建筑工程预算审核中存在的问题及措施分析

2023-02-13李茜罗田县财政局湖北黄冈438600

中国房地产业 2023年36期

文／李茜罗田县财政局湖北黄冈 438600

引言：

建筑工程预算审核工作是至关重要的,对保证工程造价的合理性、控制工程成本以及提高工程企业经济效益等方面具有十分重要的作用。因此，建筑工程应该充分的认识到预算审核的重要性，明确建筑工程预算审核的内容，采用相应的预算审核方法，保证预算审核的质量，充分的发挥预算编制在建筑工程造价管理中的主导作用，为建筑工程造价提供可靠的依据。

1.建筑工程预算审核背景

由于建筑工程项目涉及大量资金的流动，其项目种类也较多，将建筑工程预算的审核工作做好，对项目工作的高效完成具有重要意义。因此，在建筑工程项目的前期阶段，应注意对建筑工程项目进行预算审核。为了达到建筑工程项目的质量目标，建设单位应当从建设项目的实际出发，从各个方面对问题进行分析和解决，及时发现问题并解决问题。最后，在经济方面不仅有助于合理分配资源，而且还可以减少资源浪费，节省成本。工程造价管理的任务是强化造价管理对各方人员的约束机制，达到合理有序竞争，使建筑市场的价格行为更加规范，以维护建设工程各方的经济利益。这就对预算审核人员提出了较高的要求，不但要具备必须的专业知识，还要有实事求是、勇于创新的工作态度。有很多工程审计方法，审计涉及大量内容页面，因此合理的审计方法特别重要，这与审计的时间和质量直接相关[1]。

2.建筑工程预算审核的重要性

2.1 熟悉预算编制可靠性

工程预算是一个项目预算，是在项目蓝图完成后制定的，所以它也被称为建筑蓝图预算，预测建筑成本。审计项目预算的主要作用是对费用标准进行彻底审计，工程预算审核的主要作用是对建筑工程中的取费标准、工程量、套用的预算单价等方面进行严格的审核，对提高资金使用效率、控制工程造价、提高预算编制的可靠性等方面都具有十分重要的作用。包括拟定设计方案、准备技术经济基础、制定总体预算、批准工程预算等，与施工预算监督有关的问题，主要的建筑预算监督工作是根据项目所在地区的施工性质、设计和实际情况进行的监督。

2.2 提高经济效益

培训原则和相关基础是根据施工的性质、设计和实际情况而制定的，但监督者并没有严格遵守有关规定，只是初步审查预算，由于支出预算审计,建筑成本管理提供可靠的基础和保障,通过科学合理的预算可以有效防止成本控制方面出现问题,并确保施工成本可以控制在合理范围内。建筑工程的预算是办理工程结算的重要依据，在工程方案决策已定的状况下，工程预算的质量直接决定了建筑工程的成本，因此，强化预算审核能够提高建设资金的使用效率，有效的防止资金浪费问题的出现，提高建筑单位的经济效益。

3.建筑工程预算审核方法

3.1 分组计算审核

预算中的每个项目都被分成不同的小组，并依靠同一组数据来匹配工作的审计和分析。审计策略的主要好处是审计任务更容易、更快、更有效。这种审计方法的实际审计过程:项目分为不同层次的项目的一部分,分头编制相应的子类别,根据他们各自形成群体分类,如每组存在类似的计算。通过这种方式来审核分项、分部工程的规模和数量，再对应审核各个组内分项工程量的精准度。

3.2 全面审核法

就是参照工程设计图的各项规定、要求，根据造价计算规定、工程建设合约、施工组织计划、定额等对建筑工程的各项建设费用、工程量、定额单价等进行细致、全面、深入地审核。这是工程审计的必要策略之一，更适合于更简单的建筑项目审计。

3.3 对比分析审核

该方法简单说就是通过对比、对照、分析的方式进行审核，具体的对比对象为：建设完成的建筑工程预算、审核类似的建筑工程预算:首先，两个项目的大小相同，但设计不同，可以比较。例如，系统中项目的硬件设备，如砖墙、屋顶、支架等等。第二，对于两个项目，假设蓝图的设计是相似的，但是，建筑的规模和规模差别很大，你可以引用两个工程面积的比例来比较被验证的项分支中的工作数量。第三，两个项目假设有相同的设计图，然而，工程所在地的条件差异显著，工程地基不同，也可以选择对比审核策略。

