爱尔兰叫停“黄金签证”项目

纪双城 赵觉珵

爱尔兰司法部14日发表声明，宣布停止针对非欧盟公民的“黄金签证”项目，2月15日后将不再接受此类签证申请。

爱尔兰司法部称，考虑到“移民投资者项目”（IIP）（一般被称为“黄金签证”）对公共政策的影响、欧盟委员会等机构对此类投资项目的报告，并根据内外部的审查结果，司法部部长西蒙・哈里斯建议爱尔兰政府停止该项目，并获得政府同意。

“黄金签证”是部分欧盟国家为非欧盟公民提供的一种长期签证，也是一种投资移民的渠道。在欧盟范围内，除爱尔兰外，希腊、葡萄牙、西班牙等一些欧盟国家也有此类签证项目。彭博社称，爱尔兰政府于2012年设立“黄金签证”项目，适用于个人财富不低于200万欧元的非欧盟公民。爱尔兰司法部称，该项目是在十多年前面临前所未有的经济困难时制订的，目的是刺激符合爱尔兰战略和公共利益的投资。自启动以来，“黄金签证”项目已带动对爱尔艾约12.5亿欧元的投资。爱尔兰政府去年向议会提交的数据显示，这个签证项目的申请者大多数是中国公民。爱尔兰政府说，目前约1500份正在处理中的申请，以及已经获批的申请，均不会受新政策的影响。

资深移民专家岳晖15日告诉《环球时报》记者，爱尔兰停止“黄金签证”项目受多方面影响，包括爱尔兰国内政治、欧盟压力等。中国申请人数的增长也是爱尔兰和欧盟考虑的因素。据《爱尔兰时报》报道，由于中国申请者数量很多，爱尔兰司法部官员去年就曾建议暂停受理新的申请。

近一两年，欧洲国家的“黄金签证”项目处于收紧状态。据外媒报道，去年2月，英国宣布取消“黄金签证”项目；2022年，葡萄牙对里斯本、波尔图和人口稠密的沿海地区的“黄金签证”实施限制；从今年开始，希腊将把部分地区的“黄金签证”门槛从25万欧元升至50万欧元。岳晖告诉《环球时报》记者，业内近期一直有传言称，葡萄牙也在考虑取消其“黄金签证”项目。

一段时间以来,欧盟内部已经对“黄金签证”项目不满。在去年3月的一份报告中，欧洲议会称“黄金签证”缺乏全面的审查程序，需要进行改革。欧盟委员会则表示，它将评估出台新法律收紧“黄金签证”项目的必要性不过，《爱尔兰时报》曾称，“黄金签证”项目已成为该国众多商业和社会组织的重要资金来源，任何缩小该项目覆盖面或完全停止该项目的举措,都将让习惯依赖此类资金的机构不得不从别处找钱。▲