益阳城市无障碍街道家具探析

李真, 张弘

[摘要]阐述无障碍设计理念对街道家具的影响，结合老弱病残等弱势群体的特殊使用需求，对益阳城市无障碍街道家具现状进行了问题分析与探讨。

[关键词]城市； 街道家具； 无障碍

[中国分类号]TU984.12                        [文献标志码]A

0引言

随着城市快速发展，市民生活水平不断提高，老弱病残等弱势群体日益被社会关注。他们受自身生理条件约束，城市出行方式只能以步行为主。然而在城市建设过程中对步行空间的营造不够重视，出现了许多新问题，如无障碍街道家具问题。益阳城市建设日新月异，但街道家具品质并不高，无障碍街道家具问题频频，既影响老弱病残等弱势群体的特殊使用需求，也有碍城市公共环境的良性发展。

1街道家具与无障碍设计

1.1街道家具概念释义

“街道家具”（“Street Furniture”）一词源自20世纪60年代的英国，在我国通常被称为“公共环境设施”“城市公共环境设施”等［1］。街道家具种类繁多，数量庞大，目前国内外分类标准各异。我国按照街道家具的作用一般可分为“基础配置”及“选配”两大类型。从使用功能上大体可分为满足交通需要类、信息类、市政卫生类、公共休闲服务类、灯光照明类、艺术景观类等六大类［2］。在我国当前的城市规划与设计中，街道家具作为城市公共环境不可或缺的重要元素，既能彰显城市特色与文化内涵，也是城市文明进步的重要标志，更能体现一座城市的温度。

1.2无障碍设计的意义

无障碍设计是身有残疾的美国建筑家罗纳德梅斯（Ronald L.Mace）在20世纪70年代提出的。其基本含义是，不管残障与否，不管残障的状态与程度如何，任何人均能便捷使用的产品与环境设计。美国设计理论家维克多·帕帕纳克（Victor Papanek）在其出版发行的《为真实的世界设计》一书中提出：“设计应该为广大人民服务，设计不仅应为健康人服务，同时还必须考虑为残疾人服务。” ［3］较之无障碍设计，城市公共环境无障碍设施范围更大更广，街道家具的无障碍研究急需重视。其初衷是运用无障碍设计理念，消除老弱病残等弱势群体心理上的自卑感、违和感，方便他们日常必要出行、平等参与社会生活，享受无障碍人文关怀带来的社会温暖。

2益阳城市无障碍街道家具现状分析

益陽市隶属湖南省北部，人杰地灵，是一座历史悠久的文化名城，益阳的竹文化、黑茶文化等，都给街道家具留下了难得的设计语汇。据统计，截至2021年底，全市共有各类残疾人29万多人，65岁及以上老年人达50多万人。随着城市人口结构的不断老龄化，老弱病残等弱势群体平等参与社会生活的需求面越来越广，无障碍街道家具已成为益阳城市建设与发展的重要内容。益阳市作为国家级卫生城市，2022年4月正式启动创建国家级园林城市，借此契机，街道家具由点及线，由线带面确实实现了华美蜕变。但项目组成员在益阳市主城区实地调研后，发现无障碍街道家具存在问题较多，主要集中在3个方面。

2.1整体规划性、协调性不够

众所周知，我国街道家具的规划设计一般受限于交通、市政、环保、邮政、电信等职能部门，非设计师个人意愿能定夺。目前益阳市赫山区、高新区街道家具建设现状尚可，且整体水平明显优于资阳区。但街道家具整体配置时，因经济利益趋使各主管部门我行我素，部门之间缺乏沟通。使用功能不同，造型各异的街道家具各行其是，自由配置，缺乏整体规划，零零星星的无障碍街道家具更是模糊了城市整体形象。如资阳区五一路批发市场路口处配置的交通标志杆、交通信号灯杆等各种交通杆类与电信箱体、垃圾箱等街道家具，由于主管部门整体规划问题，各类街道家具“见缝插针”地配置在人行道旁或道路交叉口，既妨碍了步行使用空间又影响视觉效果；无障碍街道家具由于配置批次、生产厂家不同，形式各异、色彩多样，致使无障碍街道家具在部门内尚协调、统一，整体上却散乱、无序。尤其对老弱病残等弱势群体的特殊使用需求缺乏整体考虑，致使断断续续的无障碍使用空间极不顺畅。

2.2无障碍设计意识不足

无障碍街道家具存在的意义是满足所有人尤其是老弱病残等弱势群体户外活动的物质与精神需求，其核心是无障碍化。经调研，虽然赫山区主城区按规定在益阳大道、龙洲路等主干道沿线新增设了一定数量的便民服务亭、公交车侯车亭和无障碍标识牌等街道家具，但这些设施与老弱病残等弱势群体的生理特征、生活习惯与行为需求有较大差距。以益阳大道沿线公交车侯车亭为例，其设计造型采用单面悬挑遮阳蓬的不锈钢立柱挂公交车线路牌，但线路牌设置高度、文字大小、字体色彩明显不符合老弱病残等弱势群体的使用需求；且在规定的公交车侯车亭范围内缺少提示盲道、盲文站牌；虽设有侯车座凳，但座凳造型、选材、座面尺寸难以满足他们的特殊使用需求，避雨、防滑等安全隐患较大；又如会龙山休闲公园，在休闲步道中间休闲凉亭、休闲座椅等停留空间极少，能让坐轮椅者与别人驻足交流的空间微乎其微；垃圾桶高度不够，低位饮水器更是罕见，细部处理上对老弱病残等弱势群体缺乏关爱，他们无法平等享受舒适、和谐和便捷的城市公共环境。

