高职专业认证的实施及推进研究

2023-02-10史宜巧郭艾华

江苏科技信息 2023年33期

史宜巧,郭艾华,杨永

(江苏电子信息职业学院,江苏淮安 223003)

0 引言

专业认证是对专业质量的合格评定活动,是保障教育质量的重要手段,在国际高等教育中已形成普遍共识。2022年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,强调把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置,坚持服务学生全面发展和经济社会发展[1]。

2023年7月,教育部办公厅印发《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》,教育部职成司教学与质量处副处长邱懿于2023年7月18日在《中国教育报》发表了《深化教育教学改革落细落实体系建设改革任务》,文中提出开展立足国内的专业认证,探索职教标准面向世界“走出去”的路径,建成中国特色的高职专业认证标准体系,促进职业教育的高质量发展,实现从标准引进到标准输出的跨越式发展,成为高职教育的现实亟需任务[2]。

专业认证在我国普通本科教育层面已实施多年,但高职领域对其的探索尚处于起步阶段,直到近几年才开始真正实施。2021年4月,江苏省高等教育学会率先探索省域高职专业认证试点工作,组建了江苏省高职专业认证委员会,制定了《江苏省高等职业教育专业认证通用规范》,确定江苏电子信息职业学院的电子信息工程技术专业为首批两个专业认证试点专业之一。2023年9月实施完成通过认证,得到包括认证委员会、教育专家、教师学生、行业企业在内的多方高度评价。

1 专业认证是“双高”建设的内在要求

2019年4月,教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,正式启动“双高计划”,集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群,带动职业教育持续深化改革,强化内涵建设,实现高质量发展[2]。

笔者对照多家具有代表性的“双高计划”建设单位的方案及任务书,多处评价指标和主要评价内容都体现了专业认证的核心理念和要求。如:在“目标定位”评价指标中,提出人才培养目标实现矩阵化支撑;在“任务设置”评价指标中,对于“人才培养方案”提出了“学生毕业要求分解合理、能够反映学生毕业时知识、能力和素质的综合要求”;在“实施举措”评价指标中,对于“构建结构合理课程体系”,提出要突出实践能力培养,课程衔接合理,能够支撑专业要求;在“课程教学方法、手段与考核”中,提出要开发成果导向课程单元活动设计、评价方式;在“保障支撑”评价指标中,提出要建立完善的教学质量保障体系和第三方评价机制,教学质量评价结果用于质量持续改进。

可以看出,“双高”建设要求将“以学生为中心”的“为什么学—学什么—怎么学—学得怎么样”贯穿在人才培养各个环节,建设任务与评价指标契合专业认证三大理念:以学生为中心、以成果为导向、持续质量改进。在高水平学校建设和高水平专业群建设中需要探索高职专业认证体系,以专业认证为抓手,来促进和保障人才培养“最后一公里”的质量。

2 高职专业认证的目标与思路

专业认证不是各个专业自行其是、单打独斗,实施的目标措施、组织机制、制度文件和结果应用,都需要从学校层面一体化思考设计和推动推广。

2.1 目标:理念科学、体系有效、试点引领、样板可鉴

学校选择电子信息工程技术专业作为江苏省高职专业认证首批试点专业,工作目标是积极探索构建紧紧围绕学校办学特色的、基于专业认证理念的专业人才培养体系,形成明确、公开、可评测的毕业要求,推动教学模式改革,构建有效的人才培养质量跟踪与评估反馈机制,形成持续改进的工作机制,切实提高人才培养质量。发挥试点专业的示范引领作用,带动全校其他专业内涵建设,为学校“双高”建设赋能,为江苏省探索高职专业认证工作贡献可借鉴的苏电样板。

2.2 思路:聚焦六大建设内容,制定五段工作计划

2.2.1 明确专业认证工作应聚焦六大建设内容

一是专业认证理念的宣贯,提高全员参与的工作意识,使学生、教师、教学管理人员、学生辅导员、班主任、毕业生和用人单位都认清专业认证的目的和意义,学习理解专业认证理念,达成共识。二是专业对标自查,围绕学校办学定位,对照专业认证标准,对专业培养目标、人才培养方案、课程体系、课程建设、师资配备、教学管理、支撑条件、经费投入等方面全面梳理,进行专业对标自查分析[3]。三是优化人才培养方案,按照专业认证的理念,重新明晰专业人才培养目标和毕业要求,按照OBE理念优化人才培养方案。四是以学生为中心的教学实施,坚持立德树人、产教融合,围绕“以学生为中心”的课程教学设计、“以学生为中心”的课堂教学策略、“以学生为中心”的课程教学资源建设,进行“三教”改革,实现培养目标[4]。五是目标评价,建立健全有效的社会评价机制、毕业生跟踪反馈机制、教学过程质量监控机制、教师发展和培养机制、教学资源更新机制等质量监控与反馈机制,评价培养目标达成度。六是持续改进,注重人才培养质量跟踪与评价结果的反馈应用,建立“育评改联动”的质量循环持续改进机制[5]。

