APP下载

房地产行业行政管理的重要意义与可行性建议

2023-02-10贵阳李广寒

现代企业 2023年1期
关键词:行政管理工作信息化

□ 贵阳 李广寒

一、引言

房地产市场平稳健康发展,既是重大经济问题,也是重大民生问题。无论是满足群众住有所居的热切期待,还是防范和化解系统性风险,都要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,推动金融、房地产与实体经济均衡发展。近几年来,房地产企业其发展势头变得越来越猛,但是在房地产行业的发展过程中,由于市场竞争日渐激烈,由此也导致了一系列的不良竞争问题,如操作不够规范,对相关消费者的权益带来了损害,还导致房地产行业的稳定发展受到了不利影响。虽然国家相关部门出台了与房地产调控相关的机制,颁布了管控政策,但是房地产行业的发展问题仍然层出不穷,如何保障房地产业实现可持续发展,确保其发展过程中的有序性,实现企业和企业之间的稳定竞争,保障消费者能够理性购房,已经逐步演化为房地产行政管理工作中的重点内容之一,由此也会对房地产企业的行政管理工作带来更高的要求和标准,强化行政管理工作的创新和改革,具备着非常重要的现实意义。

二、加强房地产行政管理的重要意义

首先是确保房地产行业实现稳定发展的重要基础。伴随着我国经济体制改革工作的逐步向前推进,国家的产业结构也在逐年的调整和优化过程中,房地产行业想要实现进一步的发展和建设,就需要对自身的项目建设计划、资源分配计划以及市场流通、营销模式进行进一步的改革和创新,并通过行政管理工作,对相关业务进行对应调整和优化,以保障房地产事业能够实现进一步的稳定发展,并保证发展过程中的有序性和规范性。其次是进一步强化房地产行政管理工作,是对政府管理工作进行落实的重要途径,制定的行政管理政策是对房地产行业进行有序管控,并强化针对房地产的行政管理,以保障房地产市场发展过程中的规范性,通过合理的管理手段,以保障相关业务工作能够有序推进,基于国家层次来展开对房地产行业的宏观调控,也可以这样说,房地产的行政管理工作是对政府管理工作进行落实的重要途径。再其次,进一步强化房地产行业的行政管理工作是保障国家合法权益行业权益也以及个人的消费者合法权益,确保消费者的个人经济财产能够得到有力保障。制定出科学合理的行政管理机制和行政管理政策,进一步强化房地产行业的监督管理工作落实效果,是确保这三方面利益能够得到保障的最根本途径。最后就是进一步强化房地产的行政管理工作,是保障住房商品化工作有效落实的重要途径。我国住房制度的改革工作,需要通过行政管理工作来进行落实,制定出房地产的住房制度,和广大人民群众的个人利益有着非常紧密的内在联系。由于自身具备较强的群众性和政策性,因此需要行政管理工作对多方进行积极地协调和配合,以调动他们的积极性,展现出行政管理工作的价值和优势,并通过科学合理的行政管理手段,以保障住房商品化工作有序推进。

三、房地产行政管理存在的问题

1.政府管理出现错位。大多数状况之下,政府都需要对国家的公共利益进行坚定不移地维护,而展开土地管理的主要内容和目标,也是确保土地资源得到科学合理地运用,以保障发挥出最大的效益,如经济、环境和社会效益。但是在相关工作的实践落实过程中,房地产行政管理工作常常会出现和预期目标脱节的状况,过度的追求经济效益的最大化,但是却没有关注环境效益和社会效益之间的协同发展。而对其原因展开深入分析,也可能是因为政府对权力地把控过度集中,而这种政府行政管理工作错位的问题,在社会实践中也比较常见,主要表现在以下几个方面:例如在项目开发上较为盲目,导致土地资源被过度浪费,或是对土地协议进行低价出让,导致我国土地资源在逐年的流失,或者有对农用土地进行强制性征用,美化为改造用地,但是却导致民愤激化,促使我国的社会矛盾和阶级矛盾进一步加剧。

2.政府管理出现越位。在我国市场经济下,政府权力可以扮演两大角色,分别为国家公共利益的绝对维护者以及市场缺陷的弥补者。在行业的实践发展过程中,常常会出现政府对整个市场机制进行过度干扰的情况,本来出台相关政策是为了维护购房者的利益,但是却导致从客观层面上对商品房的预售工作或房地产行业其他工作助长不正之风,而这种现象,主要在以下几个方面有所体现:首先是对房价进行人为的提升,导致房价出现了大幅度的上涨,而对于城市中大多数的普通老百姓来说,根本没有能力去购置房产,由此也导致房地产行业的稳定可持续发展受到了影响,对房地产行业的良性生态带来了破坏,或是过度维护城市富有人群的利益,导致房地产行业变为有钱人获得经济效益的蜜罐,而这些因素的存在,都导致城市的稳定可持续发展受到了阻碍。