3.4 选择审核法

基于工程分支项目的具体情况，该方法就是根据工程分支项目的具体情况，例如：其造价、工程量等于单位面积中数值变化情况，对数据、信息等加以汇总、筛选，再对应编制出造价、用工量以及工程量等基本值表，明确最广为适用的工程指标，再把三个基本值当做筛孔，做好分项目工程筛选工作，被筛掉的工程搁置一旁，无需深入审核，相反，保留下的工程则应细致、深入地加以审核。如培训、消费和工作量,后续工程的适用性最广的指标,然后基本值用作筛选,不需要进行深入的审查，而是需要对保留的工作进行彻底的审查。这种方法的好处是，操作很简单，可以有效地完成。此外，在检查过程中更容易发现问题。

4.建筑工程预算审核中存在的问题

4.1 价格审查机制并不完美

在检查施工预算时，项目预算执行不足也会影响项目预算审计的有效性，预算项目必须严格遵守审计工作。建筑工程中的土建预算涵盖了整个建设中的绝大部分项目其涉及范围比较广，从而给预算审核带来了比较大的困难。由于市场竞争越发的激烈部分的建筑企业就会采取很多不正当的竞争手段从而能够为了获取更大的经济利润。建筑企业内部的土建预算审核人员数量少往往为了要完成任务就会十分容易忽视审核的一些细节。从而导致很多的审核工作就会存在很多的问题所以说为了要提高审核工作的一些细节处理目前，在许多工程项目的建设过程中。建筑组织对项目成本预算的关注不足，这导致预算计划在审查和控制预算过程中无效，例如在建设过程中机器和设备的使用不当，建筑材料无法满足建筑需求和其他环境可能影响资源使用的效率，最终项目成本将超过预算，甚至由于变化或建筑事故而增加成本，主要是由于管理成本的不完善。

4.2 设计图纸问题

设计蓝图是目前建筑成本和审计预算的基础，是一个非常重要的参考框架。不过，目前很多时候出现了建筑设计图纸混乱的问题，存在关键部位做法不明确等情况，造成审核过程存在争议，最终使得建筑工程预算以及审核工作面临很大的困难，降低工作质量的同时也拖慢了工作进度。模糊混淆实践的关键部分,以此类推,导致争议过程审核,最终导致施工预算审计面临巨大的困难,降低工作质量。

4.3 编制预算不完善

预算编制是一项非常严格和专业的工作，在工程建设过程中，编制项目预算对建设项目的经济效益和成本控制具有十分重要的意义。因此，建设单位有必要选择高素质的专业人才进行预算编制。要适当的将审核人员的食量进行一定的扩充只有这样才能有效的提高审核工作的细节处理程度。特别是需要相关预算编制人员具备丰富的理论知识和熟练的预算编制操作能力，才能有效保证预算编制的科学性。但是，目前我国许多建设单位在项目成本预算编制方面还存在一些不足，主要表现在预算编制人员的专业能力不能满足项目预算编制工作的实际需要，导致项目预算编制最终成果较差。

4.4 成本预算未能充分发挥

以多次计价为特点的建设工程的生产的过程具有数量庞大和周期较长的特点，其重要的组成中就包含施工的预算。而工程的竣工结算则是指施工单位能够按照既定的合同，将其承包的工程项目全部完成，并且通过了质量的检测，待一切符合合同的要求后，再与发包单位进行最后的工程款的结算。建设、监理和审计等的相关单位还是十分看中工程完成后的结算工作的。要想使工程项目的预算工作得到有效的管理就一定要建立健全的土建工程预算控制管理体制。从而能够使建筑企业的工程项目顺利进行而工程预算，审计这项工作是十分繁重使得项目成本预算的功能未能得以充分发挥。