2.2.2 制定覆盖整个专业认证流程的工作计划

经充分研讨和专家指导,就整个一轮专业认证建设工作流程,制订了五阶段工作推进计划。一是学习培训与对标自查阶段,面向全体专业认证参与人员,培训学习高职专业认证相关的文件、理念、方法,对标认证标准规范,全面自检学校、分院、专业各层面的专业人才培养体系、制度、机制是否健全和存在问题。二是专业成果预设与反向设计阶段,开发专业培养目标、毕业要求、专业核心能力和指标,反向设计电子信息工程技术专业课程体系,优化课程目标和标准。三是教学实施与持续改进阶段,校企合作、多元参与教学实施、评改,实现课程目标有效性过程评估、管控。四是自查自评与材料准备阶段,收集整理专业人才培养、教学实施的过程材料与学生各类学习成果的认定材料,对照专业认证标准自查自评。五是认证评估与优化提升阶段,组织认证专家组(省高职专业认证委员会)审阅专业自评材料,根据专业论证结论及意见,进一步优化专业建设关键环节,健全质量管控与反馈机制,实现持续改进,并形成可借鉴的专业认证体系。

3 高职专业认证的推进措施

学校层面高度重视,是专业认证工作有效推进的前提。江苏电子信息职业学院将专业认证试点工作列为重点专项工作和高质量发展特色项目,发布系列文件,设置专项经费,进行专项推进,为做好专业认证工作提供了基础保障。

3.1 成立专门机构,明确工作职责

3.1.1 成立专业认证试点工作领导小组

学校成立由校长为组长,分管副校长为副组长,由教务处、学工处、质量监控办公室等相关职能部门以及认证试点专业所在学院负责人为成员的专业认证试点工作领导小组。其主要职责是统筹协调专业认证试点工作;制定认证试点工作相关规章制度和政策文件;指导试点专业加强教学规范化建设;部署、协调、指导专业认证试点工作的组织实施;定期听取汇报,组织校内自评,研究解决认证工作中的重大问题。

领导小组办公室设在教务处,牵头组织多方参与的培训、会议、检查、评改以及其他相关活动,负责校级层面配套机制、认证工作各个关键环节的推进等。

3.1.2 成立专业认证试点工作组

二级学院成立由党政负责人为组长,部门副职为副组长,各专业教研室主任和专业负责人为组员的专业认证试点工作组。其主要职责是负责认证标准研究及认证工作的规划、指导、检查、评价,组织开展人才培养和教育教学建设工作;负责专业认证试点工作的具体实施,对照认证标准加快专业建设,按时按点、保质保量地完成各阶段工作任务。

3.2 开展专题培训,提升实施能力

开展理念宣贯、标准解读的专题培训。培训内容包括专业认证理念说明、《江苏省高职专业认证通用规范(试行)》解读、基于认证规范的专业建设实施路径介绍、专业培养目标与毕业要求的制订、课程体系调整及课程大纲制订等五大专题[2]。

开展分阶段实操指导的专题培训,主要内容是“标准学习与现状对标、专业培养目标制订、专业毕业要求制订、专业核心能力指标分解、原课程体系分析、课程体系调优、人才培养方案制订和课程标准(大纲)制订”等8个专题,各类人员分组分类别实操培训。后期,对实操培训的“专业人才培养方案、三级培养目标、毕业要求与能力要求权重、核心能力指标分解表、课程-核心能力指标矩阵表、课程大纲以及专业建设对标分析表”7项作业进行完善后,请专家再次指导提出书面修改意见。

开展自检自评与现场考查的专题培训,主要内容是自评内涵要点、自评工作流程和自评材料与现场考查要求,请专家作了《通用规范解读及自评材料内涵要求》《自评材料准备及现场考查阶段常见问题》《专业认证流程及自评要求》等3个专题培训指导。

3.3 开展专题研讨,落实认证理念

对人才培养方案开发环节的培养目标和毕业要求的专题研讨。为了逐层落实培养目标,围绕 “校-专业-课程-单元”4级目标开展研讨,研讨人员涵盖工作组全体人员、认证专家、企业人员和学生代表,形式多样,包括会议室研讨、培训教室研讨、不分时间的线上群里热烈研讨。

对原课程体系的设置情况进行分析的专题研讨。采取先说课后研讨的形式,组织开展“公共基础课-素质活动课-专业基础课-专业课”4类课程的说课。说课程支撑哪些核心能力指标?能力指标具体由哪些教学内容支撑?每项能力指标的达成如何评价?研讨各门课程对应的核心能力指标是否合理?课程内容及评价方式是否能实现?对应核心能力的有效培养及达成该如何测量?为后续课程体系调整优化中的课程与毕业要求核心能力指标的矩阵支撑关系表确定打好基础。

对课程大纲、课程评价标准等教学文件的编制进行研讨。主要研讨课程内容,如支撑的毕业要求和教学目标,支撑哪些毕业要求指标?要教会学生什么?教学单元/项目/任务设置上,哪些教学内容能支撑教学目标达成?教学设计上,怎么组织教与学?评价指标和权重设置上,怎么设计评价指标来评测学生是否达成教学目标?