3.政府管理出现缺位。虽然近些年来,我国房地产行业在国家频繁的调控影响之下,早已过了发展的红利期以及最好的发展阶段,但是从本质上来说,房地产业仍是我国的国家支柱性产业,是一个非常庞大的金山。因此,在未来的实践发展过程中,其中也存在着非常大的发展先机。而与其对应的行政管理工作,则是容易引发投机的外部环境,若是行政管理工作不够完善,就会导致房地产行业投机现象越发严重。行政管理部门出台的一系列行业调控政策,都是为了抑制这些投机行为,以保障这些投机行为能够在源头被抑制,但是由于很多城市政府部门在行政管理工作上不够完善,导致房地产行业的发展不够健康,常常会出现政府行政管理工作睁一只眼闭一只眼的问题,对于市场中的投机行为忽略、忽视,任由这些行为肆意增长,最后就是导致房地产行业出现了太多的经济泡沫,不但无法推动房地产行业实现健康稳定的可持续发展,甚至为人民群众的利益带来了损害。尤其是在保障性住房的建设上,出现了非常严重的缺位问题,很多收入较低的家庭以及困难户都无法获得一个居住的场所,常常会出现无家可归的悲惨问题,而这种现象时常发生。

四、做好房地产行政管理的可行性建议

1.转变政府职能。伴随着我国以及人民需求的日渐转变,房地产行政管理工作也需要跟上时代的发展,真正地实现与时俱进,在符合房地产市场稳定可持续发展运行规律的基础条件下,通过科学合理的行政管理手段,以保障行政管理工作的真正公开透明,同时保障审批程序变得更为简化,但是需要保障审批流程的严格,规避房地产市场发展过程中暗箱操作的行为。同时,还需要开设行政管理工作的投诉建议电话,并通过其他微信公众号以及微博官方账号等这类大众化的社交工具,设置专人来对其进行负责,并收集与房地产相关的数据信息,以保障人民群众的诉求有一个完善的反馈渠道,并全面落实政务公开机制,以保障社会大众针对房地产行政管理工作给予足够关注和信任,最终实现房地产市场的稳定可持续发展和健康运作。

2.强行政风气建设、规范市场秩序。权力是导致腐败滋生的重要环境,尤其是房地产行政管理部门,本身就具备非常大的权力优势,也会很容易导致出现腐败现象,因此需要进一步强化对房地产行政管理工作的整改和优化,构建出合理的监督机制,从根本上减少腐败现象,并从根源上杜绝腐败现象。因此,房地产行政管理领导需要起到榜样带头作用,廉洁奉公,并通过自己的榜样作用,带动房地产行政管理工作形成廉洁奉公的良好风气。除此之外,需要针对房地产行政管理部门进行进一步的整合和调整,将尸位素餐以及工作效率不足的工作人员剔除,优化行政管理工作人员的工作热情,并让他们时刻保持行政管理工作的危机感,也促使其迸发更高的工作积极性。另外,还需要真正地实现责任落实到个人身上,保障行政管理工作人员的岗位清晰,严格遵守规则规章制度,老实办事,认真做事,干净做人,保障审批流程的严格,不能够在房地产行政管理工作上打擦边球,更不能够钻房地产政策的空子,以帮助某些不发开发商谋取利益。

