加速重大国家战略的河北实践

■ 本刊记者 张亚培

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“坚持服从服务大局，全域对接、全面承接，打造‘两翼’发展新格局。”今年的政府工作报告，明确提出了河北深入落实重大国家战略的相关思路和目标，并提出了今后五年“坚定不移推进协调发展，优化现代化建设经济布局”的总体安排，释放出在对接京津、服务京津中加快发展自己的强烈信号。

多维度合作协同不断深化

今年省两会上，“轨道上的京津冀”成为委员们热议的话题。一辆列车从石家庄、唐山、张家口等地行至首都北京的时间实现了“一小时通达”，让大家感受到了京津冀协同发展的“加速度”，也是重大国家战略在我省落地落实的生动诠释。

交通，被认为是“现代化的开路先锋”。四通八达的交通网络，有效推动了三地间人流、物流、信息流等要素加速流通和周转，是支撑经济社会高质量发展的重要一环。交通上的不断突破，只是京津冀协同发展向纵深推进的一个缩影。近年来，河北紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，全面落实“三区一基地”功能定位，从交通无缝衔接，到生态携手保护，再到产业转移升级，不断推动京津冀协同发展迈向更高层次。石家庄借力京津产业优势和科技资源，理顺产业发展链条，改造提升产业结构，产业对接合作成效初显；廊坊市积极推动北三县与通州区融合发展，全力打造临空经济区新增长极，促进中南部县市与雄安新区联动发展；沧州市重点打造“渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地、任丘石化产业基地”三大平台……全域承接、全面协同。疏解与承接之间，新发展理念落地生根，对河北人而言，“协同发展”已逐渐融入到了生活的方方面面。

迎来巨变的雄安新区

创新是引领发展的第一动力，深化协同创新，加快“京津研发、河北转化”是当务之急。参加省两会的委员们认为，应瞄准协同创新的短板弱项，在强化平台支撑、优化产业结构、创新体制机制等方面聚力攻坚，促进京津创新链和河北产业链深度融合。

“河北·京南国家科技成果转移转化示范区的建设空间，拓展到石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水和雄安新区‘五市一区’全域了！”省政协委员、省科技厅国际合作处处长张洁有些兴奋。她说，今年河北将重点在保定中关村创新中心等12 家科技合作园区，与京津共同打造先进制造、新能源、智慧城市等一批示范应用场景，吸引更多京津人才、成果等高水平创新要素向河北集聚。

“围绕京津创新链布局河北产业链，构建适应协同创新要求的现代化产业体系。”省政协委员、河北经贸大学党委书记刘兵表示，河北高校要深化校地校企合作，推进产学研协同创新，为河北产业转型升级提供坚实的人才保障、科技支撑和智力支持。

省政协委员，省科学技术协会党组书记、常务副主席王海龙介绍，河北已在引进高层次人才、吸引科技型企业落地、设立京津研发飞地等12 个方面制定鼓励政策，吸引更多京津人才、科技成果等高水平创新要素向河北集聚。

“破除体制机制障碍，才能真正疏通京津科技成果在河北转化的淤点堵点。”王海龙委员表示，河北应进一步创新协作机制，实现共享、互认制度。

协同发展里也有共建共享的百姓故事。数据显示，近年来京津冀三地通力合作，医疗卫生体制机制逐步健全、服务共建共享取得实质性进展，基本公共服务均等化水平不断提高。委员们建议，完善基础设施，通过建立分院、分校和合作共建等形式，承接北京医疗、教育等非首都功能，增强河北基本公共服务自身“造血”功能。

雄安新区打造未来典范之城

2023 年，是雄安新区全面落实中央疏解清单的一年。行走在雄安新区，目力所及，塔吊林立、热火朝天。如何进一步把雄安新区打造成典范之城，也是省政协委员们关注的热点。

在今年重点工作中，政府工作报告列出了诸多可量化的具体项目清单，这让目标任务的可操作性更强。委员们建议，雄安新区要坚持建设服从规划、进度服从质量，聚焦启动区“主战场”，统筹推进起步区等重点片区和R1 线、雄商高铁、雄忻高铁、雄安国贸中心等重大项目建设，全力推进城市大规模形态开发。

雄安新区新建项目中绿色建筑占比达100%，高速公路可光伏发电，村民提篮购物、垃圾分类、物品再利用已经形成习惯，雄安新区是河北同类型地热资源中储量集中、出口温度高、开发利用条件最好的区域，城区清洁能源供热覆盖率已经达到95%以上。委员们建议支持雄安新区开展地热资源综合利用试点工程。“园区碳排放占全国的比例约31%，园区降碳是我国终端用户实现碳达峰、碳中和的‘牛鼻子’。”省政协委员、国网电易数字科技有限公司（雄安运营中心）运营总监徐慧明建议，从标准制定、政策引导、产业布局等方面推动建设零碳/低碳园区。

雄安新区现有国家级非遗项目3 项、省级24 项、市级102 项，这些非物质文化遗产是城市发展的宝贵财富。委员们谈到经济发展的同时，表示要留住乡愁，守护好雄安的历史文化根脉。

后奥运经济蓬勃发展

北京冬奥会后，张家口借助冰雪资源，不断探索冰雪经济新方式。

正值冰雪季，崇礼区滑雪场迎来客流高峰。蓝天白云下，蜿蜒洁白的雪道倾泻而下，滑雪爱好者们全副武装尽享速度与激情。

作为万龙滑雪场的金牌指导员，张沫每天忙着指导学员，并为其他滑雪指导员做培训。她曾是一名自由式滑雪空中技巧运动员，退役后从事过其他工作，北京冬奥会申办成功后，她以滑雪指导员的身份重新回到自己热爱的滑雪场上。

像张沫一样，后奥运经济惠及了很多人，促进了就业，繁荣了经济，同时也为冰雪运动爱好者们提供了更好的平台。

后奥运的首个冰雪季，崇礼的变化是显著的。自2022 年12 月以来，游客数量明显增加，以前的游客大多来自京津冀地区，今年有很多从全国各地来的滑雪爱好者。与此同时，全省群众性冰雪运动也开始展开。近日，第七届河北省“健康河北 欢乐冰雪”系列活动启动，将一直持续到今年4 月，其间将举办344 场冰雪赛事活动，相比往年，赛事品质更加专业，活动内容更加丰富，群众基础更加雄厚。

“一年来，张家口不仅积极申办国内外高水平冰雪赛事，还在大力发展赛事经济、会展经济、论坛经济等新业态，真正实现了冬奥遗产的充分利用 。”省政协委员，张家口市第一中学党委副书记、副校长孙永青一年来多次到冬奥场馆调研，感触颇深。

省政协委员、张家口冰雪运动协会秘书长刘博宇建议，要打造更多高质量的体育文化旅游品牌，强化宣传推介，让更多人认识到体育文化旅游的魅力，“参与的人多了，发展自然就起来了。”

委员们建议，张家口应积极承接办好国际、国内冰雪赛事和研学会展等活动，谋划举办一批标志性品牌活动，充分发挥全季体育产业，通过“全域对接、全面承接”，给后奥运经济带来更深更广的发展空间。

近日，世界奥林匹克城市联盟主席格雷瓜尔·朱诺德向张家口市发来欢迎信，标志着冬奥之城张家口市正式成为世界奥林匹克城市联盟会员。张家口，正在以其独有的冰雪魅力向世界敞开大门。