某大型公立医院智慧型党建平台的设计与应用

文/济宁医学院附属医院 贾思宁 李楠（通讯作者） 常诚诚 孙晓霜 谭相彬

党的十九大报告指出，党的建设要注重改革创新本领的提升，保持锐意进取精神，结合创造性思维，善于应用信息化手段和互联网技术。2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确了新时代加强公立医院党的建设的重点任务，其中“加强医院党建信息化建设”是保障党建工作高质量开展的重要环节。新形势下，如何提高党建工作效率和信息化水平是摆在我们面前的一个紧迫课题。本文通过查阅资料、问卷调查、专家咨询等途径，梳理部分大型公立医院党建工作的现存问题，以某大型公立医院为试点对象，开发了集党建宣传、组织、教育、管理、监督、统计等功能为一体的智慧型党建平台，实现了电脑端和手机端信息的互联互通和共享，使公立医院党建工作变得更“智慧”，形成可复制、可推广的典型。

一、公立医院党建工作存在的问题

当前公立医院通常存在临床工作繁忙、人员层次不同、外出进修学习较多、工作时间不一致、聚聚难等实际情况，导致出现学习方式相对单一、党员聚集较难、组织工作任务重、数据统计不精准等问题。

二、公立医院智慧型党建平台的功能设计

基于公立医院党建工作存在的问题，某大型公立医院围绕顶层设计、模块设计、管理团队三个维度，以大数据和云计算为核心，从视图层、控制层、业务层、持久化层、基础层五个层数设计技术架构（如图1所示），致力于通过信息化、人性化、扁平化管理的人机交互模式设置功能模块，实现高效、实时、全面、可视化的党建工作管理。经过近三年的使用，不断优化调整，形成稳定功能模块，科学、合理地实现了智慧型党建平台电脑端和移动端的有机结合。通过采用分级授权机制，合理设定不同对象（党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、入党申请人、民主党派、普通群众）的使用权限，满足了不同对象在智慧型党建平台主页面的各类操作要求，最大限度发挥了智慧型党建平台的功能，推动公立医院党的建设不断发展。

图1 技术架构图

（一）智慧型党建平台的顶层设计。智慧型党建平台在数据库建设的基础上，涵盖了政治建设、思想建设、组织建设、纪律作风、作风建设、医德医风建设、制度建设等多个维度，以提升组织力为重点，以构建适合公立医院实际的智慧型党建平台为目标，把组织建在网上、把党员连在线上，全力推动党建工作线上线下融合发展，将智慧型党建平台的功能模块构建与党建工作需求相结合，与治病救人的根本任务相结合，将党建工作与业务工作融为一体，并在实践中不断调整扩充功能模块，增加智慧型党建平台的服务型和功能性，真正发挥信息技术对公立医院党建工作的优势作用。

（二）智慧型党建平台的功能模块设计。智慧型党建平台将专业化、智能化、个性化、多样化有机结合起来，打通基层党组织服务职工、患者的“最后一公里”，探索建成了3大功能模块和N个子模块（如图2所示）。智慧型党建平台与党建网站、移动端（党建微信公众号）的成功对接，实现了党建工作的动态延伸，以信息的即时传递缩小了基层党组织和党员的时空距离。具体如下：

图2 功能平面图

1.信息管理模块。涵盖了个人中心、党员管理、党员发展、党员服务、组织关系转接、支部台账、三会一课、主题党日、民主评议、积分管理、党务公开、统一战线、制度建设、建言献策等子模块。根据分级授权，全院党务工作者和党员可以通过平台了解党组织和党员个人信息、积分及党内法规、准则、条例等情况；依托移动端（党建微信公众号），实现了党员个人信息维护、发展党员、在线缴纳党费、线上转接党组织关系、党务公开及上传基层党组织落实“三会一课”、主题党日等情况的功能。同时，该模块通过组织工作大数据分析模型、党员教育大数据分析模型等，对基层党组织开展活动、党员学习情况等自动收集、整理，进行横向和纵向分析，生成数据报表，为基层党组织开展活动提供参考依据。

2.宣传教育模块。在此模块中，智慧型党建平台涵盖了党建动态、专题教育、学习天地、视频中心、党员风采、培训考核6个子模块。根据工作实际，借助党建网站和党建微信公众号信息来源广、容量大、传播速度快，以及学习内容丰富、生动、多样、灵活等优势，宣传学习党的二十大精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育等，实现党员线上线下学习和交流，推动党员宣传教育常态化、制度化。

