加强高校图书馆纪委警示教育策略研究*

刘昆 王 丹 周 晶

党的十九届六中全会指出，勇于自我革命既是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党永葆青春活力的强大支撑，这一重要论述为党在新时期继续推进自我革命提供了重要的思想引领。以警示教育为抓手推进党的自我革命，不仅是党加强自身建设的重要举措，也是党永葆生机与活力的伟大创举。伴随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，高校基层党委、纪委应该认真履行基层党委主体责任和基层纪委监督责任，积极探索建立警示教育常态化、制度化工作机制，建立和完善相关制度，将党风廉政警示教育抓在经常，融入日常。

一、警示教育的内涵

警示教育指结合受教育者的认知水平和社会政治要求，通过有计划、有步骤、有目的的警示、教化和感化活动，对受教育者的身心发展进行思想干预的活动，警示教育是法制教育和道德教育的统一。在警示教育中，“警”是警惕，是应对现实危机和潜在挑战的警醒性思考，体现了居安思危的思想意识与行动思维；“示”是启示，提醒全体党员未雨绸缪，通过已然昭示未然，避免重蹈覆辙，进而提升自我革命能力。

警示教育是对党员干部进行廉政教育的重要方式，能够从思想源头上发挥预防作用，是有效预防腐败的必要手段，作为一种预防性措施被广泛应用，即通过对相关领域典型案例的展示，真实直观地对党员干部进行教育和预警，促使党员干部在思想上时刻保持政治定力，从而防止职务犯罪的发生。警示教育的开展，以警示为直接手段，以教育为最终目的，警示过程通常会给受教育者带来心灵的震撼，此时再进行教育，即可得到很好的效果，使受教育者能够通过参加有效的警示教育活动提升自身的道德素养。警示教育是廉政教育开展的重要方式之一，它能够帮助受教育者建立正确的道德观、权力观和价值观，是从思想上、根本上预防腐败的有效方法。

二、警示教育的构成要素

（一）教育主体。教育主体即警示教育的实施者，在警示教育过程中，开展警示教育的主体是专门的组织或者相关部门人员，就目前我国警示教育开展情况而言，警示教育的主体一般为各单位的纪检、监察部门及其工作人员。

（二）教育客体。教育客体即警示教育的开展对象，就警示教育的目标群体而言，可以分为广义上的客体和狭义上的客体两种。广义上的客体包括国家公职人员和全体民众，而狭义上的警示教育客体则专指国家公职人员。警示教育对国家公职人员来说，能够起到防治腐败的作用，而对于普通群众而言，警示教育能够帮助他们建立正确的人生观和价值观，使他们正确面对贪腐问题，避免成为腐败行为的助推者。

（三）教育资源。教育资源主要是指警示教育的开展所凭借和依赖的相关资源，包括实体资源、电子资源、网络资源等可以直接用于开展警示教育的各类信息资源。资源内容主要包括因贪腐而落网官员的真实案例、忏悔录、悔过书，由贪腐人员的真实事件编撰而成的图书以及警示教育宣传片等。

（四）教育方式。教育方式是指教育主体在警示教育具体实施过程中采用的方法和手段。我国警示教育采取的方法主要有三种：组织人员参观警示教育基地，这是所有警示教育方式中最为直观的方式；组织人员观看警示教育宣传片、阅读警示教育书籍，并对真实案例进行剖析，撰写心得体会，这是警示教育中最常见也最容易开展的方式；组织人员参观监狱，听犯罪服刑人员讲述腐败犯罪经过，也是警示教育中较为普遍和有效的方式。

（五）教育评价。教育评价是指通过预先设定的各种评价方法和指标来检验警示教育是否达到了预期目的，以及警示教育的开展对教育客体产生的影响，通过评价和反馈，调整教育内容、改进教育方式。

以上五个要素作为一个有机的整体构成了警示教育的全过程，该过程形成了一个闭环系统：警示教育主体作为驱动整个系统运转的动能要素，结合自身所掌控与获取的各种类型资源，通过多种教育方式向教育客体（目标群体）开展各种警示教育，教育客体接受教育后，结合自身的体会与收获，对教育主体开展警示教育的效果进行评价，评价结果及时反馈给教育主体，以促使主体进一步改进教育内容与方式；教育主体同时对警示教育开展情况进行自评，以优化系统中的各个要素。警示教育各要素间逻辑关系如图1 所示。

图1 警示教育各要素间逻辑关系图

三、高校基层纪委开展警示教育存在问题

贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中曾说过，预防犯罪最可靠同时也最艰难的措施即是完善教育。近年来，警示教育的重要性在我国反腐倡廉工作中日益彰显。各级纪委包括高校基层纪委相继开展了形式多样的警示教育活动，各地的警示教育基地也纷纷建立起来。但在对警示教育的观念认知、警示教育开展方法的多样性以及警示教育的考核评价方面仍存在一些不足。

（一）对警示教育的重要性认识不够。接受警示教育人员对警示教育认知不准确，缺乏足够的重视，将接受警示教育当作完成一项工作和“走过场”，通常只重形式不重效果，警示教育活动不能真正地引起他们情感上的共鸣，也没能对他们的心灵产生震撼力，从而导致警示教育的效果无法令人满意。

