照这个要求，我们的队员就必须有一些共同特点，总结下来，一是必须精通法律知识；二是有奉献精神有大爱之心；三是多才多艺、能歌善舞。”

按照陈静的标准，一支极具“战斗力”的普法队伍集结完毕。

陈静这个团长，其实更像是这个团队的“大管家”。活动中的每个细节她都亲自把控。除了宣讲用的讲稿，连每一场报告会的主持词也都是她来撰写。

除了给团员们交代安排工作，也要和学校沟通交流。每年陈静拨打的电话、发出微信都有上千条之多。宣讲员们都是老同志，陈静总是提前把车辆安排好，统一集合地点一起出发，活动结束后，再挨个确认团员平安到家的信息。

每次报告会开始前几天，陈静都要去学校现场对接，发现场地不合适、音响有问题、横幅或电子屏上有错字，她都一一盯着改过来。有的学校音响设备比较差，陈静就自己购置便携式的蓝牙音响、话筒，提前录制好报告会上所需要的音乐。

现场宣讲台的设置也是陈静关注的重点。她认为，宣讲员们不能高高在上，离孩子们太远，影响互动和沟通。他们团队做法治报告，会精心设计多个环节，有案例讲解，也有遵纪守法宣誓、诗朗诵等丰富形式。宣讲员们经常走到孩子中间，和孩子互动交流，为孩子表演歌舞，和孩子们一起高唱红歌，现场气氛非常热烈。

陈静坚持的“细节”不仅保证了普法宣讲的效果，也获得了团队成员的支持和认可。法治报告团的常务副团长王峰说：“如果没有陈团长，这个团可能早就散了，陈团长就是我们的主心骨。这些年，我们法治报告团越来越受欢迎，都是因为我们有个好带头人！”

“我们经常清晨5点钟就起床，一天连讲8场，有时候一天的听众就达到两万人!”说起自己的团队，陈静充满自豪。“2022年大荔县关工委、教育局邀请我们团队去给中小学生讲法治课。我带领7名报告团成员兵分3路，3天义务讲课26场。考虑疫情因素，所有学校都设立主会场，利用校园电视等直播形式，让48000余名师生收听收看了主会场的宣讲。虽然我们每天连轴转，真的很累很累，但我们心里非常非常的快乐!大荔之行也创造了我们建团24年来，讲课场次和听众人数的最高纪录！”

普法不停步的“铁人”

山上滚下的飞石，雨天泥泞的山路，零下十几度的低温，裹满泥巴的裤腿鞋子，嘶哑疲惫的嗓子，劳累造成的气管炎……这些，陈静都经历过，这些，都没有拖住她普法的脚步。

只要听到孩子们一句：“陈奶奶你什么时候再来讲课。”陈静就能马上状态饱满地奔向下一个目的地，普法报告团的团员们都叫她“铁人”。

“听说区里所有学校都达到了零犯罪校园的目标，区教育局连续3届被评为全国‘关爱明天 普法先行’活动先进单位，想到这些成绩里也有自己出的一点点力，我就浑身充满干劲。我68岁了，作为一名党员劳模，我愿意为推动法治国家建设的进程，为培养德智体美劳全面发展的时代新人，奉献毕生力量！”陈静声音洪亮、中气十足地说。