江苏省启东经济开发区需水预测分析

陈李明，贺颖庆，周 伊

（江苏省水利勘测设计研究院有限公司,江苏 扬州 225127）

1 研究区域概况

1.1 地理位置

启东经济开发区位于南通市启东市区西部,根据《江苏省启东经济开发区控制性详细规划（2015-2030）》（以下简称《控规》）[1],目前规划区范围为东至头兴港河,南至沿江一级公路,西至西苑路,北至富春路,规划总用地面积为21.64 km）,城市建设用地面积为20.46 km2。

1.2 论证水平年

现状水平年：具有代表性的最近年份,综合考虑为2020年。

规划水平年：近期为2025年,远期为2030年。

2 需水分析

2.1 社会和经济指标

开发区常住人口4.74 万人,城镇化率62%。根据《控规》,按照发展趋势,外来人口比例将高于现状,规划取60%,预测居住在开发区的外来人口为10.14 万人左右。预计本地人口中50%居住在开发区内,本地人口为5.2 万人左右。到2030年常住人口15.34 万人。

综合以上相关规划,确定本次需水预测采用人口数据,见表1。经济人口的增长势必会造成生活用水量的增长。

表1 启东经济开发区不同水平年人口情况表 单位：万人

2020年启东经济开发区实现地区生产总值121.36 亿元；工业增加值74 亿元。

本次需水预测采用经济数据见表2。开发区经济增长迅速,势必会造成生产用水的增长。

表2 导流洞堵头长度L 计算结果表

表2 开发区不同水平年经济情况表 单位：亿元

2.2 需水分析

本次需水预测采用单位建设用地综合指标法及分类指标法对启东经济开发区不同水平年进行需水预测[2]。

2.2.1 单位建设用地综合指标法

根据《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016）[3],结合启东经济开发区整体产业特点、城镇居民生活水平等因素,根据各类建设用地面积及用水指标,计算开发区2025年、2030年需水量,具体见表3。

表3 近远期水平年以不同性质用地用水量指标法需水量预测

续表3

根据计算,2025年、2030年需水量分别为3539 万m3、4686 万m3。

2.2.2 分类指标法

1)生活需水

参照建设部门已颁布的市(镇）水标准,结合人口预测成果,进行生活需水量的预测[4]。

根据《2020年南通市水资源公报》[5],2020年启东市人均年生活用水量51 m3/ 人,则2020年启东经济开发区人均生活用水量127 L/（人·d）,考虑未来城乡一体化发展,城乡用水标准统一,根据《江苏省服务业和生活用水定额（2019年修订）》[6],拟定2025年为150 L/（人·d）,2030年为150 L/（人·d）。

预测2025年,启东经济开发区生活需水量为549.7 万m3,其中,城镇生活需水量为366.3 万m3,农村生活需水量为183.4 万m3,预测2030年,启东经济开发区生活需水量为839.9 万m3,其中,城镇生活需水量为571.0 万m3,农村生活需水量为268.9 万m3,具体见表4。

表4 启东经济开发区不同水平年生活需水预测 单位：万m3

2）城镇公共需水

公共事业用水主要包括第三产业和建筑业用水等。根据《中国城市节水2010年技术进步发展规划》[7],拟定城镇公共用水定额2025年和2030年均为105 L/（人·d）。

预测2025年启东经济开发区城镇公共需水量为256.4 万m3,2030年启东经济开发区城镇公共需水量为399.7 万m3,具体见表5。

表5 开发区不同水平年公共事业需水预测结果表 单位：万m3

3）生态环境需水

生态环境需水主要包括城镇绿化和道路浇洒,均采用定额法进行预测,根据《室外给水设计规范》（GB 50013-2018）[8]中,道路浇洒用水定额为2.0 L/（m2·d）～3.0 L/（m2·d）,城镇绿化用水定额为1.0 L/（m2·d）～3.0 L/（m2·d）,本次预测道路浇洒用水定额近期2.0 L/（m2·d）,远期为2.0 L/（m2·d）；城镇绿化用水定额近期为1 L/（m2·d）,远期为1 L/（m2·d）,道路浇洒和绿化用水按一年180 天计算。根据《控规》,道路、绿地面积88.73 hm2,预测2025年道路面积326.34 hm2,绿地面积152.7 hm2,计算2025年生态需水量为145.0 万m3,2030年经济开发区绿地与广场用地183.57 hm2,交通道路用地401.23 hm2,预测2030年生态需水量为177.5 万m3。见表6。

表6 不同水平年景观环境需水预测结果表 单位：万m3

4）农业需水

根据《控规》,规划提出探索“可生长”的弹性布局结构,适应开发区向城市功能区发展的需要。到2030年实现对原有农田的全部改造,改善居住区环境,并通过商业等配套功能的完善提升地块价值,在未来的城市发展中为该片区注入特色活力。