（二）警示教育方法单一。开展警示教育活动方法单一、手段陈旧、新颖性和针对性不足，警示教育往往停留在“看一看”和“念一念”的层面，无法达到很好的教育效果。警示教育的目的是使受教育者在教育中受到震撼和有所感悟，而正确选择警示教育内容和采用适当的教育方式是决定警示教育效果的关键所在。

（三）警示教育未做到因材施教。开展警示教育过程中，如果不将教育对象分门别类、因材施教，警示教育就不能起到应有的效果。当前高校基层纪委在开展警示教育过程中所选取的书籍或大型警示教育视频基本都是面向全社会的，多数情况下无法获取专门选取针对高校党员干部的警示教育材料。

（四）未建立警示教育考核评价体系。目前高校基层纪委还未建立警示教育考核评价体系，对于警示教育的效果还无法进行科学、合理的评价，也无法根据活动效果对教育过程及方法进行完善，在一定程度上影响了警示教育的顺利开展。

四、加强高校图书馆纪委警示教育策略

（一）端正认识观念。筑牢思想防线，提高对警示教育重要性的认知是加强警示教育的首要任务。作为高校基层警示教育主体的图书馆党委和纪委，只有从思想层面深入了解警示教育的规律及特性，才能够进行警示教育活动的战略性部署。同时，作为警示教育客体而接受警示教育的相关人员，也需要提高对警示教育的正确认知，正确理解和对待警示教育活动，才能够通过活动增强抵御腐败的能力，从而提升警示教育的效果。

（二）优化警示教育方式。信息技术及新媒体技术的飞速发展，为警示教育的开展提供了更加丰富的教育方式，高校图书馆纪委应从以下几方面对警示教育方式进行优化：①将数字技术与警示教育深度结合，在警示教育活动开展过程中，综合运用多元化的信息推送方式，例如通过QQ、微信、钉钉等软件向不同类别的教育对象推送差异化的警示教育资源；②构建数字化警示教育平台，综合运用互联网技术、多媒体技术等多种科技手段，将文字、图片、视频等资源整合在一个平台上，为教育对象提供服务；③加强警示文化建设，利用文化长廊、书画和图片展览等方式辅助警示教育工作的开展，将廉政文化渗透到日常工作中；④采用服刑人员现身说法、参观劳教所、观看警示教育片、剖析典型案例、建设警示教育基地等多种教育方式丰富活动形式；⑤加强元旦、春节、中秋节等重要时间节点的警示教育，通过发布微信通知、短信提醒等方式，严明纪律要求，时时敲响警钟。

（三）提高警示教育的针对性。针对性和实效性对警示教育开展效果的影响尤为重要，要使警示教育真正起到约束和震慑的效果，就要根据教育客体具体的工作领域，选取与之具有一定关联性的教育资源，这样才能提高教育客体所感受到的震撼力。即使在相同部门工作的人员，由于职位不同、工作职责不同、工作年限不同，警示教育活动开展时采用的方式和内容也不应该完全相同。同时警示教育具有一定时代性，必须重视结合社会实际变化和自身建设情况开展教育活动，不断调整学习内容。高校图书馆纪委警示教育活动的开展，要以核心部门人员作为开展警示教育的主要对象，落实落细开展警示教育，这类部门的职能权限比较重要，具有一定的廉政风险，针对核心部门，要结合部门人员结构及风险程度，选择合理的教育内容，并采用与内容相匹配的教育方式，针对不同对象的不同特点，因岗、因人、因时分析研判，差异化、个性化地开展警示教育，让党员干部切实感受到警示就在身边。

（四）建立评价机制。开展警示教育过程中，高校图书馆纪委投入了包括人力、物力、场地在内的各种资源，而警示教育是否达到了预期效果，警示教育是否真正起到防治腐败的作用，则需要通过对整个活动进行评估后才能知晓，因此，建立高校图书馆警示教育评价机制尤为重要，它不仅能对单次的警示教育活动做出科学评价，而且能为后续警示教育活动的开展提供参照和数据支持。高校图书馆纪委警示教育活动考评机制应具有以下特征：①评价机制的建立应该以客观性原则为指导；②评价机制的建立应该以可靠的评价资料为依据；③评价机制应该采用科学的评价方法；④评价数据的收集与统计应具有持续性和规范性；⑤应采用警示教育主体自评与警示教育客体互评相结合的评价方式。

（五）推动教育常态化。开展警示教育是落实全面从严治党主体责任监督的必然要求，是深入推动作风建设的重要举措，是引导广大党员干部坚定理想信念的有效途径。高校图书馆党委、纪委要进一步贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，积极探索建立警示教育常态化制度化工作机制，完善相关制度，将警示教育抓在经常，融入日常，开创警示教育工作的新局面。

五、结语与展望

习近平总书记曾要求，“加强警示教育，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。”

警示教育是推进党风廉政建设的迫切要求，也是预防腐败的重要环节，能够在一定程度上减少国家、集体和人民利益的损失。警示教育具有整体性的特点，因而在实施过程中，不是由一个或几个构成要素单独发挥作用，而是需要各个要素作为一个有机的整体相互协调、相互配合；同时，警示教育也具有长期性的特点，无法做到一劳永逸，因而必须持续开展，久久为功。