加强高职院校干部队伍建设助推学校高质量发展研究

李桂芬

（云南医药健康职业学院，云南·昆明 650106）

党的二十大以来，中央高度重视新时代干部队伍建设，习近平总书记在不同场合、重要会议上多次强调要把“好干部”标准落到实处。在“20字标准”的基础上，习近平总书记2015 年7 月30 日上午在北京亲切会见全国优秀县委书记，强调广大县委书记要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人。同年，习近平总书记在全国党校工作会议上强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求广大干部要做到四个‘铁一般”。要建立科学有效的机制，坚持正确用人导向，坚持严格管理和关心爱护相结合、鼓励激励和监督约束并行”。这些重要论述阐明了干部队伍建设的重要意义，也为高职院校做好干部队伍建设工作提供了根本遵循，指明了方向。高职院校的发展，不仅需要一支高素质、高技能的教师队伍来提升办学水平和教学质量，同时也需要一支与之相匹配的业务精湛、高效活力的管理干部队伍做好日常管理和运维保障工作。但部分高校把管理工作当作-般事务性工作，没有形成对管理工作的正确认识，对管理干部队伍缺乏应有的关注。因此，建设-支优秀的高职院校管理干部队伍与建设一支优秀的教师队伍势必是同等重要的任务。高职院校要大力推进管理干部队伍的建设工作，为管理干部的成长和进步打造加油站。提升管理干部的政治素质、理论素质、业务素质和身心素质等方面。从而提高高职院校管理工作的总体效能。

一、高职院校干部队伍建设的必要性分析

高校是党和国家培养人才的摇篮，他们负责培养专业人才，发展专业学科建设，促进科学研究和技术，做好文化传播，服务社会。要完成这些神圣而特殊的使命，我们需要一支政治素质高、业务能力强的干部队伍。随着我国发展进入新阶段，职业教育改革步伐加快，职业教育的重要性及其在高等教育中的地位更加凸显，职业学院的功能也在不断加强。新时代对高职院校的发展提出了新的要求，新的要求面临着新的挑战。中层干部是高等职业教育发展的重要力量，是实现学校发展目标和创新任务的重要保障，是全面立德树人的重要保障。新时代高职中层干部队伍建设要全面提高政治素质、理论水平、业务能力和实践能力；要努力建设一支信念坚定、敬业奉献、专业钻研、艰苦奋斗、责任担当、廉洁奉献、服务师生的干部队伍。

（一）高职院校干部队伍建设困境

党的二十大以来，高校不断深化从严治党，细化高校党建内容，提高工作标准，提高干部队伍建设要求。高校干部队伍建设充分把握了新时代干部工作的要求，在选拔、教育、管理、使用等方面逐步规范化、科学化。但高素质专业化干部队伍建设与目标要求仍有差距和不足。

（二）干部队伍建设研究不够、谋划不到位

一些高职院校在新形势下如何建设一支高素质、专业化的人才队伍和干部队伍，如何通过高效推进党建工作推动高校高质量发展等方面，还没有做足够的研究。干部队伍建设中长期规划不够细致，总体布局不够到位，特别是对年轻干部成长特点和培养方式的把握不够准确。一些高职院校未结合自身实际，制定切实可行的干部队伍建设专项规划；未能充分有效地将党的理论转化为指导工作的有力手段和武器；未能及时将干部队伍建设的认识和把握提高到适应新时代要求的高度。

（三）干部培训认识不足，形式不够丰富

一些高职院校没有正确认识干部培训的必要性，开展干部培训活动的方式相对简单：以集中培训为主，常规培训较少；课程教学培训多，现场培训和情景培训少；党建理论培训多，专业能力培训少。一些高职院校干部培训师资和岗位不够，没有形成符合干部成长需要的干部培训师资队伍，校外教育培训平台不够稳定。针对不同岗位的培训力度不够，系统性不够。重要岗位和重点工作培训不够，培训的有效性和针对性有待提高。在一些高职院校，对干部培训效果的考核检查不够，存在“以训代训”现象。至于培训目标和目的是否实现以及培训效果如何，没有及时进行后续检查。

（四）干部考核系统优化不够，评价指标相对宏观

为保护作风正派、锐意进取的干部，习近平同志提出了“三个区分开来”的要求。针对一些干部不担当、不作为，观望多、实干少，顾虑重、动力弱的情况以及“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，中央部署“健全激励机制和容错纠错机制”。贯彻落实中央要求和部署，亟须从责任追究、绩效管理和判断标准的系统化、精准化、法治化、一体化等方面构建容错纠错机制，推动形成想改革、敢改革、善改革的良好风气，将改革进行到底。高职院校普遍在考核评价方法和指标体系优化方面缺乏创新，定性评价和主观评价较多，定量评价较少，分类评价较少。高职院校的评价效度不高，在考核过程中，干部的能力素质与基层党组织建设水平没有足够的区分，高职院校的考核过程流于形式，没有与考核结果进行验证，没有充分发挥考核、激励、奖惩和监督的作用。

（五）加强高职院校干部队伍建设的措施

提升政治敏锐性，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决贯彻党的教育方针总路线，确保高职院校教育的社会主义方向。面对新形势、新任务、新挑战，高职中层干部应把学习作为提高政治鉴别力、提高工作技能、实现自我价值的重要途径。通过阅读和学习，提高广大干部的理论素质、党性、知识和个人修养，确保在互联网技术和行业发展的背景下，认清形势、抓住机遇，确保学校平稳健康发展。