5.措施

5.1 在审计工作的早期阶段提供足够的培训

在项目成本的早期阶段，必须提供适当的筹备工作，不仅要熟悉相应的建筑蓝图，还要注意建筑蓝图中的设计要点。此外,还需要收集当前项目预算定额,计算规则和区域材料预算价格收费标准,工程数量,科学、合理地确定钢结构项目预算的制备方法,以确保预算的质量。一旦发现设计图不清楚，我们必须及时与设计部联系，以确定蓝图的必要内容，以确保晚些时候对工程预算的审查能够成功实施。在目前的经济发展情况下，在审查工作数量和材料成本方面做得很好，所有社会阶层都对建筑预算核查工作有自己的看法，审计形式越来越多样化，审计方法也越来越科学。在设计项目的过程中，审查建筑预算也是一项非常重要的任务。它的主要目标是审查项目的初步预算，并为项目管理提供科学保障。在项目建设过程中，许多因素影响了项目的成本，其中，单位材料的数量和价格是预算和管理的重要组成部分。特别是，目前许多工程项目正在使用工作清单编制预算和管理，因此，审计工作数量已成为预算审计的重要组成部分。全面审议项目工作量时确保有效执行评估项目预算草案,并要求鉴定人预算项目有效理解市场建设项目环境评估结果及时调整预算,意识到建筑材料的需求,以及建筑材料的价格和质量在不同地区建筑工程预算审核,以提高准确性。

5.2 充分利用先进的信息技术来管理工程预算

采用先进的信息技术一方面提高了项目预算的质量和效率，另一方面促进了项目成本控制质量的理想化。目前，由于中国的建筑预算和支出管理落后，许多方法仍落后，许多数据无法有效地提供。如果这些基本数据得不到妥善处理和保存，就会严重浪费资源。因此，必须在引入先进的信息技术管理建筑预算。工程预算监理工作的问题，建筑工程预算监理的主要工作是通过监理，根据建筑工程的性质、设计以及工程所在地区的实际状况，拟定编制的原则和相应的依据，但是，在监理单位并没有严格的按照相关的规定，仅仅只是对预算进行了初步调查，导致建筑工程的预算编制不能适应建筑工程的实际需求与此同时，审计组织利用尽可能多的先进的信息技术来管理项目成本，通过信息平台、网络和计算机来管理项目成本和工程预算，有效地提高管理效率，在建设过程中确保对建筑预算进行质量审计。提高工作人员技能的能力主要取决于施工预算审计的性质和水平，而预算审计的实施需要专业技术人员，因此高水平的技术人员不仅需要基础知识，而且需要经验的提高。在挑选人员时必须经过严格的评估和管理，只有高度熟练的技术人员才能胜任。同时，必须培训和培训现有的专家，提高他们的专业和技术能力。

5.3 工程造价审核

通过大量的工程实践证明，工程量和单价的审核工作在整个建筑工程土建预算中占有重要的地位。它要求审核人员抱着一丝不苟的心态认真且严谨的审查每一项土建施工建设项目。必须积极鼓励技术人员参与培训和培训，提高自己的业务水平，能够满足项目的不同要求，为预算审计提供坚实的基础。建筑合同、工作时间、地质条件、工作地点等都是预算的基本组成部分。详细了解各种影响施工成本因素,如使用机械或手工挖掘,建设土方开挖,土壤类型是否需要安装排水措施,如何使用坡道或支撑板，明确界定影响项目成本的相关因素，确定相关内容并列出有关要求。根据预算筹备和实际成本计算规定，调整材料价格差异和预算成本差异审查工作。为了确保审计结果的准确性和客观性，还必须在预算审计后重新评估。类比是一种常见的检验工具，主要是比较技术和技术领域类似项目中的经济指标。在存在重大分歧的情况下，必须查明原因，并及时调整施工和配额。同时，审核单位尽可能多地运用先进的工程造价信息技术，通过信息平台、网络和计算机对工程造价管理和工程预算进行操作，从而有效地提高管理效率，保证在项目建设过程中最大限度地提高建筑工程预算审核的质量。