根据《控规》,至2030年开发区评估范围内农田全部实现改造,即农田面积为0。现状农田面积978 hm2,按2030年发展趋势,2025年农田面积预测为500 ha。

通过农业水价综合改革、灌区节水配套改造升级工程和农艺等一系列节水措施,农田灌溉用水定额适当下降。根据《江苏省农业灌溉用水定额（2019）》[9],确定启东经济开发区农业灌溉定额,见表7、表8。启东经济开发区内以种植水稻和蔬菜为主,水稻的播种面积为5800 亩,蔬菜的播种面积为1700 亩。经预测,启东经济开发区2025 平水年农田灌溉需水量为275.5 万m3。

表7 主要农作物灌溉用水定额指标 单位：m3/亩

表8 启东经济开发区农业需水量预测表

5）工业需水

根据工业结构调整情况进行需水预测,由于启东经济开发区没有火电行业,故只对一般工业进行工业需水预测。一般工业需水预测采用工业增加值定额法和工业用地用水量方法预测。

（a）工业增加值定额法：

根据《“十四五”节水型社会建设规划》[10],2025年万元工业增加值用水量比2020年下降16.0%。

预测2025年,启东经济开发区一般工业需水量为991.14 万m3；到2030年,为1470.93 万m3,具体见表9。

表9 开发区工业增加值定额法需水预测结果表

（b）工业用地用水量法：

根据《城市给水工程规划规范》（GB 50282-2016）,启东经济开发区2025年工业用地面积为784.41 hm2,用水量指标取60 m3/（d·hm2）,预测启东经济开发区2025年工业用水量为1717.9 万m3。启东经济开发区2030年工业用地面积为838.26 hm2,预测启东经济开发区2030年工业用水量为2447.7 万m3。用水量指标见表10。

表10 水平年工业用水量预测表

根据以上两种方法可知,工业用地法预测结果偏高,与现状工业用水总量相差太大。因此,本次工业需水预测成果选取工业增加值定额法预测成果。

6）未预见水量

根据《室外给水设计规范》（GB 50013-2018）中未预见水量采用上述用水之和的10%计算,预测2025年未预见水量为194.2 万m3,2030年未预见水量为288.8 万m3。

7）需水总量

汇总各分项需水预测成果,预测2025年,启东经济开发区平水年需水总量为2412 万m3,2030年,启东经济开发区平水年需水总量为3177 万m3,具体见表11。

表11 启东经济开发区不同水平年需水总量 单位：万m3

2.3 需水总量分析

上述两种方法需水预测的成果见表12。

表12 启东经济开发区各类需水预测方法结果表 单位：万m3

根据需水预测结果,上述两种方法的预测结果相差较大。分类指标法计算考虑到各类别用水环节,包括农业用水、工业、生活用水、城镇公共、生态环境、未预见水量等,对各类需水确定了更为细化的定额,更符合启东经济开发区社会和经济发展需求,增长幅度也更符合现状用水及发展情况,故本次需水预测成果选用分类指标法预测成果。

3 需水合理性分析

3.1 需水与总量控制指标相符性分析

根据《控规》,启东经济开发区规划水平年用水预测4894.1 万m3。本次预测2030年,在P=50%下开发区需水总量为3177 万m3,本次需水预测结果小于《江苏启东经济开发区控制性详细规划》需水预测成果。

根据《关于下达2020年和2030年全市实行最严格水资源管理制度控制指标的通知》（通水资考[2017]3 号）,启东市2020年用水总量控制指标3.1 亿m3,2030年为3.16 亿m3,2020年启东市总用水量2.2 亿m3,本次预测启东经济开发区2030年比2020年需水增加0.32 亿m3,需水增长幅度均在启东市总量控制指标范围内。

3.2 需水与用水效率控制指标相符性分析

根据本次需水预测结果,可得到开发区规划水平年用水效率,见表13。

表13 开发区规划水平年用水效率指标

由表13可知,2020年至2030年,开发区万元GDP 用水量、万元工业增加值用水量、人均用水量均有所下降,则表明：随着启东经济开发区科学技术水平、节水工艺改造水平的提高以及产业结构的调整,使得规划年2030年的用水效率有了明显的提升。

4 结语

本文最终选取了分类指标法得到的需水预测结果：预测近期2025年启东经济开发区需水总量为2412 万m3,远期2030年启东经济开发区需水总量为3177 万m3。通过比较近远期的需水总量可知：在对农田全部改造即农业用水趋于0的情况下,生活和工业用水量急剧增大,因此积极推广生活和工业节水技术已成为启东经济开发区可持续发展的必由之路。