二、坚持正确科学的选人用人导向

习近平总书记提出选人用人要以德为先，要坚持正确的用人导向，科学用人，公正用人。干部选拔聘用是干部队伍建设的源头，好干部标准是干部队伍吸纳人才、教育培养和管理使用的遵循和目标。一要建立科学规范的选人用人制度体系。立足高职院校长远发展需要，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，完善干部选拔聘用、轮岗交流以及退出机制，形成科学规范高效的选人用人制度体系。要健全考察识别干部的机制，为干部全方位精准“画像”，注重平时考核、日常考察，全面了解干部的综合表现，及时发现识别优秀干部。二要科学规划方案，优化干部队伍结构。通过调研，认真分析干部队伍建设的现状和不足，制定干部队伍建设方案，进一步优化干部队伍的年龄、职称和性别结构，特别是注重和加强优秀年轻干部的培养选拔，强化干部储备。第三，必须坚持正确的选人用人导向。我们应该坚持只有有能力做事的人才能成功的原则。要大胆使用想干事、能干事、会干事的干部。我们应该权衡干部的资历，把合适的干部分配到合适的岗位上。在干部培养引进过程中，充分发挥职能部门和二级院系的作用，营造人才引进、留得住、用得上的就业环境。

三、精准施策，优化内容，提升干部培训质量和实效

干部培训是一项系统工程。高职院校党委要认真对照干部培训文件要求，加强组织领导，切实担负起培训主体责任，切实提高干部理论素质、业务水平和综合管理能力。一是加强顶层设计，提高训练精度。加强学校党委层面的培训统筹设计，在认真调研培训需求的基础上，立足问题导向，提高培训实效，拓宽思路，科学选择培训内容，提高培训精度。二是加强岗位建设，开展重点培训。加大干部培训力度，完善常态化培训机制，把党校培训班作为提高干部素质和能力的重要抓手和平台，不断加强培训载体和阵地建设。加强对新干部的培训，注重绩效和管理能力的培养，帮助他们尽快熟悉和适应新工作。加强后备干部培训，不断提高年轻干部的领导、执行和管理水平。三是创新教育培训内容和方法，完善培训理念和措施。从帮助干部正确认识、认真学习、真正掌握、懂得使用，到努力把短期培训和长期规划结合起来，努力树立示范和激励后进的标杆，不断提高干部和人才队伍的思想理论素养和职业创造水平。

四、从严管理，细化指标，优化干部考核评价系统

干部考核评价是干部管理的重要环节和必要手段，也是激励干部投身事业、激发潜能的重要手段。面对新时代的新要求，高职院校要进一步优化考核体系，明确考核标准，量化考核指标要素，以工作绩效为重点，涵盖院系特色工作、临时重点工作等，对不同职级、不同职位的干部，要分类分级考核。对担任主要岗位的干部，重点考核决策能力、控制能力、统筹协调能力、领导能力和团队领导能力；对担任副职的干部，要注重考核、协调、组织实施、推动落实；对新提拔的干部，应当进行复试，检查其对岗位的适应能力和履职能力。二是完善考核等级评价、结果反馈和应用体系。科学设置考核程序，结合正常考核、专项任务考核、年度总结考核和任期综合考核，逐步形成与考核要素相匹配的考核程序和方法。完善考核评价结果通报反馈机制，强化考核结果应用，将考核等级与提拔任用、评优评先、职称评定、奖惩机制等挂钩，作为是否继续任用干部的参考和依据，鼓励干部积极努力。

五、强化干事担当精神

高职院校的中层干部要敢于在高职教育改革发展中做弄潮儿，践行“三严三实”，增强求真务实的自觉性，树立主动有为的意识和锐意创新意识。在工作中中层干部要杜绝一杯茶、一只烟、一张报纸看半天的思想，定期、不定期深入到教学、科研和工作一线，深入到师生中去，掌握第一手材料和数据。积极探索符合教育发展规律的教育理念和教育模式，助推学校健康快速发展。广大高职院校的中层领导干部还要有改革担当意识，特别是在教育体制机制改革的关键期，面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对失败敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。高职院校党委要明确中层领导干部考评机制，牢固树立实在实干实绩导向，把能否担当学校改革发展重任、开拓创新适应时代发展工作局面作为评价和检验中层干部的重要依据，旗帜鲜明地支持苦干、实干、创干者，让工作开展有思路、改革攻坚不畏缩，关键时刻站得出的优秀干部有舞台、有机会、有地位。

综上所述，高职院校党委要构建与学校发展相适应的选人用人机制，不断深化干部人事改革，提升高职院校中层管理队伍水平，这是干部队伍建设的重要举措。高职院校党委要积极探索干部培养、成长、选拔路径，确保优秀人才因材施教，健全科学选人用人机制，不断提高识人用人精准度。提高干部的综合管理能力。坚持从教育教学第一线、服务教育第一线识别选拔作风好、踏实肯干、敢于担当作为的干部，不断端正干部作风，激发工作效能。继续推进党内民主，实行党务和政务公开，确保教师和工作人员的知情权、参与权和监督权，及时提供组织关怀，增强党员干部的归属感和凝聚力。