知产保护助力“一核两带”强区域建设

文/夏春晖

2022年12月16日，以“跨区域知识产权保护全面协调可持续发展”为主题的首届虹桥检察论坛在虹桥国际中央商务区召开。

“一核两带”知产保护在行动

首届虹桥检察论坛由上海市检察机关发起，是面向“一核两带”区域检察机关服务保障虹桥国际开放枢纽建设中心大局工作的交流研讨平台。

近年来，上海市检察机关紧扣“一体化”和“高质量”要求，联合江苏、浙江、安徽三省检察院成立了长三角区域检察协作办公室，会签建立了23项省级检察协作机制、19项跨省基层检察协作机制。在知识产权保护方面，沪苏浙三地联合出台全国首个跨省域知识产权保护指导性文件，成立长三角生态绿色一体化发展示范区知识产权检察保护中心，组建青吴嘉知识产权检察办案组，全面提升区域知识产权保护协作能级。

知识产权保护已经成为虹桥商务区产业体系中的重要环节。此次上海市检察院与虹桥商务区管委会举办论坛、会签《上海市人民检察院、上海虹桥国际中央商务区管理委员会关于推进虹桥国际中央商务区知识产权保护机制建设战略合作备忘录（2022—2024）》（简称《合作备忘录》），将推动双方合作落地落实，是深入贯彻党的二十大精神，落实上海市知识产权强市纲要和“十四五”规划，助力推动上海打造国际知识产权保护高地的一项重要举措。根据《合作备忘录》，上海市人民检察院和虹桥商务区管委会将通过共同建立商务区信息互通机制、联席会议制度，畅通信息沟通与交流渠道；建立全方位知识产权服务平台，为虹桥商务区企业开展知识产权专业化服务，提升区域内企业知识产权风险防控能力；加强知识产权法治宣传力度，培塑区域内企业知识产权自我保护意识；通过实现区域内权利人诉讼权利义务告知全覆盖、深入推进权利人实质性参与诉讼，推进知识产权权利人诉讼权益保障；共同倡导商务区企业知识产权合规管理制度建设，帮助企业提高合规意识；同时，双方还将共同就商务区知识产权保护过程中遇到的重大、疑难问题开展专项研究。

“上海虹桥国际中央商务区知识产权检察服务基地”挂牌成立。依托服务基地，检察机关将更加便捷畅通地了解虹桥商务区内相关产业、企业知识产权司法保护需求，把检察工作直接延伸到创新链、产业链前端。

精准指控促“安商稳商”

本次论坛上，上海市人民检察院还发布了五起上海检察机关服务保障虹桥创新驱动典型案例。

由上海市人民检察院第三分院办理的富某公司、方某某等7人侵犯商业秘密案中，平某（另案处理）原为瑞某公司机械设计部经理，离职后转入同样从事卫生用品生产设备经营的被告单位富某公司担任技术指导。后平某将其从瑞某公司获取的若干技术秘密非法披露给富某公司经营人方某某，方某某又指使龚某某将部分技术秘密销售给江苏、杭州等地客户，还指使胡某某等人将部分技术秘密以富某公司名义申请专利并公开披露。2022年3月，上海市第三中级人民法院以侵犯商业秘密罪判处被告单位富某公司罚金1000万元，7名被告人被判处有期徒刑3年至1年不等，并处罚金800万元至30万元不等，适用缓刑。

此案最终促使双方达成赔偿谅解并约定技术返还，通过发挥机械制造专业技术优势，开展抗疫物资研发设计，为促进地方经济发展贡献力量。

由上海市闵行区人民检察院办理的王某侵犯著作权案中，被告人王某在未取得上海某电子科技股份有限公司（简称“某电子科技公司”）授权许可的情况下，从他人处购得该公司的盗版激光切割套料软件，并通过其开设的某宝网店及个人微信予以销售。其间，王某采用远程安装或者寄送加密狗的方式对盗版软件进行复制、发行。2022年8月，上海市闵行区人民法院以侵犯著作权罪判处被告人王某有期徒刑3年，并处罚金20万元。