2.3施工、管理意识不到位

在城市化进程中，益阳城市无障碍街道家具重数量轻质量，忽视了施工与管理。精细化施工与管理是无障碍街道家具的灵魂，是城市景观形象的重要尺度。在既有的传统无障碍街道家具中，由于施工、管理人员意识不到位，存在施工粗糙、组合随意、被占用、被毁坏甚至常年失修等问题，缺乏人性化、责任感、舒适感、认同感。如佳宁娜广场作为益阳重要的市民休闲广场，其无障碍街道家具在材料肌理把握、造型要素提取方面可圈可点，但有的残破不全，有的被垃圾车挤占，致使仅有的无障碍街道家具“障碍”重重。

3益阳城市无障碍街道家具现状的思考

随着数字信息技术的广泛渗透，人们的生活方式、交往方式与出行习惯不断变化，益阳市主城区传统无障碍街道家具使用上呈现出较多不适应。为此，就现阶段益阳城市无障碍街道家具建设现状，结合老弱病残等弱势群体的特殊使用需求进行了分析探讨。

3.1注重无障碍街道家具整体协调

无障碍街道家具是一项系统工程，不仅需要与周边场地环境有机顺应，更应该考虑整体协调感。一则应该在无障碍街道家具自身、无障碍街道家具与街道家具之间、无障碍街道家具与城市公共环境之间，本着“比例与尺度、对比与协调、节奏与韵律、多样统一” 等主要设计法则，结合无障碍设计理念，创造益阳城市无障碍街道家具的形式美、秩序美、人性美、协调美。二则应该加强各主管部门之间的沟通，力求不同功能无障碍街道家具在设计元素、造型风格、色彩搭配等方面，与周边其它环境设施相协调。

3.2提高无障碍街道家具设计意识

20世纪初，工业化街道家具设计摆脱了从属地位，专业设计人员应时而生。益阳城市无障碍街道家具发展较缓慢。目前缺乏专业设计人员，一般在住建部门的决策下，城市规划师做具体设计方案，无障碍街道家具基本难以企及。无障碍街道家具的设计往往只能在城市规划、景观、建筑都实施后，交通、市政、环保、邮政、电信等多个主管部门再进行“将就”配置，难于精心的设计与人性化性考虑［4］。或者设计师虽关注单体设计，彼此间合理与否，基本敷衍了事；设计师难于将心比心的从老弱病残等弱势群体的使用角度出发，设计出满足他们需求的无障碍街道家具；或者直接采用工厂车间“流水线”产品，千人一面，无法依据地段环境、特殊人群“量体裁衣”。加上机动车、垃圾车、共享电动车的乱停乱靠，使本已狭窄的益阳城市公共环境拥挤不堪，步行空间极不顺畅，极大的影响了老弱病残等弱势群体的户外活动、社会交往和幸福指数。

3.3严格无障碍街道家具施工、管理

由于施工单位规范意识，施工人员难以保证全员持证上岗。或者“依样画葫芦”，或者“粗制滥造”。加之益阳城市地域差异、发展水平、服务意识等问题，既没有合理使用本地竹材等特色材料；也没有深入思考科技进步给无障碍街道家具带来的革新，从而促进老弱病残等弱势群体社交活动空间的改观。如随着互联网普及、大数据使用以及新能源推广，公用电话亭、报刊亭、邮筒等传统街道家具逐步淡出人们的服务范围。经调研在益阳城市公共环境中此类街道家具数量仍较多而略显尴尬；同时，许多附有多元化信息、便捷化服务、人性化使用方式与造型的无障碍街道家具逐步融入人们新生活，但这些设施极少配置，如低位饮水器、低位智能垃圾桶、盲人过街声响提示装置、无障碍升降机、残疾人专用停车位等，这些都给益阳城市无障碍街道家具以启发。

俗话说“三分规划，七分管理”，足见科学管理的重要性。为此，针对现有无障碍街道家具，一方面各主管部门应积极配合益阳市残联，制定一套科学的管理制度，确保无障碍街道家具安全高效使用；另一方面可借鉴国内外先进的管理经验，结合益阳主城区无障碍街道家具现状，明确配置类型，划定责任主体，进行网格化精准管理，建管并举，夯实无障碍街道家具管理工作。

4结束语

街道家具可谓城市的一张文化“名片”。它承载着市民文化活动、充盈着市民生活需求、装扮着城市环境景观、传递着城市综合实力、彰显着城市细节品味等多方面的信息。益阳城市无障碍街道家具虽有许多不足，但只要遵循无障碍设计理念和人性化设计手段，洞悉信息化、智能化等发展趋势，朝着"全方位无障碍"目标努力，在不久的将来定会以和谐的无障碍城市全新形象呈现在市民面前。

参考文献

［1］馮信群.公共环境设施设计［M］.上海：东华大学出版社，2016：2-3.

［2］维克多.帕帕奈克.为真实的世界设计［M］.周博，译.北京：北京中信出版社，2013：8.

［3］张秋梅.城市规划设计中的街道家具［J］.城市问题，2009 （11） ： 41-43.

［4］宫世琪.基于人体工程学的寒地城市街道家具设计研究［D］.沈阳： 东北林业大学，2018：30.