5.4 整个动态控制过程的实现

在工作项目预算应该把传统的静态管理和动态管理的整个施工过程,因此在预算过程中应不断总结的原因错误的地方和预算流程,并确定可能的,纠正错误,提高预算工作的质量。严格执行前指导、中间检查,检查发现前三个步骤完成预算的质量影响因素,这些因素的严格控制实现的预算,主要是为了防止自我质量控制,中间检查问题是否应分项记录,并分析原因和对策以提高预算的质量。预算是一项综合性强的工作，除了专业知识外，预算工作人员还应充分理解相关法律法规和地方政策，对施工技术、机械设备、材料等方面的需求也应熟悉。因此，要求我们全面、细致、负责的考虑预期的结果和必要的方法措施。应该了解设计师的设计图纸和设计意图，并对施工图纸的设计变化有一个很好的认识。只有通过这种方式，预算人员才能合理地运用单价，确保预算编制的准确性和工作量的计算，防止遗漏、冗余错误设置等错误[2]。由于工程量计算过程中大量的数据，数据输入的误差不可避免，如小数点、位错等，导致了建筑工程预算的双重误差。因此，在建筑工程预算中，预算工作人员应对建设预算进行审核，以避免预算失误。

5.5 需要注意的问题

（1）预算审核技巧问题。在现场收集工程信息，预算反映了项目实际资源的分配和使用，这取决于项目的实际情况，因此收集完整的工程信息是审查预算的重要先决条件。这里的工程资料主要包括建筑工程蓝图、建筑合同、项目变更签证、当地建筑法规和技术标准文件、采购和供应信息等。是否有合适的工作公式和计算，是否适用于预算配额草案。一是土石方工程量与单价的审核技巧分析：对土石方工程量单价的审核计算，首先需要了解回填土的数量是否将在运送的过程中剔除。如果整个工程项目的施工需要涉及到地下室土石方施工时，那么这就要求相关的施工人员在计算台成砼基础的过程中剔除填、挖及运土的含量。在计算挖土高度的同时，工作人员还需注意不要将承台及地板的底标高取做外涂高度，而是应该在此基础上将原有泥皮线的标高高度剔除掉，并将地下室土石方工程施工中所产生的土方量归纳进工作面的土方工程的土方量当中。二是基础土建部分工程量与单价的审核技巧分析：在对基础土建部分进行工程量及单价的审核时，有许多需要特别注意的地方。例如，工程中的打桩项目的定额只适用于民用以及工业建筑工作面上的桩基工程施工，发生在室内施工环境或是进行的试桩打桩作业需要在计算打桩项目预算定额的过程中予以扣减。在基础土建工程量与单价的审核过程中，相关工作人员需要注意核实各种桩基项目相对应桩基机械的进退场费、安装费、维修费以及拆卸费是否在预算编制报告中得以体现。与此同时，各种桩基机械设备在1m 以内的砍桩头费用在预算定额编制报告中已有所体现，因而应当在打桩项目定额中予以剔除。三是墙体工程量与单价的审核技巧分析：在目前技术条件支持的环境下，土建工程中的墙体工程施工可以根据墙体施工形态的不同将其划分为平墙与非平墙这两种。平墙适用于砧石墙定额方式，但这种方式并不适用于非平墙。非平墙的墙体工程量及单价的计算必须在砧石墙定额的基础上按照1.4d/m2的方式增加工程量及其单价。在对墙身及墙基划分界限时必须按照相关的规范进行，例如内外墙、框架间墙以及非框架间墙的工程量与其单价的计算应分开进行，同时，门、窗洞等孔洞数量不应该计入墙体工程量及单价审核的计算中。

（2）预算审核制度完善。在制定制度的时候，要根据工程建设和施工的具体情况，再进行制度的完善工作，不能一味地寻求突破和创新。并且在制度的完善方面，也要根据有关的规章制度做出一定程度的完善，这样做是为了不让不法分子有机可乘，为建筑工程实施和设计创造更好的条件。为了有效地管理预算工作，我们必须建立一个可靠的工程预算控制系统，这样建筑企业才能成功地执行工程项目。工程造价预算和审核作为工程建设的基础工作和重要环节，会直接影响建筑工程的施工质量[3]。因此，相关工作人员应该在理论基础和工程设计的实际情况的基础上，再对工程造价的预算和审核进行科学合理的规划工作。对于成本的预算和审计工作，应加强监督管理。特别是对于安全问题和不良行为，对于安全风险，应该注意调查的重点，消除所有的安全违规行为因为不良行为能够及时有效地进行管理。