检察机关在办理此案中，深挖企业在知识 产权保护和维权中的“痛点”“难点”，帮助企业完善知识产权管理，降低被侵权风险。

由上海市长宁区人民检察院办理的丁某某等3人非法制造注册商标标识案中，被告人王某某未经权利人授权，非法将苹果注册商标印制在空白手机背板上以赚取加工费。2022年1月，上海市徐汇区人民法院以非法制造注册商标标识罪判处王某某有期徒刑3年6个月，并处罚金30万元，判处邓某某、丁某某有期徒刑3年，适

首届虹桥检察论坛召开现场

检察风云 PROSECUTORIAL VIEW 2023年第2期

29用缓刑，并分别判处罚金8万元、2万元。

检察机关在办理此案中，从下游犯罪入手，协同外省市司法机关一举捣毁两处非法制造注册商标标识的窝点，切实保障商标权利人的品牌信誉和合法权益，有力维护上海法治化营商环境。

由青浦区人民检察院办理的陆某某非法制造注册商标标识案中，被告人陆某某未经商标权利人某叶日用品有限公司授权，雇佣多人在上海市青浦区非法制造假冒注册商标标识标签1200余万件。2022年10月，上海市青浦区人民法院以非法制造注册商标标识罪判处陆某某有期徒刑5年，并处罚金50万元。

本案办理融入“程序事项代办、互涉案件会商、三地机制共建”的长三角知识产权一体化保护新格局，积极探索机制共建、案件协同、治理深化。

由上海市嘉定区人民检察院办理的吴某甲等假冒注册商标案中，被告人吴某甲未经注册商标权利人许可，自行购入膜片、滤管、胶带等物后，经过剪裁、绕卷、塑封等步骤加工制作滤芯等商品，并在商品上附着假冒制作的品牌商标后，销售给同案关系人黄某等人。2019年12月至2020年10月，被告人吴某甲、吴某乙又加工生产假冒品牌滤芯等商品给黄某，销售金额200余万元。2021年11月，上海市杨浦区人民法院以假冒注册商标罪判处吴某甲有期徒刑4年，并处罚金120万元，判处吴某乙有期徒刑3年4个月，并处罚金20万元。

本案被告人在广东等地制造、销售假冒滤芯，销售至上海嘉定等地。嘉定区检察机关实施全链条、跨区域联合打击，从严从快惩治制假售假者，确保人民群众安全。

试点院探索知产合规改革

上海市闵行区人民检察院作为首届虹桥检察论坛的承办方，是上海首批落实知识产权集中统一履职要求，成立知识产权检察办公室的基层试点院。

上海市闵行区人民检察院首先以制度为纲，通过制定《企业合规改革试点工作方案》，实现知识产权检察与企业合规试点工作深度融合。

其次该院以整改为尺。一是找准案件。通过大数据排摸、调取工商税务资料、实地走访等方式开展社会调查，选取符合合规条件的知识产权案件。二是动态跟进。如定期开展知识产权合规培训，招商合同审批及管理等流程更科学严谨。三是扩大效果。立足案件，依托设置在重要功能承载区的知识产权检察保护基地，以制作检察办案白皮书、企业经营法律风险提示、行业合规主题研讨等方式，将个案的合规方案向同类企业推广，做好溯源治理工作。

最后该院以务实为用。一是加强事前引导。针对企业发展需求发布《商业秘密企业合规指引》，从源头上赋能企业合规建设，引导企业提升知识产权合规意识、能力和水平。二是落实事中参与。在每起合规案件中充分保障权利人知情权和参与权，全面听取对合规工作的意见，实现合法权益的有效弥补。三是打造合规闭环，搭建MIP（M即闵行的首字母，IP即知识产权）知识产权一站式保护平台，研发“MIP”知沪码程序，实现执法司法机关、科创企业等一键式扫码登记侵权线索，并及时分流线索至对应单位，逐步嵌入区“一网统管”平台，形成侵犯知识产权犯罪惩治与合规工作的全闭环。

本刊将持续关注虹桥检察论坛的发展，关注上海市其他区院在落实知识产权集中统一履职方面的先进经验与做法。