打造青年参与“四力同驱”新模式激活基层社区治理“青春力量”

文 ｜ 团南京市建邺区委

团建邺区委依托县域共青团基层组织改革契机，持续发挥团的组织动员和社会动员优势，创新建设“校地合作、队伍建设、志愿服务、实践活动”四力同驱工作机制，积极调动在宁高校大学生投身社区治理，将团的组织动员优势转化为参与社会治理创新的社会力量优势，通过大学生参与社区治理的青春行动，积极推进团的基层组织改革，提升共青团参与基层治理的大局贡献度。

校地共建工程为基层社区治理创新注入“青动力”

依照“区域共建、资源共享、项目共办、互助共赢”原则，团建邺区委先后与江苏开放大学团委、南京审计大学团委签订“双百共建”工程项目合作协议。校地双方在团南京市委的指导下，最大限度结合建邺人才需求和校方资源优势，不断提升大学生就业服务质量，围绕引导大学生参与基层社会治理、共同服务大学生高质量就业及成果转化、共同开展课题研究等方面，重点围绕实施七大共建项目（“校地工作联席会议制度”、“大学生实践实习”、“志愿服务”、“共青团工作助理”、“挂兼职团干部”、“大学生职业发展校外导师队伍”、“特色化合作项目”），开展系统性合作。

依托“双百共建”结对项目，南京审计大学、江苏开放大学各有一名助教应聘为团区委科室挂职团干部，拓宽了团区委的干部来源渠道，增强了区级团委工作力量。同时，积极推动结对院校二级院系团委和辖区内六个街道两个园区进行深度融合结对共建，建立百街联百院工作机制，辖区内共形成14组二级团委结对共建，开展了一系列社会实践服务项目活动。参与活动的同学们纷纷表示，在参与基层社会治理的各类活动中，从城市建设的旁观者转变为了参与者，深刻体会到社区工作的繁杂性和重要性，学到了许多书本外的知识，也贡献了自己的青春力量。

改革选用机制为基层社区治理创新注入“青智慧”

团建邺区委改革干部选用机制、从源头加强基层队伍建设。通过开展大学生到街道园区报到、选聘团建指导员、吸纳青年社会组织骨干等方式，多渠道充实街道园区团的工作力量，实现力量配备增加至少一倍，并协调双百结对院系选派优秀的高校青年教师、高年级大学生（研究生）各1名，担任团工委挂兼职团干部，采取轮值坐班、项目化运行的方式参与基层共青团工作。截至目前，累计招募了53名大学生走进建邺区6个街道，担任共青团工作助理，成为街道社区团干部的“左膀右臂”。从解答青年的团组织关系接转问题，到参与策划街道青年活动，青年大学生们凭借共青团工作助理的身份走进社区、走进基层、服务群众，全面提升了自身的实践能力，亦为社区贡献了青春智慧。

在沙洲街道服务的第四批共青团工作助理葛歆瑜同学说：“此次社会实践让我感受到街道工作的不易，进一步加深了我对共青团工作的理解。疫情防控攻坚克难阶段中，我曾主动加入社区核酸检测志愿服务队伍，积极参与前期物资准备工作，维护现场秩序、查验健康码等，在实践中学习、锻炼、成长，以实际行动践行‘请党放心，强国有我’的铮铮誓言。”

动员志愿服务为基层社区治理创新注入“青志愿”

图 ｜ 东南大学学生进建邺机关实习

图 ｜ 园区体验官们体验高新技术

团建邺区委动员在宁高校大学生以志愿服务助力基层治理，组建大学生志愿服务队，参与文明典范城市创建活动，累计参与400余人次；疫情防控期间，招募百余名大学生志愿者向社区报到，协助入户排查、信息登记、数据核查、电话流调等，累计服务时长超5000小时。团区委还立足不同社区的差异化需求，牵头指导街道、园区团工委与二级院系团委结对共建，开展了一系列志愿服务项目。沙洲街道团工委与南京审计大学泽园书院分团委开展“喜迎二十大 老少心向党”系列理论学习活动、“文明同心 青春同行”系列志愿服务活动，莫愁湖街道团工委承办的爱心暑托班迎来了一批南京大学医学院研究生团委的大学生教师，江苏开放大学信息工程学院团总支组织学生们分批参与到兴隆街道团工委“联青聚力 文明有我”服务社区活动中……

南京金陵高等职业技术学校学生江雨涵利用寒假时间投身社区服务，她表示：“作为大学生，我积极响应团区委号召，在临近春节之际，我又踏上了志愿服务的道路，报名参加‘社区有我 青春报到’行动，利用假期时间投身一线岗位。有了2021年国庆节期间的志愿经验，我对这次工作更加得心应手。虽然天气寒冷，工作忙碌，但我也在志愿服务中收获了很多温暖，真切地体会到‘被需要也是种幸福’。看到居民们在我的帮助下解惑，积极配合工作，听见他们口中的夸赞与感谢，我就备感温暖，充满干劲！”

开展实践活动为基层社区治理创新注入“青活力”

团建邺区委深入开展大学生“四进”实习计划、“返家乡”等社会实践活动，依托团属“青年之家”活动阵地，打造大学生社会实践基地，组织大学生到基层一线实践锻炼，累计提供7000个实习岗位，实现3000余人次成功匹配上岗。围绕建邺区的“两新”产业，精心设计了一条科创载体、数字科技、动画制作等新兴企业的“创‘邺’未来”建邺区园区青春体验官参观线路，依托海智湾·韶华工坊、宁青驿站等综合性服务平台，开展“青眼看建邺”、“园区体验官”等活动，多次邀请来自东南大学、南京信息工程大学、南京师范大学等各大在宁高校的大学生深入企业内部参观学习，与企业负责人沟通交流。通过社会实践精准化、常态化、长效化，鼓励引导青年学生在融入南京、服务建邺的过程中受教育、作贡献、长才干，为未来留在建邺、建设建邺积累实践经验。

东南大学冯斌同学在应急管理局实习期间参与了多项应急预案的制订起草，感悟颇深。他说：“实习期间，我认真学习区内各职能单位就总体应急预案和专项应急预案展开的分析与研讨，充分关注各类预案的细节性和可操作性。一份合格的预案，不仅要充分考虑主客观因素，更要包含风险评估和物资管理等要点，同时还要注重日常的应急演练工作，从实战中发现问题并加以改进，体现应急管理工作的严谨性和全面性。经过一周的实习，我充分认识到必须在工作中不断总结、思考，才能更好地锻炼自己、提高自身能力。”

下一步，团建邺区委将深入学习贯彻落实党的二十大精神，推动共青团改革走深走实，提升“双百共建”三“度”建设：提升温度，引导青年大学生增强仁爱之心，用志愿服务践行新时代雷锋精神，展现新时代青年的仁爱与温度，助力建邺城市温度建设；加快速度，用好建邺结对院校的资源和优势，依托“双百共建”工作机制强化项目链接，展现青年速度、贡献青年力量；强化深度，持续推进“双百共建”工程的项目化建设、常态化开展、机制化管理，助力基层团组织提升引领力、组织力、服务力和大局贡献度。