组织质量评价与改进方面专题研讨。研讨如何设计和有效实施合理性评价与达成情况评价,主要研讨内容是“培养目标和课程体系合理性评价实施与结果应用”和“培养目标、毕业要求和课程目标达成情况评价设计”。研讨设计过程中,到本科学校和兄弟院校进行广泛调研、交流、研讨,借鉴相关好的做法。

对专业认证配套的机制建设进行研讨。根据专业认证通用规范的标准条款:首先是专业认证试点工作领导小组分析标准,根据条款要求,逐条拟定对应所需制度的保障要点;然后梳理已有制度,查阅内容,给出废、改、立、释建议;再分任务到相应职能部门,由职能部门负责人牵头组织制订初稿,分类进行研讨;最后由二级学院和专业层面完善相应细则或工作方案。

3.4 开展专项督查,把控质量进度

对专业认证工作两大阶段的7个关键环节进行专项督查,把控关键节点进度和工作质量。

3.4.1 对标建设阶段的专项督查

在对标自查自建阶段,设有4个关键环节,分别是成果预设、反向设计、正向实施和持续改进,主要是针对督查项目,给出督查内容、主要观测点、督查形式,明确牵头部门和参加人员。

在成果预设环节,督查的是培养目标和毕业要求的制订情况。培养目标的主要督查内容是“校级-专业群-专业”三级构建关系和培养目标的制订符合流程情况。分别列出校、专业群、专业三级培养目标的主要观测点。毕业要求的督查内容主要有4点,分别是毕业要求的开发情况、毕业要求-培养目标支撑关系、毕业要求与专业认证通用规范符合度、核心能力指标分解情况。列出了4个主要观测点:描述程度、支撑培养目标、符合规范要求、符合毕业要求制订流程。

在反向设计环节,督查的是课程体系的优化调整情况。主要督查内容是:课程对毕业要求核心能力指标支撑矩阵表;课程支撑权重与毕业要求权重对比;课程体系优化前后对比情况。主要观测点包括支撑毕业要求指标、课程体系结构、课程体系构建流程、是否符合政策文件要求。

在正向实施环节,督查的是课程大纲、教学设计方案和教学实施。在课程大纲方面,主要督查内容为4类课程大纲的制订情况,每门课程支撑毕业要求指标点情况;在教学设计方案方面主要是每次课的教案设计和单元教学实施报告;在教学实施方面主要是看“以学生为中心”的落实情况。

在持续改进环节,督查的是单元教学目标和课程教学目标达成情况的分析与评价,以及是否及时作出改进,由质量监控办公室牵头组织。

3.4.2 认证准备阶段的专项督查

在认证准备阶段,设有3个关键环节,分别是自评材料提交、现场考查和整改实施。主要是以工作任务单、工作方案、任务安排表和会议汇报研讨方式进行专项督查。

在自评材料提交环节,专业认证试点工作领导小组组织研究自评内涵要点、梳理佐证材料清单,以工作任务单的形式下发至牵头部门、协调部门,明确给出支撑材料和审核材料要求。

在现场考查环节,专业认证试点工作领导小组制定工作实施方案,按工作内容分组明确工作要求;以任务安排的形式按活动环节明确时间、地点与内容。

在整改实施环节,专业认证试点工作领导小组组织分析现场考查专家反馈意见,制定专业认证整改工作实施方案,分为机制完善组、目标制订组、课程体系优化组和课程教学实施组4个工作小组,要求对照专家意见逐条对标提出整改措施,明确完成要求。

4 高职专业认证的价值成效

专业认证的核心价值在于专业人才培养质量的提升和持续改进,最大的受益者无疑是学生,专业建设会得到整体提升,这得益于专业认证实施带来的3点改变。一是学校的专业建设工作更加规范,主要体现在人才培养方案开发与管理、课程大纲编制与管理、课程教学实施与评价各类表单设计、过程质量监控及相应配套机制4个方面;二是专业建设教学团队教育理念和教学能力得到了提升,专业负责人、课程负责人和任课教师经过专业认证的培训和实践,他们的教育教学理念和教学设计实施能力都得到了大幅提升;三是以学生为中心的理念在教学中得到落地落细,专业认证第一追求是学生发展,各项标准都是围绕着使学生达到毕业要求、达成培养目标设置的,所有的教学与活动都是围绕学生“为什么学、学什么、怎么学、学得怎么样”开展的。

5 高职专业认证的推进思考

经过近三年的专业认证试点工作实践,本文认为院校推进专业认证关键应做好3点。一是理念先行,达成共识。理念是行动的先导,专业认证的理念要横向普及到老师和学生,纵向落实扎根于专业建设,把专业培养目标达成变成所有教育者和受教育者共同的质量追求。二是领导重视,全员参与。试点工作需要校领导高度重视,职能部门积极牵头、统筹协调、各司其职、全员参与,才能形成教育合力。三是系统推进,定期督查。试点工作需要深入谋划、系统推进、对标对表、方案详尽、定期督查,保障接受认证整体流程顺利开展。四是反馈联动,抓实成效。育人目标的达成需要全程发挥育、评、改联动效应,通过相互反馈响应,实现课堂教学支撑有效、结果评价客观可靠、改进落实科学到位。