3.管理监督模块。在此模块中，智慧型党建平台涵盖了学习提醒、支部跟踪、党建报表、动态统计、年度统计、月度统计6个子模块，依托党支部规范化建设台账、预警监控系统等模型，可对全院党支部活动情况进行全面监督，实时预警监控。对组织生活不正常、记录不规范等情况，平台会进行自动提示，变事后问责为事前提醒，保证了基层党组织开展党内活动的质量。

三、公立医院智慧型党建平台的主要特点

（一）信息化。智慧型党建平台实现了党建动态及时发布、组织建设规范合理、党员教育方式多样、实时数据动态分析等功能，基层党组织党建工作信息化水平得到大幅提高。如个人中心模块详细记录了每一名党员的基本信息、入党时间、党内奖惩、参加组织生活及积分等信息，党员个人和基层党组织可随时登录平台查询，弥补了原有基层党组织难以掌握党员信息和党员不能掌握个人详细信息的短板，实现了党建信息由静态到动态的转变。

（二）智能化。基层党组织可借助手机平台，完成“三会一课”、主题党日、民主评议等党内组织生活制度基础数据的一键上传。通过大数据在线动态统计分析，生成多维度图表，精准管理电子台账，实现量化统计和实时分析，以智能报表的方式，呈现给医院党务管理者，基层党组织党建工作智能化程度得到大幅提升。如通过对基层党组织开展“三会一课”、主题党日等活动自动统计、分析、研判，能够掌握基层党组织组织生活开展情况。

（三）规范化。智慧型党建平台创新了公立医院党建工作模式，提供了“党建+宣传”“党建+学习”“党建+管理”的创新理念，基层党组织党建工作规范化程度得到大幅改善。如党员发展、组织关系转接、党建经费申请等，通过智慧型党建平台实现了业务制度化、制度流程化、流程表单化、表单规范化。

四、公立医院智慧型党建平台的应用成效

新时代，转变传统党建工作方式，加强公立医院党建工作信息化程度是建设加强公立医院党建工作的重要途径。智慧型党建平台的应用，规范了基层党务工作，提高了基层党组织的工作效率，增强了党员与党组织的互动交流，实现了党务资源的共享，形成了宣传指导基层党建，加强党员管理教育，服务基层组织和党员，推动全面从严治党向基层延伸的新模式。

（一）党务工作更加规范高效。通过平台不仅可以进行基层党组织划转撤销以及届满提醒告知、党员发展和管理、党组织关系转接等，还可以跟踪记录和动态管理基层党组织开展“三会一课”、主题党日等情况，对长期不参加组织生活、不履行义务等的党员，及时发出预警提醒；平台的在线培训考试模块，覆盖了学习、笔记、答疑、练习到考试的全流程，打破空间和时间上的限制，弥补党员教育管理传统手段的不足，节省了大量人力、物力、财力和时间，实现了培训、考试、评分、成绩分析等流程的信息化、智能化管理。

（二）党员学习教育更加灵活有效。利用信息技术的便捷性、互动性、及时性等特点，及时传递、推送重要部署、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等，党员可以随时登录移动端（党建微信公众号），或通过微信公众号直接进入医院党建网站或智慧型党建平台，了解党建工作最新动态，学习党的理论政策，实现了党建工作对内交流和对外宣传掌上通。开辟抗疫专栏，对抗疫一线涌现的党员先锋模范及时进行宣传报道，激发广大职工群众干事创业的信心和决心。

（三）全面从严治党更加深入有力。通过平台的各个功能模块，严肃了党内政治生活，建立健全了主题党日长效机制，开展党员分类管理和评星定级，打破了时间与空间的限制，畅通了上级党组织与基层党组织、基层党组织与党员、基层党组织与群众、党员与群众的双向沟通渠道，能够及时、准确部署安排和传达上级党组织的决议和要求，发现并解决问题，帮助党员坚守理想信念和纪律规矩，发挥基层党组织的领导和监督作用，实现对党务工作情况的实时监督，推动各项工作的完成。

（四）党建与业务工作更加融合。党员群众通过手机终端，可随时随地将意见和建议等反映给基层党组织，由基层党组织及时协调办理并反馈结果，搭建了党群紧密联系的桥梁。将优质服务、医德医风和作风建设等与公立医院党建考核指标挂钩，找准了党建工作与业务工作的融合点，加强了不同支部之间的工作交流和平台学习互动，促进了医疗、教学、科研工作更加科学、高效地开展。

（五）数据分析更加精准便捷。通过“互联网+计算机+手机终端”，将每名党员连接在一起，实现党员的互动交流。基层党组织和党员通过线上党员信息库随时获得根据自身需求的信息和资源。通过大数据分析模块，可以快速、准确、全面地抓取基层党建工作相关数据，直观反映基层党组织党建工作落实情况，实现了基层党组织电子台账的精准化管理。