3.加大违规、违法打击力度。对于房地产市场的违规操作现象,应该进一步强化打击力度,保障整个房地产市场能够实现和稳定的可持续发展。首先需要进一步强化项目的开发管理,在对房地产项目进行开发时,常常会出现各种违法操作,为房地产市场的良性竞争带来负面影响,因此项目的开发管理是十分必要的。行政管理部门应该进一步强化房地产开发项目的审批,在审批工作上做好对应的跟踪管理,对于没有依照合同标准要求,支付出让金的企业,可以直接解除合同,并要求其支付一定的违约金。而对于没有依照规定时间,对土地资源进行开发和应用的,行政管理部门则需要对其给予警告,并处以一定的罚款,若是情节严重,也可以直接收回土地资源的利用权和开发权。而对于需要对条约内容进行进一步整改和修正的,则需要通过行政管理部门同意之后,才能够对其内容进行修改,同时出具全新的合同或合同变更协议书。房地产企业应该严格遵守相关行政部门所颁发的规定和内容,依照标准化程序来展开良性竞争,获得开发项目的建设权,同时需要严格依照相关规定和标准,展开项目招投标工作、用地规划工作以及后续的营销售卖工作。而对于已经签署完出让合约的土地资源,需要严格依照标准和合同来对其进行履行,不能够对其中的条款进行肆意的更改或是展开其他操作,若是有必要对合约提出修改,需要递交对应的修改意见,获得行政管理部门的同意之后,才能够进行使用。而对于已经出现的违规操作,行政管理部门需要对其进行严厉处罚。综合一季度,受疫情反复及供地节奏变化影响,全国土地市场成交规模同环比均呈现了大幅下降趋势。接下来,随着各城市供地计划逐渐提上日程,二季度成交规模也将迎来周期性回升的,但是在国家相关部门的调控管理之下,相信未来房地产走势将更为平稳。如图所示。

图 2020年1月至2022年6月百城新建住宅均价及环比变化

其次是需要进一步强化商品房的面积计算方法。通过对商品房面积计算方法的规范化管理工作,能够进一步降低房地产使用面积名不符实的问题,因此行政管理部门应该积极推行推动面积计算方法的规范化标准机制建设,对消费者说明面积以及住房公摊面积。住房中的公摊面积隶属于做业主的共有资源,不能够将其出售出去或是出租出去,与此同时,为了进一步规避面积计算不合理的问题,行政管理工作应该强化管控和处罚,从根源上来规避房地产面积计算不合理的现象,保护消费者的合法权益。

4.重视信息化指导工作,引进信息化建设资金。进一步强化房地产行政管理工作的有序推进,需要加强对大数据等现代信息技术的有效运用,强化信息化的建设水平,行政管理工作人员应该加强对信息化的关注,并进一步加强在信息化建设的资源投入。对信息化建设进行引导的过程中,管理工作人员可以在信息化建设规划逐步完善的基础条件下,对信息化建设的总体规划进行逐步落实。房地产的信息化建设工作从本质上来说,是一项长期且系统性的工作,行政管理工作人员在落实的过程中,强化和其他部门之间的沟通和联系,并通过沟通和联系,以保障信息化建设能够有序推进,逐步落实企业发展目标。另外,由于房地产行政信息化建设资源投入较大,需要通过足够的资金来为其提供保障,因此行政管理工作部门,还需要进一步强化对资源的投入,尤其是资金方面。在对资金引进之前,需要强化不同部门之间的合作和沟通,尤其是技术部门,避免信息化建设失败,需要重新启动浪费资金的投入。与此同时,还需要财政部门专款拨到行政管理部门,推动管理部门信息化建设的有序推进,为后续的稳定发展打下坚实的基础。

5.深入贯彻落实党中央房住不炒,增强调控政策的协调性和精准性。要使调控政策持续稳定,继续稳妥推进房地产市场长效机制,深入贯彻落实党中央房住不炒这一理念,切实履行好各城市和各省市的监管职责,确保刚性住房需求,满足居民的合理住房需求,稳定地价、稳定房价、稳定预期。加强调控政策的协调与精准。其中,要实现三个“加强”:加强土地、金融、市场调控;加强部、省、市三方面的协调配合;加强对“一城一策”的管理和管理。同时,要坚决地处理因拖欠房屋贷款而导致的房地产开发项目延期交付的风险。该工作的主要目的是“保交楼、保民生、保稳定”,坚持法治化、市场化的原则,压实企业主体责任,落实属地政府管理责任,维护社会稳定,维护购房群众合法权益。对房地产市场进行整顿和整顿,加强房地产开发、买卖、租赁、物业服务等方面的违法违规行为,切实维护好人民的合法权益。

五、结论

为了保障房地产行业实现健康稳定的可持续发展,成为国民经济中屹立不倒的支柱型产业,应该进一步明确房地产行政管理工作的意义和价值,同时掌握现阶段在房地产行政管理工作中存在的缺陷和不足之处,以稳定市场发展水平,规范市场发展秩序,强化对违规违法操作行为的打击,推动企业有序运行,获得更高的经济效益、社会效益和生态效益。

猜你喜欢

行政管理工作信息化
行政学人
青脆李、脆红李周年管理工作历
行政调解的实践与探索
行政为先 GMC SAVANA
加快行政审批体制改革
信息化是医改的重要支撑
信息化
对干休所管理工作的思考